俄羅斯郵政公司現狀和存在的問題 　　據中國貿促會電子信息行業分會報道，俄羅斯郵政公司是國有單一制企業，它壟斷著俄羅斯絕大部分郵政業務。在全俄范圍內，它擁有81家分公司、約4.2萬個郵政網點，40多萬員工。每年俄羅斯郵政都會接收和運送超過16億封信件，5400萬個包裹和超過1.8億的現金匯款。它為用戶提供郵政、金融和通訊等超過80種的不同類型的服務：包括發送養老金和補貼、發送訂閱的期刊雜志、辦理個人和公司的郵政匯款業務、辦理繳納網費、話費、移動話費和由第三方繳納費用的業務，向銀行卡持有者提供兌現業務、償還和發放銀行貸款、辦理互聯網接入業務等。這樣一個占據了足夠優勢的企業實體，卻在過去的幾年里，一直面臨著虧損的巨大壓力，這主要源自該公司硬件和軟件基礎設施的老化。
　　俄羅斯郵政公司近半數郵政網點需要重修，有60%的自動機不再提供信息和現金資源，郵政車隊中只有30%的車輛使用期在有效期范圍內。俄羅斯國家政策形勢中心的首席專家德米特里?阿波扎羅夫還列舉了俄羅斯郵政其他“病癥”，其中，最主要的就是資源利用率極低、基礎設施不發達、信息技術應用率低。特別是在金融危機前后，俄羅斯國民對俄羅斯郵政服務的抱怨越來越多，問題也暴露得越來越多，在這種背景下，俄羅斯郵政公司的改革得到了政府的全面關注。
　　俄羅斯《商業論壇》記者報道：要讓俄羅斯郵政按照全新的模式運營，至少需要1010億盧布(約221億人民幣)的資金。這筆巨款將是俄羅斯郵政2013年以前基礎設施現代化建設方案的全部資金。半數資金將來自全俄聯邦預算，另一半將來自企業自主籌措資金和貸款。在貸款方面，按照俄羅斯經濟分析家格奧爾基?沃蘭科夫的觀點，俄羅斯郵政將得到很多的優惠條件：“在我看來，貸款是國家政策問題。如果國家決定為俄羅斯郵政現代化改革撥款，那么提供資金的將是大型銀行，比如說俄羅斯外貿銀行、俄羅斯聯邦儲蓄銀行等。同時，我認為這些銀行將提供最為優惠的貸款利率，很難確定具體的利率是多少，最低可能會比其他貸款利率低10-12%”。
　　據俄羅斯信息報報道，俄羅斯財政部建議俄羅斯郵政可以向俄羅斯發展銀行尋求優惠貸款。但國家政策形勢中心首席專家德米特里?阿波扎羅夫指出，俄羅斯發展銀行的高層領導人對俄羅斯郵政的工作效率和盈利都表示懷疑。該銀行認為這筆資金全部收回可能需要8-10年。俄羅斯郵政是俄羅斯聯邦國有單一制企業，在對資金的控制上存在很大問題，國有單一制企業并不在破產法范圍之內，這樣即使俄羅斯郵政公司破產，收回資金也十分困難。
　　俄羅斯郵政2009年的工作成果和2010年發展目標
　　巨大困難壓力下的俄羅斯郵政并沒有失去改革的決心和動力。在2010年莫斯科國際通信技術展上，俄羅斯通訊部公布了俄羅斯郵政2009年的工作成果和2010年的工作目標。2009年俄羅斯郵政憑借效率的提高、成本的優化和盈利業務(快遞、金融服務、電子商務服務等)的發展，達到了預期的目標并自2005年起首次走出了虧損的陰影。公司的全年營業額達到960.3億盧布，比2008年同期指標提高了11.3%。2009年俄羅斯郵政42%的收入來自郵政服務，37%來自金融服務，21%來自其他商業服務，并且重新開始了2008年中斷的投資業務。50.4億盧布的投資款被用于集團的戰略發展并主要用于以下幾個主要方向：
　　建設自動分揀中心通訊網——15.8億盧布；
　　技術設施和技術保障設施現代化改革——29億盧布；
　　郵政網點的改造——1.399億盧布；
　　交通基礎設施的發展——7770萬盧布。
　　2009年俄羅斯郵政在原有的基礎上繼續擴大了商業領域的市場份額。尤其是信件郵遞業務和去年一樣占領了97%的市場份額，包裹郵遞業務市場份額為90%，訂購和運送期刊業務市場份額為69%，全俄匯款業務市場份額為45%。俄羅斯郵政的快遞業務也成功地擴大了自己的份額： EMS市場份額從12%擴大到16%。
　　2010年俄羅斯郵政計劃盈利額為1099億盧布，比2009年增長13%。要達到這一目標，俄羅斯郵政必須繼續采取措施來發展業務、提高效率、應用新技術、提高技術服務水平。公司計劃用于發展基礎設施和新技術方面的投資總額將比2009年增加兩倍，達到120億盧布。
　　2010年俄羅斯郵政公司邁向改革的舉措
　　2010年4月，俄羅斯郵政公司總裁亞歷山大?吉謝列夫宣布，俄羅斯郵政將成立俄羅斯國家基礎設施發展企業家聯盟委員會，并希望通過這個委員會形成一個發展國家郵政通訊基礎設施和項目的綜合辦法。
　　委員會的任務之一就是推進俄羅斯郵政基礎設施現代化。該項任務的主旨是要將俄羅斯4萬多個郵政網點變成“鄰居便利店式服務網點”。該委員會決心要在以下幾個方面提升俄羅斯郵政的服務：
　　1、郵政業務——將部分郵政服務質量提升至發達國家的基本水平，將業務量再提高60-70%,借助郵寄包裹和快遞業務的增長提高郵政通信中商業服務的份額。
　　2、金融業務——建立專業的郵政銀行，以快捷無地址現匯技術為基礎，發展郵政匯款體系；以建立郵局和銀行實時信息交換為基礎，發展銀行卡持有者服務體系。
　　3、網絡和通信業務——擴大零售貿易額，創建專業的營銷、供給和交易監控綜合體系，加大與移動通訊運營商在推廣移動電話和其他網絡產品方面的合作。 
　　除此之外，俄羅斯郵政公司還將成為國家服務的提供者。公司將在郵政網點為公民和企業提供辦理許可證、繳稅和遞交統計報表等一站式服務。這樣專門的“國家信息資源”機構在世界上大部分國家里都能夠為國家節省開支，并降低政府官員腐敗的風險。
　　值得一提的改革方向還有俄羅斯郵政公司將實行股份制。股份制公司能夠以優惠條件吸引外資，并有機會研究各種國際聯盟就核心技術問題的協議和方案。
　　俄羅斯郵政在邁向改革之路時，時刻學習和借鑒世界優秀郵政公司的經驗和技術。作為歐洲郵政委員會工作組的成員，為了發展國際合作、交流先進經驗，俄羅斯郵政于今年5月26-27日在莫斯科主辦了第九次工作組會談會議。此次會談得到了25個國家的積極參與。會談的中心議題就是發起地區和世界的郵政企業或聯盟在服務質量監控方面的合作。
　　為了在提升郵遞速度方面取得成果，及時發現郵政服務中存在的問題，各國郵政都需要一套郵件分發質量檢測體系。俄羅斯郵政計劃借用歐洲這方面的經驗，同時計劃加入萬國郵政聯盟組建的全球監控體系。這一體系建立的基礎是配有示蹤裝置和獨立顯示頁裝置的書信動態跟蹤新技術。目前俄羅斯郵政已經確定了郵政試點名單，在這些試點網點將裝配專用診斷設備。同時還會選擇部分試點，派送俄羅斯郵政與萬國郵政聯盟的專家到試點地區進行支持。
　　在改革的過程中，俄羅斯郵政除了借鑒先進的經驗和技術外，還積極探索更能夠發揮自身龐大系統優勢和更適合自己的盈利新業務。
　　2010年4月初，俄羅斯郵政公司新聞服務處對外宣布：俄羅斯市民可以在俄羅斯郵政所有網點購買到價值不到1000盧布的便宜的移動電話。早前俄羅斯市民只能在俄羅斯郵政當地的主網點才能買到移動電話，現在俄羅斯郵政計劃將在全國范圍內實現移動電話的銷售。俄羅斯郵政已與俄羅斯移動運營商Megafon簽訂了在俄羅斯郵政全部網點銷售寬帶業務和互聯網調制解調器的協議。目前在一些地區的郵政網點可以購買到俄羅斯MTS移動電信公司和Tele2通信公司的寬帶業務。移動運營商Megafon預計，2010年通過這一渠道，每月售出的寬帶業務數至少為10萬。
　　俄羅斯郵政共有4.2萬個郵政網點，出售移動電話使俄羅斯郵政的零售貿易收入得到了提高�，F在全年俄羅斯郵政手機和印刷品等產品的銷售利潤達到了180億盧布。俄羅斯郵政公司新聞服務處首席專家葉蓮娜?格列琴科認為，新服務項目將吸引該公司的老客戶——給俄羅斯郵政客戶帶來的實惠就是他們能夠在家門口的郵政網點購買到便宜的移動電話。這些電話的價格大概在500-1000盧布之間，雖然價格便宜，但功能卻不少。她還強調，這些移動電話將受到俄羅斯偏遠和低收入地區居民的歡迎。
　　當然，每一種改革都會招來懷疑的聲音，也存在一些欠考慮的問題。專家們對俄羅斯郵政的新服務業務的看法也各持己見。有些人認為便宜手機將會繼續普及并滿足市場的需求。還有些人認為這一新業務對于這樣一個國有企業來說不是很適合，它只會增加開支，比如技術服務、手機維修和次品退回等。
　　總之，無論俄羅斯郵政在改革的路上遇到了多少困難和懷疑，但卻讓人欣喜地看到，俄羅斯郵政正在邁向一個積極、健康的改革之路。俄羅斯郵政擁有最龐大的分支通訊網點和最有力度的國家扶持，加上俄羅斯郵政公司領導人強烈的大危機感意識和公司上下改革的決心，我們相信，俄羅斯郵政一定能夠再塑可靠的大公司威信，以全新的技術和面貌為全俄國民服務。