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全掃描面臨挑戰

2010-6-30 14:16:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
美國對入境集裝箱的安檢政策影響著泛太平洋航線的貨流和運作效率。美國政府推行集裝箱100%安檢計劃和“10+2”申報計劃的決心依舊,相關政策的實施時間卻被再次延遲。
  美國國土安全部一直聲稱,把2012年作為集裝箱全掃描的最后期限并不現實,原因之一是技術條件達不到。在美國參議院商務、科學和運輸委員會于去年底召開的聽證會上,國土安全部部長珍妮特·納波利塔諾聲稱,現有技術有限,后勤工作難以保障,國土安全部缺乏人手。此外,現行技術并不支持異常情況自動偵測軟件,使得集裝箱掃描成為勞動密集型工作,這一點正成為海關與邊防保護局(CBP)面對的最大挑戰之一。
  另一項挑戰是通過檢測的入境集裝箱的物流工作。無論是通過船到船運輸,船到駁船運輸,還是船到鐵路運輸,那些擁有大量轉運貨物的港口都沒有安放必要設備的卡口。迄今為止,中轉港的安檢功能仍非常有限。
  除了實際應用方面以及技術上的挑戰,成本也是很大的問題。國土安全部估計,部署掃描儀器的成本大約在每條通道800萬美元左右,而現在,在全世界的700多個港口,有超過2100條進入美國的貨船通道。
  和全掃描一樣,“10+2”也沒能逃過關于成本的爭論。在提交給CBP的報告中,美國全國制造商協會于2008年12月發起的組織──海關邊防聯盟(CBC)聲稱,通過對聯盟成員的調查,美國工業每年在“10+2”上花費200億美元。這一聯盟的成員占美國海運進口商的60%。CBC預計,“10+2”為企業增加的經營成本達每年35億美元,進口過程平均延遲2.8天。也許這可以說明,為什么“10+2”條例的籌劃花去了一年時間,貨主們依然表示不能適應。
  當前,泛太航線迎來旺季的突然繁榮,貿易與航運業鏈條上的企業對成本與盈利格外敏感。在這個時候,美國安檢措施的下一步,當比以往更為謹慎。
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