楊光來:借勢黃三角 實(shí)現(xiàn)棗都新飛躍
2010-6-19 13:04:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
全國網(wǎng)絡(luò)媒體黃三角采訪考察活動(dòng)前夕,齊魯網(wǎng)走進(jìn)擁有"中國金絲小棗之鄉(xiāng)"美譽(yù)的樂陵市,對樂陵市委書記楊光來進(jìn)行了獨(dú)家專訪,對于樂陵市在黃三角開發(fā)機(jī)遇下具備的優(yōu)勢以
全國網(wǎng)絡(luò)媒體黃三角采訪考察活動(dòng)前夕,齊魯網(wǎng)走進(jìn)擁有"中國金絲小棗之鄉(xiāng)"美譽(yù)的樂陵市,對樂陵市委書記楊光來進(jìn)行了獨(dú)家專訪,對于樂陵市在黃三角開發(fā)機(jī)遇下具備的優(yōu)勢以及所做的準(zhǔn)備進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。
樂陵市委書記楊光來
齊魯網(wǎng):在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中,提出了"構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系"的主要任務(wù),樂陵有著"中國金絲小棗之鄉(xiāng)"、"中國富硒金絲棗都"的美譽(yù),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模。在接下來的發(fā)展中,會采取怎樣的措施推進(jìn)"高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系"的發(fā)展?
楊書記:推進(jìn)"高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系"發(fā)展是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程,必須有科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)、有力的措施推進(jìn)、完善的機(jī)制保障。
首先我們要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。目前我們初步完成了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)樂陵區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》,下一步,重點(diǎn)對規(guī)劃進(jìn)行完善提升,使規(guī)劃內(nèi)容更加科學(xué)、具體、實(shí)用,更加符合高效、生態(tài)要求,特別是圍繞"一核三區(qū)、多點(diǎn)支撐"的產(chǎn)業(yè)布局,加快推進(jìn)力度。對"一核"即生態(tài)城市核心區(qū),嚴(yán)格控制土地利用方式,圍繞居住、行政、教育、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、商務(wù)休閑等生產(chǎn)生活服務(wù),以悠閑、優(yōu)美、高端、高效為特點(diǎn),建設(shè)適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的中型生態(tài)城市。對"三區(qū)"即高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、環(huán)境友好型特色工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),重點(diǎn)抓好資源合理開發(fā)和高效利用,以主體功能區(qū)劃為依據(jù),著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)群,通過產(chǎn)業(yè)集聚加快構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
其次采取有力的推進(jìn)舉措。(1)抓園區(qū)建設(shè),夯實(shí)平臺。對每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都規(guī)劃建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),突出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化園區(qū)功能,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨園區(qū)搬遷,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè),建設(shè)好循環(huán)型工業(yè)示范園和生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)園。對循環(huán)型工業(yè)示范園,重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工、再生資源利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系;對生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)園,規(guī)劃建設(shè)中國青少年足球訓(xùn)練基地、青少年運(yùn)動(dòng)休閑基地、中國高爾夫球訓(xùn)練基地、青少年野外露營基地等項(xiàng)目,建設(shè)集運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂于一體的"基地型"園區(qū),并與泰山體育產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合,力爭盡快把樂陵建成"國家體育產(chǎn)業(yè)基地"。數(shù)據(jù):目前,全市共規(guī)劃建設(shè)各類園區(qū)24個(gè),14個(gè)園區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)。(2)抓產(chǎn)業(yè)招商,用好外力。成立13個(gè)招商分局,把每月5-15日作為全民集中招商日,面向黃三角、山東半島、天津?yàn)I海新區(qū)、京津冀等區(qū)域重點(diǎn)招商,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。例子:近期,我們參加了2010(第26屆)中國國際體育用品博覽會,泰山集團(tuán)與美國達(dá)拉姆公司合作的XPE多功能運(yùn)動(dòng)墊項(xiàng)目、與臺灣環(huán)航復(fù)合材料有限公司合作的碳纖維體育器材生產(chǎn)等12個(gè)項(xiàng)目,初步達(dá)成合作意向,總投資26.5億元。另外,還有32個(gè)項(xiàng)目正在積極洽談,總投資約49.5億元。(3)抓項(xiàng)目建設(shè),增添活力。推動(dòng)泰山高科技體育產(chǎn)業(yè)園、金麒麟汽車工業(yè)園、黃三角會展物流中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,力爭早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí),推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張裂變上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,通過"退區(qū)入園"、"退二進(jìn)三",鼓勵(lì)企業(yè)搬遷擴(kuò)張。例子:今年,國強(qiáng)集團(tuán)搬遷后,啟動(dòng)了投資20億元的國強(qiáng)工業(yè)園,并通過整合擴(kuò)張借機(jī)上市,預(yù)計(jì)明年可上市成功。
還需要建立完善的保障機(jī)制。在用地上,分批次推進(jìn)合村并建,下半年計(jì)劃再開工20個(gè)并居點(diǎn)建設(shè);加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)"入園"步伐,力爭2012年所有企業(yè)入園發(fā)展。同時(shí),增加入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度,每畝固定資產(chǎn)投入要達(dá)到100萬元,建筑容積率0.6以下,建筑面積35%以上。在資金上,傾力培植十大財(cái)源骨干、十大成長型"雙十"企業(yè)力爭5年內(nèi)地方財(cái)政收入達(dá)到8.5億元,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力;聯(lián)系省、德州市金融辦,加快建設(shè)2家小額貸款公司;推動(dòng)摩根士丹利公司中國代表處與香港普凱科技公司,盡快在樂陵設(shè)立黃三角發(fā)展基金和投融資公司。在科技上。爭取今年建成國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心各1家,省級高新技術(shù)企業(yè)4家。在服務(wù)上。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度,一個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一套班子幫扶一個(gè)項(xiàng)目,包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公。例子:從發(fā)改、招商、建設(shè)等部門抽調(diào)人員,成立了幫扶泰山集團(tuán)發(fā)展指揮部。
齊魯網(wǎng):面對即將到來的黃三角開發(fā)大潮,樂陵在保持優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,是否會規(guī)劃新的突破點(diǎn)?
楊書記:轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是"黃三角"建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)。目前,我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上已經(jīng)確立了新的突破點(diǎn),并納入《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)樂陵區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。
加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)國家級黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),使百萬畝紅棗全部實(shí)現(xiàn)無公害富硒化生產(chǎn),力爭"十二五"期間紅棗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較"十一五"翻三番,把樂陵建成全國最大的金絲小棗生產(chǎn)、加工、出口基地。建設(shè)20萬畝無公害專用優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地,建設(shè)浩天食品有限公司日加工300噸專用粉擴(kuò)建項(xiàng)目,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)3萬頭奶牛基地、80萬頭生豬基地、40萬頭肉;亍3000萬只家禽生產(chǎn)基地,并建立生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;同時(shí),保護(hù)好德州烏驢這一名貴良種資源,建設(shè)德州烏驢生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地。依托希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心,建設(shè)希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地,形成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)輻射帶,并向馬鈴薯深加工領(lǐng)域延伸拓展。發(fā)揮"中國調(diào)味品產(chǎn)業(yè)城"的影響力,把調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園及調(diào)味品儲備庫建成集加工、儲存、物流、商貿(mào)、服務(wù)于一體的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)全國規(guī)模最大的調(diào)味品加工基地和交易中心。重點(diǎn)發(fā)展淀粉糖、淀粉糖漿等系列產(chǎn)品,建好20萬噸國家食糖儲備庫及電子商務(wù)平臺,把樂陵打造成中國最大的生物糖產(chǎn)業(yè)基地。
積極發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新裝備、新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,加快建設(shè)全省乃至全國重要的汽車零部件生產(chǎn)基地和出口基地。力爭2015年,全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到150億元。構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系,力爭將循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托華樂集團(tuán)進(jìn)行工藝改造和技術(shù)創(chuàng)新,形成新的緊密紡技術(shù),并開發(fā)紡織行業(yè)ERP系統(tǒng),建立紡織行業(yè)電子交易平臺。同時(shí),建成省級紡織行業(yè)的工程技術(shù)研究中心。依托泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加快發(fā)展高科技體育產(chǎn)業(yè),力爭2015年,實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元以上。依托博源熱能科技有限公司,抓好熱超導(dǎo)材料系列產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè),建立熱超導(dǎo)材料應(yīng)用與研發(fā)基地,壯大以工業(yè)換熱用電力電子模組、工業(yè)余熱回收設(shè)備、熱管式太陽能三大類產(chǎn)品為主的熱超材料產(chǎn)業(yè)。(6)依托國強(qiáng)、磐古等龍頭企業(yè),加快五金工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把"中國五金工具之鄉(xiāng)"的品牌做大做強(qiáng),努力把樂陵建成全國重要的工程機(jī)械配件加工基地、石油機(jī)械加工出口基地。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建"大旅游、大商貿(mào)、大產(chǎn)業(yè)"發(fā)展格局,重點(diǎn)在以下方面實(shí)現(xiàn)突破:加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)品開發(fā)和資源整合力度,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)棗林觀光游、生態(tài)農(nóng)業(yè)游、新農(nóng)村建設(shè)游、濕地旅游、歷史文化游等旅游線路。同時(shí),把慶云、吳橋、惠民旅游景區(qū)納入樂陵旅游規(guī)劃,建設(shè)"吳橋-黃夾-朱集-慶云"、"楊安鎮(zhèn)-寨頭堡-花園-鐵營-孫子兵法城"兩條特色旅游專線,打造"黃三角精品旅游聯(lián)合體"。加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。構(gòu)建完善的物流積聚平臺、發(fā)展政策平臺和信息平臺,借助黃河三角洲大開發(fā)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)與大型物流企業(yè)對接,逐步把樂陵建設(shè)成為魯西北、冀東南重要的物流樞紐。依托黃河三角洲(義烏)商貿(mào)物流園區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)食品物流園區(qū),以德濱高速和即將動(dòng)工的濟(jì)樂高速為骨架,向周邊延伸,形成大物流格局。
齊魯網(wǎng):樂陵在整個(gè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中地處中西地區(qū),距海較遠(yuǎn),相比其它沿海地區(qū),在海運(yùn)和對外貿(mào)易方面勢必會存在一些短板,樂陵將以何種措施來彌補(bǔ)在區(qū)位和交通上的不便?
楊書記:任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展都有其優(yōu)勢和劣勢,樂陵也不例外。我們的區(qū)位交通優(yōu)勢不明顯,但我們有信心,也有能力把這塊"短"板補(bǔ)"長"。
我們會堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展思路。我們正視自己的不足,堅(jiān)持揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展,努力做到人無我有,人有我優(yōu),大力培植獨(dú)特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成樂陵獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。舉例來說:為避免產(chǎn)業(yè)雷同,大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè),依托泰山集團(tuán)等相關(guān)企業(yè),把樂陵市打造成集體育用品研發(fā)制造中心、銷售集散中心、體育會議培訓(xùn)中心、體育展銷和體育休閑、體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)于一體的綜合性高新體育產(chǎn)業(yè)城;為凸顯產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性,大力發(fā)展調(diào)味品產(chǎn)業(yè),依托飛達(dá)、云海、龐大等龍頭企業(yè),開發(fā)研制調(diào)味品系列產(chǎn)品,擦亮"中國調(diào)味品產(chǎn)業(yè)城"品牌,鞏固提升樂陵在全國調(diào)味品行業(yè)的領(lǐng)先地位。
其次,創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制。樂陵與原塘沽區(qū)是友好區(qū)市,有著良好的合作傳統(tǒng)。塘沽目前是天津?yàn)I海新區(qū)的重要組成部分,我們利用這種有利條件,根據(jù)省規(guī)劃推進(jìn)與天津?yàn)I海新區(qū)合作,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園已完成規(guī)劃,總面積106平方公里,一期22.77平方公里;推進(jìn)與德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河開發(fā)區(qū)的合作對接,在資金、人才、信息等方面全方位合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。
第三,加快交通設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好濱州至德州高速公路、濟(jì)南至樂陵高速公路各項(xiàng)配合、協(xié)調(diào)工作,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。兩條高速建成后,在樂陵設(shè)有4個(gè)出口,可以實(shí)現(xiàn)40分鐘到濟(jì)南,70分鐘到天津,2個(gè)小時(shí)到北京。;加大縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度。加快城區(qū)新南環(huán)、新東環(huán)建設(shè)步伐,逐步完善城區(qū)道路升級改造;力爭2015年前,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間基本通達(dá)二級以上高等級公路的目標(biāo);規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)碼頭。計(jì)劃在漳衛(wèi)新河建3個(gè)通用碼頭,泊位0.5萬噸,吞吐能力90萬噸,實(shí)現(xiàn)我市在水路上與萊州、濰坊、東營和濱州四大港口相貫通。
此外,我們還要打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。打造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素環(huán)境。加大各類專業(yè)人才引進(jìn)力度,同時(shí),利用勞動(dòng)力資源豐富、成本較低的優(yōu)勢,強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn),努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。打造高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步打造"政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地"的環(huán)境品牌,堅(jiān)持以客商的需要?jiǎng)?chuàng)環(huán)境、以項(xiàng)目的發(fā)展定政策,高效落實(shí)、高效服務(wù),以高質(zhì)量的服務(wù)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。打造和諧的社會環(huán)境。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升城市宜居宜業(yè)功能;加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)提高群眾生活質(zhì)量;以保障和改善民生為重點(diǎn),形成覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完善、適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)體系,創(chuàng)設(shè)和諧融洽的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
齊魯網(wǎng):樂陵目前的經(jīng)濟(jì)體系中分別有哪些優(yōu)勢和劣勢?與《規(guī)劃》中定義的"高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵"相比,還有哪些可以提高的地方?
楊書記:樂陵目前具備的發(fā)展優(yōu)勢可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):
農(nóng)業(yè)方面:培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,探索了"龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶"的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。數(shù)據(jù):現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)110家,其中規(guī)模以上65家,希森三和集團(tuán)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和飛達(dá)集團(tuán)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),建成了鄭店馬鈴薯、胡家國強(qiáng)有機(jī)蔬菜、碧霞湖金銀花、富硒金絲小棗等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地60多萬畝。
工業(yè)方面:"科技型、品牌型、外向型"特色工業(yè),302家規(guī)模以上企業(yè),3家亞洲最大,8家全國最大,3家入選全國1000家最具成長性企業(yè)。全市現(xiàn)擁有院士工作站1家,國家級、省級工程技術(shù)研究中心各1家,國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級3家,國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)各1家,省級重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室1家,省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(gè),高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)30%,被評為"全國科技進(jìn)步先進(jìn)市"。擁有"中國馳名商標(biāo)"、"中國名牌"、"國家免檢產(chǎn)品"等國家級品牌16件、省級品牌28件,是"山東省十大品牌之都"。擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)96家,培育起汽車零部件、體育、五金八大出口版塊。金麒麟、泰山、飛達(dá)等企業(yè)分別在美國、韓國設(shè)有分公司。
服務(wù)業(yè)方面:規(guī)劃建設(shè)了一大批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,初步構(gòu)建起"大商貿(mào)、大物流、大旅游"良好格局。商貿(mào)流通,擁有紅棗、調(diào)味品兩個(gè)全國同行業(yè)最大的專業(yè)批發(fā)市場,市場年交易額均過10億元。魯北冀南最大的商品批發(fā)市場--義烏國際商貿(mào)城、魯北第一家電子交易市場--天地紅電子交易市場既將開業(yè)運(yùn)營,黃河三角洲會展物流中心、棗都溫泉度假村等一批投資過10億元的大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)。生態(tài)旅游,打造了"棗林生態(tài)游、古代文化游、現(xiàn)代鄉(xiāng)村游、新型工業(yè)游、水上休閑游"等五大品牌,現(xiàn)有國家級AAA級旅游景區(qū)2個(gè)(五十萬畝棗林游覽區(qū)、碧霞湖景區(qū)),全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)(五十萬畝棗林游覽區(qū)、梁錐希森新村),省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)(泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國強(qiáng)集團(tuán))。
在優(yōu)勢突出的同時(shí),我們也敢于正視自身的劣勢,歸結(jié)起來體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
發(fā)展載體不夠堅(jiān)實(shí)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年快速發(fā)展,建設(shè)用地日益緊張,一些大項(xiàng)目難以落戶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)已達(dá)50余家,但受園區(qū)身份限制,難以享受省級以上高新園區(qū)的優(yōu)惠政策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園已列入黃三角發(fā)展規(guī)劃,很多硬件設(shè)施亟需建設(shè)完善。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)雖取得了一定的發(fā)展成效,但在一些產(chǎn)業(yè)中仍存在"基地大、龍頭小"或"龍頭大、基地小"的問題。特色新型工業(yè)雖已取得長足發(fā)展,但缺大少強(qiáng)、"群山無峰"問題仍然突出,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展仍處于起步階段,工業(yè)企業(yè)物流與商貿(mào)物流沒有完全剝離,與物流企業(yè)的合作仍停留在車輛掛靠,倉庫租賃等初級形式。
產(chǎn)業(yè)配套不夠完善。有些產(chǎn)業(yè)尚未形成配套協(xié)作、相互補(bǔ)充的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)間未形成抱團(tuán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低,競爭力和影響力小。
在認(rèn)清優(yōu)勢,正視劣勢的基礎(chǔ)上,我們主要可以從下一個(gè)方面尋求提高的突破口:
載體平臺的繼續(xù)完善。完善提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),申報(bào)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園配套功能,申報(bào)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造樂陵市"黃三角"開發(fā)的"主戰(zhàn)場"和"主陣地"。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推廣循環(huán)生產(chǎn)模式,構(gòu)筑生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。抓好紅棗和調(diào)味品現(xiàn)代物流園區(qū)、天地紅電子商務(wù)市場建設(shè),提升紅棗、調(diào)味品兩大產(chǎn)業(yè)的綜合效益;搶抓德濱、濟(jì)樂兩條高速公路建設(shè)機(jī)遇,加快推進(jìn)義烏商貿(mào)城和黃河三角洲會展物流中心建設(shè),現(xiàn)代物流業(yè)可以得到長足發(fā)展,樂陵將成為魯西北、冀東南區(qū)域性物流中心。
產(chǎn)業(yè)水平的提升。當(dāng)前,我們確定對每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持1-2家龍頭企業(yè),靠龍頭企業(yè)擴(kuò)張,帶動(dòng)培植配套關(guān)聯(lián)企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與上下游產(chǎn)品配套生產(chǎn)、市場拓展及流通等環(huán)節(jié)。這些舉措有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)高級化。例子:在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,規(guī)劃建設(shè)泰山體育產(chǎn)業(yè)園,繼續(xù)做大做強(qiáng)人工草皮、競技體育器材等產(chǎn)品,鼓勵(lì)泰山集團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,向體育服裝、鞋帽、箱包等方向發(fā)展。同時(shí),把愛動(dòng)在線運(yùn)動(dòng)健身、XPE多功能、碳纖維體育新材料、高端競技類體育器材等36個(gè)體育用品研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)集聚到體育產(chǎn)業(yè)園內(nèi),相互協(xié)作,配套發(fā)展。這對于樂陵建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地將起到關(guān)鍵性作用。
齊魯網(wǎng):最后,請展望一下樂陵在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)發(fā)建設(shè)中的前景,以及樂陵人在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前的心態(tài)。
楊書記: "黃三角"規(guī)劃成為國家戰(zhàn)略,"黃三角"必將成為"金三角",樂陵作為"黃三角"的西部橋頭堡,也一定會成為"黃三角"與環(huán)渤海復(fù)合帶中型區(qū)域中心城市,成為"黃三角"與天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈以及西北部地區(qū)能源基地的重要節(jié)點(diǎn)。到2015年,基本形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。生態(tài)環(huán)境不斷改善,節(jié)能減排成效顯著;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人民生活質(zhì)量大幅度提升。到2020年,形成競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,人與自然和諧相處,生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,開放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提高,社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的現(xiàn)代化城市。
面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們樂陵人堅(jiān)持十二個(gè)字的心態(tài):積極主動(dòng)、冷靜務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新。
積極主動(dòng):就是主動(dòng)學(xué)習(xí),把《規(guī)劃》及有關(guān)政策性文件制定學(xué)習(xí)手冊,全市干部群眾學(xué)習(xí)的熱情高漲,反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、認(rèn)真學(xué)。今年舉辦4次涉及"黃三角"的科學(xué)發(fā)展論壇,場場爆滿。主動(dòng)研究,各級干部思想上、行動(dòng)上積極投入,結(jié)合自身工作實(shí)際,深入研究融入黃三角發(fā)展的方法、途徑。主動(dòng)對接,全面加強(qiáng)與省、德州市"黃三角"辦公室、省各項(xiàng)規(guī)劃編制單位的聯(lián)系溝通,及時(shí)匯報(bào)我市"黃三角"建設(shè)的進(jìn)展情況、制約因素、推進(jìn)措施、工作亮點(diǎn)。
冷靜務(wù)實(shí):就是不急于求成,不盲目沖動(dòng),堅(jiān)持立足樂陵實(shí)際定位發(fā)展,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度推動(dòng)工作。例如,在樂陵區(qū)域規(guī)劃制定上,我們制定了"三步走"方案,經(jīng)過前期調(diào)研、理清思路,制定草案、修訂完善,專家論證,報(bào)批評審等環(huán)節(jié),使我們的規(guī)劃更符合上級要求,符合黃三角和環(huán)渤海總體發(fā)展規(guī)劃。在"一核三區(qū),多點(diǎn)支撐"產(chǎn)業(yè)布局制定上,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),既考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,又考慮"生態(tài)、高效"要求,在找準(zhǔn)二者結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確立戰(zhàn)略方案,做到了符合黃三角發(fā)展規(guī)劃、符合樂陵發(fā)展實(shí)際、符合人民群眾愿望。
銳意創(chuàng)新:就是創(chuàng)新成為廣大干部群眾推動(dòng)黃三角建設(shè)工作的法寶。例如,我們圍繞土地、金融和機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵,解放思想、創(chuàng)新思路。通過節(jié)約集約、清理對接閑置、增減掛鉤、爭取"點(diǎn)供"等方式破解土地制約;通過銀行融資,成立擔(dān)保公司和金融超市、企業(yè)上市等方式化解資金難題;通過推進(jìn)黨政一體化、實(shí)施分線工作法和一線工作法等方式,激發(fā)了動(dòng)力、凝聚了合力。