□本報記者 張華義
    眾所周知，超載超限長期困擾著我國交通及其他相關(guān)部門。為此，歷年來，全國各地都下大力治理超載超限現(xiàn)象，但整治措施大多以制度及人力監(jiān)管為主，治標不治本，既耗費了大量人力、物力、財力，成效也不明顯。近日，山西省陽泉市交通部門相關(guān)人士向記者透露，經(jīng)過幾個月的試點，陽泉市交通部門研發(fā)使用的貨運源頭治超系統(tǒng)，很好地解決了傳統(tǒng)治超中存在的上述問題，取得了較好的效果。
● 研發(fā)治超管理系統(tǒng)
    山西省陽泉市扼晉冀兩省要沖，承西接東，雙向支撐，交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達。每年公路貨運量達7000多萬噸。然而高貨運量的背后隱藏著許多漏洞，其中超載超限現(xiàn)象尤為突出。超載超限的貨車經(jīng)常造成交通干道堵車，也為交通事故埋下隱患。
    這一問題迅速引起陽泉市上下，甚至山西省級相關(guān)部門的高度重視。陽泉市交通部門決定下大力、下狠心整頓交通秩序，治超工作成為了部門長期中心工作之一。在陽泉市交通部門主導(dǎo)及其他相關(guān)部門的配合下，經(jīng)過長時間、不間斷的治理超限超載，交通秩序明顯得到好轉(zhuǎn)。可雖然超限超載問題有所緩解，但卻占用了大量的運管源頭治超人員，而且過磅過卡時間較長，有時反而加重了道路交通堵塞，治標沒治本。為了鞏固治超成果，建立起治超的長效機制、并最大限度地節(jié)省人力物力，陽泉市運管部門決定引入科技手段進行治超。2009年初，陽泉市運管部門邀請中國航天科技集團專家定向開發(fā)貨運源頭治理超限超載信息管理系統(tǒng)，2009年10月系統(tǒng)開始在全市試運行，試運行期間通過給貨運司機發(fā)放治超IC卡，實現(xiàn)了對道路運輸?shù)娜�過程監(jiān)管。通過對源頭企業(yè)磅站視頻與管理數(shù)據(jù)24小時實時上傳，初步實現(xiàn)了對源頭企業(yè)、縣級運管機構(gòu)、市級運管機構(gòu)三級治超網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，有效防止了超限超載問題的反彈，系統(tǒng)治超效果明顯。
    2010年1月13日，陽泉市治超辦組織邀請山西大學副校長、博士生導(dǎo)師劉維奇教授、山西大學計算機與信息技術(shù)學院副院長、博士生導(dǎo)師李茹教授、中北大學博士裴煥斗教授、太原理工大學計算機學院院長陳俊杰教授等對該系統(tǒng)進行全面評審，最終系統(tǒng)獲得專家們的一致好評，順利過關(guān)；2010年初該系統(tǒng)在陽泉市正式推廣應(yīng)用。
● 科技治超效果好
    系統(tǒng)正式運行至今，陽泉全市范圍內(nèi)超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。針對該系統(tǒng)的治超原理，陽泉市道路運輸管理處主任工程師王學忠向記者介紹說，陽泉市交通監(jiān)控指揮中心對各治超檢測站點、主要路口、源頭企業(yè)裝載和過磅等操作過程實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，同時監(jiān)控系統(tǒng)能將車輛裝載地、車輛軸數(shù)、裝載重量、車輛道路運輸證、從業(yè)人員合格證、源頭單位裝載、記重、開票人員信息以及車輛違章信息等資料做詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。司機持IC卡進入源頭單位時，首先接受電子讀卡器的檢查，在對車輛和人員證照審查合格后，車輛進入貨場裝載。貨運車輛經(jīng)過磅房，電子監(jiān)控系統(tǒng)進行自動抓拍，車輛重要數(shù)據(jù)和過磅圖片同步上傳到源頭治超管理系統(tǒng)，稽查人員可在任何地點使用讀卡器查詢該車有關(guān)數(shù)據(jù)。一張IC卡內(nèi)存儲了從業(yè)資格證、道路運輸證、駕駛證、行車證、路單、裝載票等多證信息，有效杜絕了假證件，保證了執(zhí)法的公開透明。
    據(jù)了解，該市的礦產(chǎn)大縣盂縣上馬該系統(tǒng)后，凡是在盂縣境內(nèi)的車輛裝貨，都必須持有IC卡，從而徹底杜絕了無牌無證的黑車運輸。盂縣交通部門相關(guān)人士表示，在降低成本上，以往每個規(guī)模以上源頭企業(yè)至少要配備每班兩名三班倒的工作人員，僅此一項全縣就需要配備300余人。現(xiàn)在通過縣綜合信息中心就可以做到一目了然，避免了人海戰(zhàn)術(shù)，節(jié)省了大量資金。在提高效率上，過去，每輛車裝載都要手工登記，現(xiàn)在改為刷卡通行，每輛車從過磅到出場的時間，由5分鐘縮短為5秒鐘。在堵塞漏洞上，不僅解決了企業(yè)內(nèi)部少數(shù)人員多拉少報、中飽私囊的問題，而且鏟除了私挖亂采和黑煤窯滋生的土壤，同時保證了各項費用尤其是煤炭能源基金的足額征收。在保障暢通上，當路面出現(xiàn)車輛堵塞情況時，凡持有IC卡的貨車由于有源頭企業(yè)的完備記載，都可以免檢通行，為道路的暢通創(chuàng)造了條件。在凈化環(huán)境上，以往治超全靠工作人員嚴盯死守，不僅人困馬乏，而且由于人員素質(zhì)參差不齊，極易發(fā)生放黑車、收黑錢等三亂現(xiàn)象。現(xiàn)在通過科技治超，就可以徹底解決這一痼疾和頑癥。
    陽泉市道路運輸管理處副處長吳鹒鳴告訴記者：“截止到目前，全市已經(jīng)有31家源頭企業(yè)安裝了這套系統(tǒng)，已經(jīng)有1500多輛貨運車輛使用了IC卡管理，我們將會在今年10月底以前，全市所有的大型貨運源頭包括非煤源頭都要使用這個系統(tǒng)。”
    據(jù)了解，該系統(tǒng)運行以來，相關(guān)治超經(jīng)驗，先后被山西省交通廳、山西省治超辦等多次向全省相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)推廣。王學忠告訴記者，目前該系統(tǒng)在全國范圍尚屬先進行列，在當前全國治超形勢嚴峻的情況下，相關(guān)單位可以參考借鑒。