一直以來(lái)商貿(mào)流通在一定程度上受到地方行政區(qū)劃界的影響，各地方行政區(qū)域之間的城鄉(xiāng)商業(yè)流通存在條塊分割、區(qū)域壁壘等因素，成為制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的最大障礙。發(fā)展商貿(mào)物流亟待打破行政區(qū)劃界，疏通流通脈管，形成全國(guó) “大物流”、 “大流通”格局。 
    目前，制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然來(lái)自于政府行政力量自身。以廣東為例，在過(guò)去的30年中，為何廣東與周邊省區(qū)的物流發(fā)展十分緩慢？與廣西、福建等省的物流幾乎停留在20世紀(jì)90年代初的水平？一個(gè)核心的原因就是廣東經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)之一是“重外貿(mào)，輕內(nèi)貿(mào)”，其物流聯(lián)系主要是通向港口，而不是內(nèi)地。
    廣東各地通向海港的交通十分發(fā)達(dá)，而與內(nèi)地省份連通的交通則相對(duì)落后，不僅比長(zhǎng)三角各省之間落后，而且比內(nèi)地河南、湖南等省也落后。這也是一個(gè)典型的行政對(duì)區(qū)域物流影響的案例。
    如何打破行政區(qū)域界限，疏通全國(guó)物流脈管？最關(guān)鍵的有四點(diǎn)：
    一是國(guó)家應(yīng)該在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)和明確區(qū)域物流分工和實(shí)施的細(xì)則。讓全國(guó)各省市不是從GDP的角度去盲目追求物流帶來(lái)的績(jī)效，而是從發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需和構(gòu)建全國(guó)暢通的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系角度去重視它，將發(fā)展現(xiàn)代物流從盲目追逐引進(jìn)外資物流企業(yè)和大搞一些圈地式的物流園區(qū)的做法引導(dǎo)到“疏通物流脈管”這一核心問(wèn)題上來(lái)。
    二是對(duì)全國(guó)各地主管現(xiàn)代物流的省市級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流業(yè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及擴(kuò)大內(nèi)需之間的深刻關(guān)系，讓他們正確理解現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大現(xiàn)實(shí)意義。
    三是國(guó)家和地方財(cái)政的投資必須考慮物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將那些事關(guān)全國(guó)物流關(guān)系的重要節(jié)點(diǎn)、死結(jié)、黑洞等，不能放任私人投資或指望市場(chǎng)解決，政府部門(mén)必須承擔(dān)這些這種完善市場(chǎng)體系的基本責(zé)任。此外，還要對(duì)一些事關(guān)商貿(mào)物流暢通的重要節(jié)點(diǎn)，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，以使其正常生存和發(fā)展。
    四是國(guó)家有必要重新從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式角度審視稅收、土地等政策，對(duì)于那些事關(guān)全國(guó)性商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系“重要關(guān)節(jié)”部位，在缺少自身生存能力情況下，有必要給予稅收優(yōu)惠和土地出讓優(yōu)惠政策，而且在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
    在一些省與省的中間部位，需要構(gòu)建大型的中轉(zhuǎn)或連通中心，就有必要有政府參與和扶持，就像建立國(guó)家石油儲(chǔ)備庫(kù)一樣，國(guó)家有必要在全國(guó)范圍內(nèi)明確100個(gè)以上的重要區(qū)域物流連通中心，比如湖南和廣東之間、廣東與福建和江西之間等，這些“節(jié)點(diǎn)”重要布局在二省或三省交界之處，具有跨區(qū)域服務(wù)功能。
    最后，也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要有“大物流”、“大流通”的觀念，流通本身不是一個(gè)行政區(qū)域的問(wèn)題，也不是幾個(gè)小區(qū)域的聯(lián)系問(wèn)題，而是全省、全國(guó)，乃至全球性的問(wèn)題；因此，商貿(mào)流通要去行政區(qū)化，才能促成真正的現(xiàn)代化大物流體系的建立和健全全國(guó)范圍的大物流網(wǎng)。
    （王先慶系廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 曹亞慧采訪整理）