3年時間實施100個服務(wù)業(yè)重點項目，到2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達40%
　　廣佛都市網(wǎng)訊佛山日報記者宋苑丹報道：從2010年開始，通過3年時間，實施100個服務(wù)業(yè)重點項目，到2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到40%。記者昨天獲悉，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，我市從今年起實施振興服務(wù)業(yè)“314計劃”。
　　我市當(dāng)前正處于后工業(yè)化初期階段，其重要特征，是先進制造業(yè)不斷發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重快速增加。順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為我市面臨的重要任務(wù)。為了推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，市政府在今年3月出臺《佛山市促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的工作意見》（以下簡稱《意見》），市發(fā)改局昨天就這份文件的具體內(nèi)容進行了解讀。
　　2009年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值1689.99億元，占GDP比重為35.1%，同比增長16.1%，增速為近十年來最高。但是，受近年來工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長影響，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)未能同步協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題依然突出，成為我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個難點。
　　市發(fā)改局副局長李厚成介紹，為了推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，在總體思路上，我市將以穩(wěn)步提高服務(wù)業(yè)比重為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，實施“314計劃”為抓手，促進我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。并將重點發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、總部經(jīng)濟、會展及商務(wù)、科技服務(wù)與教育培訓(xùn)、商貿(mào)流通、旅游休閑、房地產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等11類服務(wù)業(yè)，重點建設(shè)中心商務(wù)區(qū)、服務(wù)外包基地、研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、大型展貿(mào)市場、旅游商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)（街道）等7大類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
　　李厚成說，我市還將有系列配套政策以推動服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，包括加強組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實系列優(yōu)惠政策等。例如從2010年起，連續(xù)三年，市經(jīng)濟發(fā)展專項資金，將有不少于30%的份額用于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。
佛山要建工業(yè)服務(wù)業(yè)城市　
市發(fā)改局負(fù)責(zé)人解讀《佛山市促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的工作意見》

美的總部大樓外景。發(fā)展總部經(jīng)濟已成我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體。/本報記者程銘攝（資料照片）
　　促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是作為制造業(yè)基地而聞名的佛山在轉(zhuǎn)型時期的重要命題。佛山發(fā)展服務(wù)業(yè)的必要性是什么？它是否具備發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)？面臨哪些挑戰(zhàn)和難題？如何才能實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有效互補、齊頭并進？“314計劃”制定的背景和意義是什么？對于這些問題，市發(fā)改局負(fù)責(zé)人昨天對媒體進行了解讀。該負(fù)責(zé)人表示，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須進一步深化對工業(yè)化進程、經(jīng)濟增長拉動力、打造中心城市三方面的再認(rèn)識。
　　□本報記者 宋苑丹
　　目標(biāo)：2012年三產(chǎn)占GDP比重40%
　　內(nèi)容：未來三年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重每年提高2個百分點，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)振興“314”計劃中的“到2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到40%”的目標(biāo)。
　　解讀：到2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%，是省、市落實《規(guī)劃綱要》、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的硬性要求。服務(wù)業(yè)增加值比重是衡量一個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心指標(biāo)之一。從實際情況看，要實現(xiàn)每年提高2個百分點的工作任務(wù)，在不考慮物價因素且經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長情況下，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅需比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高6個百分點左右，比第二產(chǎn)業(yè)增幅高8個百分點左右。如若順利實現(xiàn)，我市經(jīng)濟發(fā)展模式將由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作將取得重大階段性成果，堪稱跨越發(fā)展。
　　支撐：三年內(nèi)實施100個重點項目
　　內(nèi)容：其中列入2010年省重點項目有24個，列入廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)500強項目有9個，有續(xù)建項目31個，新開工項目39個，擬建設(shè)項目30個，涵蓋金融服務(wù)、物流倉儲等多個領(lǐng)域。
　　解讀：項目建設(shè)是實現(xiàn)“314計劃”的重要抓手和重要支撐。未來3年時間我市將實施100個服務(wù)業(yè)重點項目。其中面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和面向民生的生活性服務(wù)業(yè)項目各占半壁江山，涵蓋了金融服務(wù)、物流倉儲、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟、會展商務(wù)、文教衛(wèi)生、商貿(mào)流通、旅游休閑、安居工程等多個領(lǐng)域，總投資達到1990億元，是我市今后幾年服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。同時立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，支持建設(shè)七大類承載現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)，積極謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目。
　　下一階段將按照《佛山市重點項目建設(shè)工作責(zé)任制度》落實各級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系負(fù)責(zé)制度、設(shè)立部門綠色通道制度、執(zhí)行工程進度月報制度以及督查督辦制度等工作機制，確保項目實施。
　　優(yōu)勢：擁有良好
　　經(jīng)濟和市場基礎(chǔ)
　　不足：內(nèi)生環(huán)境不強 高端人才不足
　　內(nèi)容：佛山總體經(jīng)濟發(fā)展水平較高，具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。從區(qū)域生產(chǎn)總值、投資、消費、城鄉(xiāng)居民收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、效益都處于全省領(lǐng)先水平。
　　解讀：近年來佛山服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭。一是服務(wù)業(yè)規(guī)�？偭靠焖贁U大。第三產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的868億元增加到2009年的1690億元，與上年同比增長16.1%；二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。金融、物流、會展、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展；商貿(mào)流通、旅游文化、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升；城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能得到增強。三是服務(wù)業(yè)對外開放水平顯著提高。2009年我市外商投資總額中服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資比重達到46.6%。
　　同時，佛山是一個以工業(yè)經(jīng)濟為主體、制造業(yè)為基礎(chǔ)的城市，制造業(yè)具有總量規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)門類廣、產(chǎn)業(yè)集群多的特點。2009年全市工業(yè)總產(chǎn)值超過了12000億，工業(yè)化的高度發(fā)展也產(chǎn)生了制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的大量延伸需求。
　　內(nèi)容：近幾年，我市服務(wù)業(yè)雖有較大發(fā)展，但增速仍滯后于GDP的增長。2004年至2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13.68%，仍然低于同期GDP年均增速4.4個百分點，低于全省平均水平。
　　解讀：佛山服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生環(huán)境不強是客觀存在的現(xiàn)實，金融、信息技術(shù)、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城市綜合環(huán)境不強，難以留住高端人才，是佛山向現(xiàn)代大城市轉(zhuǎn)變而亟須破解的難題。另外，我市服務(wù)業(yè)方面的不足還有服務(wù)功能受影響明顯弱化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不甚合理、發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認(rèn)識不足等。
　　我們要正視這些客觀現(xiàn)實，摒除傳統(tǒng)發(fā)展思路，結(jié)合佛山產(chǎn)業(yè)特點，尋求差異化、特色化發(fā)展之路，大力發(fā)展有特色、高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不打折扣實施“314”服務(wù)業(yè)振興計劃。
　　方向：生活性與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并舉
　　內(nèi)容：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑是不僅要發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，更要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　解讀：首先是將現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，這幾年我市的物流業(yè)有了很好發(fā)展，在物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上我們與香港合作搞RFID，也就是無線射頻識別系統(tǒng)，把它和物流結(jié)合在一起，在物聯(lián)網(wǎng)這一塊得到加速發(fā)展，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個延伸。
　　其次，要加大與制造業(yè)相聯(lián)系的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、信息分析、工業(yè)檢測以及一些相聯(lián)的制造業(yè)服務(wù)業(yè)。我們不只為自己1.2萬多億的工業(yè)服務(wù)，還要做工業(yè)服務(wù)外包，使我市成為一個工業(yè)服務(wù)業(yè)的城市。
　　再次，依托廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)作為金融后臺服務(wù)基地，逐步發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為后勤基地、信息分析中心、金融創(chuàng)新中心，最后延伸到金融服務(wù)外包，并逐步做強做大。
　　此外，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體，發(fā)展總部經(jīng)濟是佛山增強產(chǎn)業(yè)競爭力和控制力的重要手段。佛山發(fā)展總部經(jīng)濟要走差異化、錯位發(fā)展的道路。比如，在東平新城要著力發(fā)展綜合性總部，禪城重點建設(shè)陶瓷總部基地，南海重點要發(fā)展金融總部基地，順德則要發(fā)展家電、家具、工業(yè)設(shè)計等特色總部基地。