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鍥而不舍加速“轉方式”綠色發展夢圓花之都

2010-5-29 0:42:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 科技產品快速更新換代,花都最具標志性意義的產品也在與時代同步升級。 
  說到花都最出名的產品,在20多年前當屬水泥,10多年前開始變成獅嶺皮具,現在則是尼桑轎車,未來則有可能從目前已初具規模的空港經濟和以光電子產業為代表的新興產業集群中產生。
  這只是花都轉型升級的產業剪影,但從中不難管窺花都轉變發展方式的路徑和帶來的明顯變化。
  近幾年,花都轉變發展方式的進程呈現明顯加速的態勢。該區通過打造以汽車、空港、皮革皮具、金銀珠寶、新興產業為主體的現代產業體系,逐步形成了以花都汽車城等園區為核心的先進制造業基地,以機場為依托的商貿物流中心,以山前旅游大道走廊為主體的生態休閑旅游帶。
  受此帶動,今年恰逢撤市設區10周年的花都,10年間GDP增長了2.3倍,年均增長14.1%,迅速從一個邊緣農業縣發展成為初具規模的富裕和諧、環境友好的現代化新城區。
  未來的“轉方式”仍然是一場硬仗。按照花都區的設想,該區將堅持當前與長遠相結合、加快發展與保護生態相結合、發展新興產業與提升傳統產業相結合、提升實力與改善民生相結合,不斷提升花都經濟社會發展的綜合實力。
  戰略提升??
  綠色發展引領“轉方式”
  從白云機場到花都的高速路上有一幅巨型路牌,以前寫的是“東風日產的夢,就是花都的夢”,現在換成了“東風日產好,花都就好”。
  5月8日,東風日產第二工廠在花都汽車城奠基,中共中央政治局委員、省委書記汪洋,省長黃華華出席,媒體記者云集,場面堪稱隆重。
  這座新工廠2012年投產后,連同原有工廠的產能,東風日產花都工廠將成為華南地區最大的汽車制造基地,也是日產全球最大的工廠。
  一個被忽略的信息是,新工廠還將按照最環保、最高技術標準、最高效率來整體規劃,將其打造成東風日產的“夢工廠”。
  “新工廠會運用日產多年在汽車制造積累的精髓,會盡可能用各種先進的技術,使各個生產環節的能耗降到最少。”東風日產總經理松元史明說。
  據介紹,比如在環保方面,新工廠的廢水通過深度處理后,將直接進入生產給水系統,實現了廢水的零排放,同時,用水量可減少60%以上。
  綠色發展,是東風日產的夢,也是花都的夢。企業綠了,花都也綠了。反之亦然。
  東風日產新工廠只是花都堅持綠色發展的一個注腳。
  早在今年2月,花都區便已結合科學發展的要求,順勢將發展歷年進行了一次系統性提升,明確提出今年要全面實施綠色發展戰略。
  此前,花都的主政者便提出,堅決不搞污染企業。為此,花都關閉了一大批污染大、附加值低的企業,全力推進“青山綠地”和“碧水藍天”工程。
  在新的戰略之下,花都區委書記潘瀟要求,各部門在作出任何決定、引進任何項目的時候都要充分考慮花都的資源稟賦、環境、人文和諧等因素,以綠色發展的理念去規劃、建設城市,用科學的規劃指導一切發展,切實保護好生態資源、自然資源,為花都人民創造良好的生活環境,為子孫后代留有發展空間。
  綠色發展也顯然成為花都打好“轉方式”硬仗的統領和抓手,這一戰略以綠色經濟為“心”、友好環境為“形”、和諧文化為“神”,不僅僅包涵了傳統產業向高端化轉型升級的全新布局,還包涵了“青山綠水花之都”城市形象的持續鍛造、“山水田園、和諧人居”的獨特城市文化內涵的深化以及以改善民生為重點的社會建設的強化。
  產業再造??
  “騰籠”與“擴籠”并舉“壯鳥”與“引鳳”并舉
  在“包打天下、箱飄全球”的獅嶺,一個大規模先進裝備制造基地正在逐步成型。這得益于和諧型大功率機車廣州檢修基地的落戶。
  對于花都來說,這是一個全新的現代產業。如完善上、中、下游產業鏈配套和維修基地,年產值有望達300多億元。
  “引進一個大項目,帶動一個產業集群”是花都堅持實施大小畝帶動戰略,堅持集群發展的成功經驗。空港經濟和汽車產業便是其典范。
  今年,花都全區初步安排重點建設項目56個,年度計劃投資165.21億元(不含地鐵9號線投資),主要投向重大產業項目、基礎設施建設和重點民生工程。除了獅嶺將重復大項目戰略的成功故事之外,新科宇航飛機維修、廣州國際名店城等先進制造業和現代服務業項目的落戶和推進,正不斷為下一步高速發展積蓄能量。
  在新產業的打造上,花都也正在致力強化自主創新,積極培育LED、物聯網、電子商務、生物技術、節能環保等新興戰略產業,搶占低碳經濟的制高點。
  目前,花都的LED封裝產量已經是全國第一,成為廣州LED產業的首選聚集地,未來將作為該區第五大支柱產業。
  據花都區長林中堅介紹,花都正全力打造國際級LED照明產業集群,力爭將廣州(花都)光電子產業基地打造成為世界LED封裝中心。未來花都還將著力引進1—2家外延、芯片具有核心競爭力的龍頭企業培育扶持3—5家中、高端封裝企業,形成自己的研發優勢和后續競爭儲備,初步形成從外延襯底材料、外延片生產、芯片制造、封裝及特色應用在內的完整產業鏈,形成完善的LED照明上、中、下游產業聚集。
  實際上,基于花都目前所處的發展階段,花都“轉方式”的路徑,除了“筑巢引鳳”開辟一個新的、更高端的產業鏈之外,更多的是“騰籠換鳥”和“擴籠壯鳥”的存量式升級。
  花都第一支柱———汽車產業便是“擴籠壯鳥”的代表。
  除了東風日產的擴產,目前廣東省、廣州市和花都區各級都在努力引進東風日產電動車項目。據悉,東風日產電動車將在年內先進入廣州市場試運行。
  此外,花都汽車產業基地規模也從原來的50平方公里調整為215公里,未來產業鏈將不斷向高端延伸,形成一個集汽車整車生產、零部件生產、汽車研發、汽車展覽、汽車物流、汽車銷售等產業功能和居住、商業、公建配套、文化旅游等生活配套功能為一體的國際汽車城。
  獅嶺皮具則提出,在高度市場化、商業化、專業化的基礎上,重點推行標準化和藝術化,走集群發展、差異化發展、技術創新、質量檢測、品牌帶動以及資本運作(推動企業利用國際資本和風險資本,并鼓勵企業上市)之路。
  結構優化??
  對癥下藥破解三個不平衡
  “目前,花都的三次產業結構比例還不夠合理,”花都區相關部門坦承,2009年廣州市三次產業結構為1.9:37.2:60.9;花都區為4.4:65.1:30.5。
  除了產業結構不平衡之外,花都還存在經濟發展過多依賴于汽車產業,過于單一;鎮域經濟發展不平衡,差距較大等問題。這三大不平衡已開始影響花都的科學發展質量。
  顯然,花都針對主導產業所推進的轉型升級以及對新興戰略產業的培育將對花都的產業結構和工業結構的優化調整起到明顯的優化作用。
  對于破解上述“三大不平衡”,花都的鑰匙是堅持“二產帶動三產、三產促進二產”。
  未來,花都第一產業將加快向第三產業延伸,促進農業向生態旅游業、休閑服務業發展,推動農業增產、農民增收、農村穩定。
  金融、物流、信息服務、商務會展、工業設計等高端生產性服務業將與先進制造業融合發展。
  在聯邦快遞的帶動下,花都將加快廣州空港綜合保稅區等一批重點物流項目的規劃建設,構建集運輸、倉儲、配送、信息于一體的航空物流體系。
  皮革皮具、金銀珠寶、紡織服裝、電子電器等兼具傳統和時尚創意特性的優勢產業,則將力爭搶占價值鏈高端,建設現代時尚產業之都。
  在區域協調方面,花都則將針對土地資源瓶頸制約,加強統籌城鄉規劃布局,并緊緊圍繞自身的發展定位開發利用土地,推進城鄉一體化發展。
  花都將以統籌農村集體留用地使用為突破口,切實解決農村集體留用地無法落地和低效利用的問題大力推進“三個統籌”:落實統籌工業進園區、統籌農民搬遷進安置區、統籌農村集體留用地集中發展。同時大力推進“三舊”改造工作。
  “三舊”改造在今年迎來了最優惠的政策,也是各區突破空間瓶頸實現轉型升級的一大推動力。花都“三舊”改造將與解決歷史遺留問題以及“退二進三”和盤活閑置土地相結合起來,促進城鄉存量建設用地“二次開發”,加快“城中村”改造,積極探索推進“村改居”和農村集體資產股份制改革,不斷加快城市化進程。
  區域或者說城鄉的協調問題實際上也指向了經濟領域之外的社會建設問題,而以改善民生為重點的社會建設,是加快經濟發展方式轉變的根本目的。
  對此,今年花都區政府工作報告提出將辦好10件惠民實事,向居民送出一份“民生大禮包”。
  “花都將堅持和諧發展,以保障和改善民生優化社會結構。以促進政府公共服務均等化為目標,加大財政傾斜、惠民政策落實力度,切實提高城鄉人民的生活水平和質量。”該區相關負責人也表示。
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