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整合港口資源 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2010-6-24 14:14:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
河北省地處環(huán)渤海中心,海岸線長達(dá)487公里,自北向南依次分布在秦皇島、唐山、滄州三個(gè)城市。然而上世紀(jì)80年代之前,河北除了一個(gè)直屬交通部管理的煤炭運(yùn)輸專用港口秦皇島港外,沒有形成任何有對外經(jīng)濟(jì)交往的出海口。 
  面對這樣的現(xiàn)實(shí),河北省積極爭取國家政策支持,在國家下放秦皇島港后,申請上馬黃驊港煤碼頭、唐山港曹妃甸和京唐港等出?凇T诙潭10年時(shí)間里,港口吞吐量由1億噸上升到5億噸,年均增長速度達(dá)到40%。河北港口建設(shè)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
  沿海開放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路帶動(dòng)了港口投入的增加,港口投入的增加帶動(dòng)了港口運(yùn)力的增加。在這種快速增長的模式下,河北省委、省政府發(fā)現(xiàn)港口多頭分散管理存在著許多弊端:一是新建港口吞吐量快速增長,而剛組成的管理班子缺乏管理經(jīng)驗(yàn);二是港口之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,容易引發(fā)無序競爭;三是一個(gè)區(qū)域的財(cái)力物力有限,不能形成聚合優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
  河北省委、省政府果斷做出創(chuàng)新決策,整合全省國有港口企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。2009年7月10日,河北省政府正式宣布以秦皇島港務(wù)集團(tuán)為主體,組建河北港口集團(tuán),統(tǒng)籌開發(fā)河北港口資源,以此促進(jìn)省內(nèi)港口之間的合理分工和優(yōu)勢互補(bǔ),推動(dòng)全省港口功能全面完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),從而達(dá)到提升河北港口整體競爭實(shí)力的突出效果。
  為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),河北省委、省政府對河北港口集團(tuán)給予了充分授權(quán):確定河北港口集團(tuán)為省屬國有獨(dú)資的綜合性企業(yè)集團(tuán),集港口建設(shè)與開發(fā)、國有資產(chǎn)管理與運(yùn)營以及投融資功能于一身,主導(dǎo)整合省內(nèi)岸線資源,開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理全省原有和新增港口資源。就是通過這樣一種集團(tuán)化戰(zhàn)略,河北港口集團(tuán)晉升為擁有總資產(chǎn)239億元,在冊職工17000多名,擁有全資和控股、參股投資企業(yè)32家,涉及港口、鐵路、船舶服務(wù)、機(jī)械修造、酒店、工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的特大型企業(yè)。主要業(yè)務(wù)涉及港口經(jīng)營、港口建設(shè)、工程技術(shù)、地產(chǎn)發(fā)展、后勤服務(wù)等幾大板塊。其中在港口經(jīng)營這個(gè)最大板塊中,現(xiàn)有生產(chǎn)泊位49個(gè),年設(shè)計(jì)通過能力2.56億噸,遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)150余個(gè)泊位、吞吐量達(dá)到近10億噸。
  深化管理促進(jìn)轉(zhuǎn)變
  實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略的目的不是進(jìn)行簡單的資產(chǎn)堆積,最重要的是內(nèi)涵式推進(jìn)科學(xué)管理。為此,河北港口集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子為建立健全完善的管理機(jī)制進(jìn)行了深入細(xì)致的探討。
  在集團(tuán)內(nèi)部建立科學(xué)完善的管控體系,規(guī)范了分、子公司領(lǐng)導(dǎo)人員及中層干部管理,同時(shí)成立了集團(tuán)總部,將資源開發(fā)、貨類整合、項(xiàng)目投資、人事管理等核心業(yè)務(wù)全部收歸集團(tuán)統(tǒng)一管理。同時(shí),集團(tuán)還根據(jù)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整戰(zhàn)略布局,突出了發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變,即通過新一輪開發(fā)和發(fā)展,使河北港口集團(tuán)實(shí)現(xiàn)由能源港口運(yùn)輸集團(tuán)到綜合性港口物流集團(tuán)的轉(zhuǎn)變,由碼頭經(jīng)營一業(yè)為主向提供綜合物流服務(wù)轉(zhuǎn)變,由以生產(chǎn)經(jīng)營為主到資本運(yùn)營為主的轉(zhuǎn)變,由單個(gè)港口拉動(dòng)一地一市經(jīng)濟(jì)到整個(gè)港口集群帶動(dòng)全省乃至中東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下,河北港口集團(tuán)進(jìn)行了一系列卓有成效的改革和開發(fā):
  ———加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部縱向產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,不斷提高碼頭運(yùn)營能力這一核心競爭力的同時(shí),河北港口集團(tuán)又將發(fā)展目光放到港口建設(shè)、港機(jī)制造這些與港口行業(yè)息息相關(guān)又具有自身發(fā)展基礎(chǔ)和良好發(fā)展前景的縱向產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上。集團(tuán)斥巨資,通過購置大型挖泥疏浚船舶等舉措,極大地提高了其一級(jí)子公司港口建設(shè)公司的施工資質(zhì)和行業(yè)競爭能力。
  ———規(guī)范港口資源橫向布局,優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)旗下各港區(qū)業(yè)務(wù)和貨類結(jié)構(gòu)。河北港口集團(tuán)充分發(fā)揮秦皇島、唐山、滄州三地港口優(yōu)勢,均衡各貨類發(fā)展,在繼續(xù)承擔(dān)“北煤南運(yùn)”戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立起煤炭、原油(76.38,0.03,0.04%)、鐵礦石、液體化工品、糧食、集裝箱等6大貨種運(yùn)輸系統(tǒng),形成三大港區(qū)各有側(cè)重、集團(tuán)各貨類平衡發(fā)展的局面。
  ———集中力量發(fā)展綜合物流業(yè)務(wù)。集團(tuán)著眼于上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實(shí)施低成本擴(kuò)張,將業(yè)務(wù)由煤炭下水市場向煤炭接卸和消費(fèi)市場延伸,有效布局具有戰(zhàn)略意義的物流節(jié)點(diǎn)。集團(tuán)與江蘇國信集團(tuán)合作加快在江蘇靖江建設(shè)電煤物流儲(chǔ)運(yùn)基地,建成后將通過為煤炭貿(mào)易商提供煤炭交易與交割服務(wù);集團(tuán)還與香港秦發(fā)集團(tuán)合作,在珠江三角洲建設(shè)珠海高欄港區(qū)煤碼頭。河北港口集團(tuán)由港口運(yùn)輸集團(tuán)向綜合物流集團(tuán)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略初現(xiàn)成效。
  內(nèi)強(qiáng)外擴(kuò)提高質(zhì)量
  “以組合增強(qiáng)實(shí)力,以改革增加活力。”為應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn),集團(tuán)董事長黃建華提出“走內(nèi)涵外延發(fā)展并重的道路,力求企業(yè)在危機(jī)面前實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的思路,在集團(tuán)全面開展“內(nèi)強(qiáng)外擴(kuò)”攻堅(jiān)行動(dòng)。
  “內(nèi)強(qiáng)”即加強(qiáng)內(nèi)部責(zé)任管理,千方百計(jì)提升勞動(dòng)效率和節(jié)約生產(chǎn)成本。為此,集團(tuán)內(nèi)部全面實(shí)施精細(xì)化管理,一方面通過加強(qiáng)調(diào)度指揮,將船舶走靠、流程啟停、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)細(xì)化到每一分每一秒;通過嚴(yán)格執(zhí)行重載交接制度、大力推進(jìn)技術(shù)革新和改造,極大提高了裝卸運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)了卸車、裝船能力和泊位利用率的最大化,從而實(shí)現(xiàn)了整體吞吐能力的最大化、煤炭和雜貨年度吞吐量的最大化,經(jīng)濟(jì)收入的最大化。另一方面,集團(tuán)把企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支全部納入預(yù)算管理,集團(tuán)層面以投資開發(fā)新建港口等大額資金和投融資管理為重點(diǎn),子公司以成本控制為重點(diǎn),分別建立預(yù)算管理體系,在裝卸生產(chǎn)、安全質(zhì)量、技術(shù)設(shè)備、成本核算、建設(shè)施工、物資采購、后勤保障等方面推進(jìn)橫到邊、縱到底的精細(xì)化管理,降低經(jīng)營成本。
  河北港口集團(tuán)還通過深化內(nèi)控管理,積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)節(jié)能減排,減少能源消耗和成本支持。集團(tuán)首創(chuàng)并使用皮帶輸送系統(tǒng)逆向啟動(dòng)節(jié)能技術(shù),通過精確的程序設(shè)計(jì),在不增加硬件投資、確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的情況下,采用逆向啟動(dòng)模式使帶式輸送機(jī)系統(tǒng)空載啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)間縮短了77%,帶式輸送機(jī)系統(tǒng)能耗降低4%。
  “外擴(kuò)”即走出港口,廣泛尋求合作伙伴,進(jìn)行橫向聯(lián)合。集團(tuán)借助專業(yè)化碼頭運(yùn)營優(yōu)勢,完善與中煤、神華、國電、浙電、大唐、華能能交等重要客戶形成的專用場地長租協(xié)議運(yùn)行模式,積極發(fā)展和鞏固與礦、路、港、航、電等單位和企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;抓住世博會(huì)召開的有利時(shí)機(jī),與上海市政府簽署《保障世博會(huì)煤炭運(yùn)輸合作協(xié)議》,借勢探討建立互惠共贏的長期戰(zhàn)略合作機(jī)制;與邯鄲市政府共謀港城戰(zhàn)略合作,積極推進(jìn)邯鄲國際陸港物流園區(qū)項(xiàng)目。
  2009年,河北港口集團(tuán)全年吞吐量完成3.01億噸,同比增長10.7%;預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)總收入54.31億元,實(shí)現(xiàn)利潤6.4億元,利潤總額較上一年度增長16.6%。今年一季度,集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行良好,其中秦皇島港實(shí)現(xiàn)了首季生產(chǎn)開門紅。
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