在深圳市五屆人大一次會議上，來自鹽田區的陳佩瑜等代表提出建議：將鹽田港區、鹽田港保稅區、保稅區物流園區和沙頭角保稅區四個功能區整合為一體，申報鹽田綜合保稅區，以促進沙頭角保稅區的轉型升級，強化鹽田港區及相關區域的整體競爭力。

　　陳佩瑜等代表提出，沙頭角保稅區亟須轉型升級。沙頭角保稅區曾為深圳經濟發展做出了積極貢獻，但其產業結構不合理，以科技含量較低的勞動密集型加工企業為主。與上海外高橋等保稅區相比，沙頭角保稅區產業形式單一，附加值低，競爭力弱，不盡快轉型升級已沒有出路。

　　陳佩瑜等代表提出，面對國內各地保稅區、保稅港快速發展，鹽田港區和保稅區的整體競爭力有所下降，必須盡快整合。如能將鹽田港區、鹽田港保稅區、保稅區物流園區和沙頭角保稅區四個功能區整合為一體建立綜合保稅區，將有力促進沙頭角保稅區的轉型升級和幾個功能區的優勢互補，強化鹽田港區及相關區域的整體競爭力，對我市的經濟發展具有重大意義。