自2008年1月，國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區正式上升為國家戰略，廣西北部灣經濟區迎來大開發、大發展、大跨越的有利時期。風生水起蓬勃發展的廣西北部灣經濟區正在著力打造成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中央，構建帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。兩年來，廣西北部灣經濟區一躍成為廣西經濟開放發展的龍頭。廣西北部灣港是支撐廣西北部灣經濟區跨越發展的重要航運樞紐之一，2009年廣西北部灣港港口貨物吞吐能力突破1億噸，正式躋身于我國南方億噸大港序列。2010年3月17日，自治區人民Z**F正式批復同意《廣西北部灣港總體規劃》實施，廣西北部灣港口發展步入了前所未有的快車道。 
    近年來，隨著廣西深入推進實施西部大開發戰略，繼續推進泛珠三角區域合作，中國-東盟自**You貿易區建成運營，不斷促進大湄公河次區域經濟合作，中越共同構建“兩廊一圈”等重大歷史機遇，特別是2008年1月，國務院正式批準廣西北部灣經濟區發展規劃，使得廣西沿海港口在我國政治經濟戰略部署中的地位更加重要。得益于廣西北部灣經濟區的開放開發，近年來廣西沿海港口發展迅猛，初步形成了以防城港為主、欽州港和北海港共同發展的格局，為今后發展奠定了良好基礎。2009年廣西北部灣經濟區建成欽州港大欖坪1#和2#泊位、北海鐵山港1#和2#泊位、防城港18#和19#泊位6個萬噸級以上泊位，沿海港口吞吐能力突破1億噸，2009年廣西北部灣港口貨物吞吐量達9407萬噸，同比增長16.3%。但在北部灣港口快速發展的背后還存在許多問題，廣西北部灣港口布局、規劃建設、安全運營等方面尚不能滿足經濟社會發展以及區域合作的需要，岸線、環境、土地等資源亦現日益緊張的局面。 
    為適應區域經濟社會發展的需求，科學合理開發利用和有效保護有限的港口資源，加快廣西沿�，F代化大型港口的建設，充分發揮廣西沿海港口作為出海大通道、區域性國際大通道的作用，由自治區交通運輸廳、自治區發展改革委和自治區北部灣辦公室牽頭，以《廣西北部灣經濟區發展規劃》、《全國沿海港口布局規劃》、《廣西壯族自治區沿海港口布局規劃》為指導，與廣西北部灣經濟區相關規劃銜接，以加快廣西沿海港口一體化為規劃思路，組織編制了《廣西北部灣港總體規劃》。2010年3月17日，自治區人民Z**F正式批準實施該規劃。 
    5月5日，《廣西北部灣港總體規劃》新聞發布會在南寧召開，會上自治區港航管理局局長杜敬民介紹說，《廣西北部灣港總體規劃》的規劃重點是以廣西北部灣經濟區的城市、岸線、港口為研究對象，在分析沿海港口發展現狀、總結規劃實施情況和進一步調查港口岸線資源的基礎上，根據新的發展形勢、城市規劃和海洋功能區劃的要求，研究廣西北部灣港的總體發展方向，提出功能及布局調整意見，在港口功能、規模、布局結構上協調港城發展關系，編制港口總體規劃。規劃的范圍為東起與廣東交界的洗米河口，西至中越界河北侖河口沿海港口的陸域和海域，規劃港口岸線共267公里。港口規劃全部實施后年綜合通過能力約17億噸。 
    構建區域航運樞紐 全面科學研究規劃 
    會上，杜敬民介紹說，本次《規劃》共有9章24節，涵蓋了港口發展現狀、吞吐量和船型發展預測、港口性質與功能、岸線利用規劃、港口總體布置規劃、港口配套設施規劃、環境保護規劃等方面的內容。 
    《規劃》對港口發展現狀作了闡述，近年來沿海港口貨物吞吐量快速增長，已經成為廣西經濟社會發展的重要支撐；運輸貨物以大宗散貨為主，是西南地區能源、原材料和非金屬礦石等大宗物資轉運的重要樞紐；臨港產業發展迅猛，港口對廣西產業布局調整和擴大對外開放發揮了重要作用；港口建設和經營日趨多元化。杜敬民說：“然而，在發展的過程中，也發現了諸如港口基礎設施薄弱，結構性矛盾突出；綜合運輸樞紐作用有待加強；服務功能單一，信息化水平低；港口岸線資源利用不充分等問題。” 
    《規劃》還對腹地經濟社會發展對港口的需求以及港口吞吐量發展水平進行了預測，根據需求和吞吐量的發展，《規劃》對廣西北部灣的性質定位是：我國西南沿海地區港口群和西南出海大通道的重要組成部分，國家綜合運輸體系的重要樞紐，服務“三南”（西南、華南和中南）的泛北部灣區域國際航運中央；廣西北部灣經濟區發展成為國際區域經濟合作新高地、我國沿海經濟發展新一極的核心戰略資源；廣西及“三南”地區對外開放、參與經濟全球化、全面實現小康社會的重要平臺；建設中國-東盟自**You貿易區的重要支撐。 
    科學定位港口功能 合理有效環境保護 
    《規劃》明確了廣西北部灣的功能：廣西北部灣港將形成由漁澫港區和企沙西港區組成的礦石運輸系統；由大欖坪港區、漁澫港區、石步嶺港區組成的集裝箱運輸系統；由企沙西港區、金谷港區、鐵山港西港區構成的煤炭運輸系統；由金谷港區、大欖坪港區、鐵山港西港區構成的石油及油品運輸系統；以石步嶺港區為主，馬鞍嶺、三娘灣等共同發展的北部灣休閑、旅游、客運系統。廣西北部灣將成為具有裝卸及倉儲、中轉換裝、運輸組織管理、臨港工業、信息服務、生產生活服務、現代物流服務、保稅、休閑度假、旅游觀光、水上客運和國際郵輪母港以及配套服務等功能的大型綜合性現代化港口。 
    《規劃》特別強調港口岸線是經濟社會可持續發展的重要資源，廣西北部灣港口岸線資源有限，其開發利用必須貫徹“統籌規劃、遠近結合、深水深用、合理開發、有效保護”原則。本著“整合資源、整體開發，使港口資源利用效益最大化”等原則，《規劃》確立了廣西北部灣港“一港、三域、八區、多港點”的港口布局體系。“一港”即廣西北部灣港；“三域”指防城港域、欽州港域和北海港域；“八區”指廣西北部灣港規劃期內重點發展的八個樞紐港區（漁澫港區、企沙西港區、龍門港區、金谷港區、大欖坪港區、石步嶺港區、鐵山港西港區、鐵山港東港區）；“多港點”指主要為當地生產生活及旅游客運服務的規模較小的港點。其中“三域”的主要性質及功能定位為： 
    防城港域 我國沿海主要港口之一和綜合運輸體系的重要樞紐，是我國西南地區實施西部大開發戰略和連接國際市場、發展外向型經濟的重要支撐，是西南地區出海大通道的重要口岸，將以大宗散貨運輸為主，加快發展集裝箱運輸，逐步成為多功能、現代化的綜合性港口。 
    欽州港域 臨港工業開發和保稅物流服務為主的地區性重要港口，近期主要依托臨港工業開發和港區保稅功能拓展，形成以能源、原材料等大宗物資和集裝箱運輸為主的規�；�、集約化港區，遠期將發展成為集裝箱干線港，為廣西重化工業產業帶的重要支撐，為西南地區利用國際國內兩個市場、兩種資源服務。 
    北海港域 以商貿和旅游服務、臨港工業為主的地區性重要港口，近期重點發展現代物流，形成以商貿和清潔型物資運輸為主的集約化程度較高的綜合性港口；遠期將發展成為內外貿物資運輸結合、商貿和旅游及工業開發并重的多功能綜合性港口。 
    《規劃》通過對廣西北部灣港總體規劃與相關規劃、環境保護和環境影響的分析，對環境保護進行了規劃，提出了控制污染的主要防治措施以及控制生態變化的防治措施。環境影響評價結果認《規劃》對統籌岸線資源、促進廣西沿海港口可持續發展具有積極的意義，對周邊環境要素和敏感目標影響不顯著，環境風險發生概率較低，無重大資源環境制約因素。