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印度造船業占全球份額不足1.5%

2010-6-10 18:46:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
   造船業的興起可以迅速帶動整體工業水平的進步,促進其他工業領域的發展,例如鋼鐵制造、動力設備、港口設施、貿易和航運等。造船工業可以產生大量的就業機會,而且對GDP的貢獻非常巨大。印度經濟正在快速發展,對新造船舶的需求日益迫切,然而由于國內缺乏足夠的生產能力,其中大部分訂單將交給國外公司。從另一方面而言,如果印度的造船能力可以滿足自己全部的噸位需求,那么造船工業及其配套產業將帶動整個印度工業向更廣闊的領域發展,并由此創造大量的就業機會。
    印度洋對于印度的長期經濟增長、戰略利益需求和安全問題至關重要。當務之急是大力發展印度造船業,包括商船和軍艦制造業。南印度的古老王國早就認識到了一支強大海上力量的重要性,他們的艦隊推動了整個印度洋地區的貿易發展和文化傳播,其影響甚至波及東南亞地區?紤]到印度洋地區流動的大量資源以及區外大國在該地區持續的軍事存在,對當今的印度而言,建設一支強大的海上力量是重中之重。這要求印度的造船業在軍艦和商船領域的發展必須駛上快車道。為了實現這一目標,我們需要在所有相關行業實施協調發展,包括造船技術、艦船設計技術、研發和試驗設施等不可或缺的技術領域。同樣重要的是簡化監管程序,對工業界施行“開明”的稅收制度。
    印度造船工業主要由27家造船廠組成。這27家船廠中,有八家是國有企業,其中,六家屬于中央政府,兩家屬于省政府,他們的造船能力是25.4萬載重噸。另外,還有19家私營船廠具有27000載重噸的造船能力。8家國有船廠占有主要份額,其中科欽造船有限公司和印度斯坦造船有限公司分別具備11萬載重噸和8萬載重噸的造船能力。除了兩家之外,目前絕大多數私營造船廠,無論是總建造噸位還是單船建造能力都非常有限。我們在先進技術船舶,特別是LNG船型(液化天然氣運輸船)方面仍然是空白,這是一個戰略性的弱點。
    印度造船工業的顯著特點是,產能不高、生產水平低下、基礎設施落后。盡管存在這些不利因素,工業界仍然表示,他們有能力擴大在商船建造市場中的份額。第九個五年計劃期間實現了30萬載重噸生產目標。第十個五年計劃設定得比較保守,僅為40萬載重噸產量。盡管印度的造船廠毫無吸引力,但是由于世界造船業的大繁榮,實際訂單數超過了130萬載重噸。印度船廠因此得以保住飯碗。十五計劃期間,年均增長率達到15%,遠遠超過九五計劃中的4.5%。印度在全球市場中的份額從最初的0.1%增長到1.5%。十五期間,造船廠基礎設施投資得到發展,然而,在技術、研發、設計等領域的投資仍然很低。
    產量增加的部分以出口訂單為主,主要是批量生產的小型船舶,包括近岸平臺供應船和操錨拖船,也包括CSL公司出口的一小部分大中型船舶。這表明出口前景是很樂觀的,但是對印度國內航運企業來說似乎毫不相干。海外的業主在印度訂購小、中型商船,印度的航運企業則從國外訂購大小船只,更多的是大型船舶。針對國內造船業的財政和法規制度使印度船廠更愿意向國外出口,而不愿意為國內業主建造船只。
    近來,印度造船業的出口訂單明顯增長。盡管長遠看來這種經營模式存在明顯缺陷,但是我們應該看到一個巨大的潛在市場正在形成。我們的造船能力必須提高,否則其他造船大國如韓國、日本和中國將從中獲益。工業界和政府機構必須積極建立一個有利于造船業發展的投資環境,這與我們國家利益息息相關。印度造船協會的一項研究表明,如果造船業保持年均30%以上的增長率,那么到十一五計劃的最后一年,印度將獲得世界造船份額的2.2%,年營業額將達到25億美元。按此趨勢發展,到2017年,印度造船業將有可能完成全球7.5%的訂單,實現90億美元的營業額。與過去的表現相比,這份預測的結果令人印象深刻,但是如果與中國比較,這項預測實在是微不足道。中國早就實現了我們2017的規劃,他們現在的目標是到2015年實現全球份額的30%以上。以印度目前的低廉的勞動力成本和制造業基礎,我們仍有可能達到中國產品的價格水平。
    海軍方面,軍艦建造主要由國防部下屬的三家國有船廠承擔,即,孟買的馬薩加澳船廠,加爾各答的加登里奇造船廠以及果阿船廠。印度海軍到2022年前希望獲得95艘水面艦和潛艇,印度海岸警衛隊到2017年前希望獲得158艘艦艇。然而,除了果阿船廠之外,另外兩家的軍艦建造進度總是拖延。拖延的原因,一是設備老化,二是行政機構臃腫,三是人力資源效率低下。結果,海軍為了保持部隊戰斗力不得不經常從國外采購艦船。我們的生產能力必須提高,可以通過采用現代化手段以及建立新的產能來實現,例如建造新的船廠、改進生產力、提高管理效率等。
    無論軍用還是民用領域,僅僅增加基礎設施建設是不可能取得理想效果的。為了實現工業體系的綜合發展,還必須建立研發基地、增強設計能力、注入新技術、培養技術力量、采用合理的財政政策、消除管理障礙,只有這樣,印度造船業才能穩固發展,為用戶及時提供高質量的艦船。印度海軍已經培養并建立了一個內部設計機構,并積極開發利用本土設備;趹鹇砸蛩,商船領域也應該采用同樣措施,以發揮聯合經濟的規模效應。先進的艦船設計和建造技術需要在眾多領域進行長期大量的研究,所需要的巨額財政支持遠遠超過印度現在的能力。因此,本土造船業應該施行研發共享戰略,以避免重復開發浪費資源。合資公司的方式可以更大限度的利用外國直接投資,有助于實現上述目標。如果我們能夠生產出運營效率更高的船舶,實現更低的運營成本、更長的使用壽命以及比同行更低的采購價格,那么我們將能夠吸引國際客戶。
    商業領域的顯著特點是可以獲得政府對印度造船廠的補貼。由于稅賦和運營成本過高,這項至關重要的補貼政策至少應該延續到十一五計劃。如果沒有這項補貼,印度的商業造船廠將難以為繼,也不可能吸引到高速發展所必須的外來投資,更不可能實現規模經濟。一旦形成規模經濟,我們就可以重新審查補貼制度。
    我們的政府應該重點關注為造船工業的發展創造良好環境的問題。印度的地緣戰略和地緣政治強調,我們需要一支強大的海軍和海岸警衛隊,以充分維護國家安全和經濟利益。我們的商業造船界已經證明了他們有能力在國際市場競爭中占據一席之地。這種競爭力如果進一步拓展到高技術領域,將為我們帶來巨大的回報。因此,我們有必要消除結構性障礙,建立一個有利于造船業持續增長并自給自足的財政、商業和法律環境,這是一個綜合配套的體系,缺一不可。
    首先,所有現有和未來的造船廠都應設為經濟特區,獲得完整的經濟特區地位。這是非常必要的,因為,印度業主進口的船舶享受關稅全免待遇,而造船所需的設備卻征收35%的關稅,這項措施沒有對印度工業界形成任何保護。因此,我們應該給予印度造船業一些鼓勵出口的政策。其他所有的附屬行業也應該納入經濟特區范疇,使造船工業向集群方向發展。這項措施將吸引到急需的投資,而且將帶動內水和海岸地區的發展。
    其次,應該為新建造船項目提供“單獨通關窗口”,及時解決土地征用、環境審查、水電供應等問題,從而避免項目計劃延誤?梢猿闪⒁粋指定的專業機構來處理所有通關手續,F在,諸多部門提出的名目繁多的審核要求,對投資環境造成了嚴重干擾。
    對研發和造船技術的投資應提供類似制藥業所獲得的財政傾斜。
    現在的關稅、商業稅和服務稅設置不合理,反而鼓勵了外國造船企業,需要適當調整。應參考先進造船業國家對本國企業的稅收模式。
    保稅倉庫不應該自行制定規則,而應當按照工業界的需求確定哪些時間段可以儲存哪些材料。
    不斷擴大的造船工業將需要大量訓練有素的各種技術領域的勞動力資源。建立造船技術方面的大專院校,并與海洋大國的同類院校廣泛交流,以便提供技術熟練、能力優秀的人才資源。專業設置應涵蓋從基本技能到高端研究領域的整個造船行業。
    對印度造船行業的束縛以及可以利用的發展機遇已經引起了政府部門的重視,有很多人已經開始呼吁改善造船業目前的狀況。然而,要取得具體成果,必須在短時間內形成一個高層次實權派“部長小組”,來推動施行正確的措施。這個“部長小組”之下應設立一個專職部門與所有利益相關方派出的代表一起制定具體計劃、草擬適當的法規、審查相關協議和海外執行情況。如果這些舉措不能迅速執行,那么印度的造船大國夢將始終是個夢想。換句話說,如果這些措施建議得以全力實施,那么印度造船業將能夠實現轉型并躋身世界一流的行列,這將對整個國家帶來更加廣泛的收益。
   
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