五大戰(zhàn)略推動廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
2010-6-7 10:26:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
要獲取經(jīng)濟中長期增長的驅(qū)動力,就必須著眼長遠,順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律
“十二五”將是決定未來廣東經(jīng)濟發(fā)展方向的關鍵期,是戰(zhàn)略拐點期。筆者以為,以下五大戰(zhàn)略路徑將是構(gòu)筑廣東未來產(chǎn)業(yè)國際競爭力的核心。
戰(zhàn)略路徑一:超前謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在全球金融危機的沖擊下,廣東已經(jīng)進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵時期,要獲取經(jīng)濟中長期增長的驅(qū)動力,就必須著眼長遠,順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律,瞄準歐美等先進國家和地區(qū),努力把握全球新技術革命發(fā)展路徑和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以世界眼光超前規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),包括新能源、低碳產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術、新材料、環(huán)保、文化創(chuàng)意、生物技術與健康產(chǎn)業(yè)等,提高持續(xù)創(chuàng)新能力。力爭通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前沿技術創(chuàng)新,破解價值鏈低端循環(huán)鎖定,提升廣東參與國際產(chǎn)業(yè)分工的主控力,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式,引領廣東新一輪經(jīng)濟增長與騰飛。
戰(zhàn)略路徑二:率先布局關鍵基礎產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有發(fā)展基礎和港口資源優(yōu)勢,發(fā)揮裝備制造、汽車、石化、鋼鐵、船舶、物流、金融、商務會展等產(chǎn)業(yè)對全省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的帶動作用,大力發(fā)展關鍵基礎產(chǎn)業(yè),率先布局,做長、做深、做精產(chǎn)業(yè)鏈,為廣東產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展提供強有力支撐。以裝備制造業(yè)為先進制造業(yè)的關鍵抓手,優(yōu)先發(fā)展以關鍵零部件為核心的“中場產(chǎn)業(yè)”;以整車生產(chǎn)為汽車工業(yè)的龍頭,完善汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈;以石化中下游帶動效應,提高精細化工率。以沿海經(jīng)濟帶的加快布局為契機,在湛江—茂名—廣州—惠州—粵東等港口條件好、環(huán)境承載能力相對較大的、有腹地支撐的沿海城市形成石化、鋼鐵、船舶等沿海重化產(chǎn)業(yè)集群。加強空港、海港、內(nèi)河港、鐵路、高速路的聯(lián)動,推動粵港澳基礎設施的“無縫”銜接,加速現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。加快建設區(qū)域金融中心和國際商務會展中心,全面提升生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平。
戰(zhàn)略路徑三:以技術、品牌及產(chǎn)業(yè)鏈整合帶動提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前從總體上看,廣東在國際分工和國內(nèi)競爭中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍主要是勞動密集型、勞動資金雙密集型、勞動技術雙密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在當前擴大內(nèi)需的背景下,要堅持擴內(nèi)需和穩(wěn)外需緊密結(jié)合,對于既有優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不應放棄,而要通過技術改造、創(chuàng)意研發(fā)、品牌提升、渠道拓展和產(chǎn)業(yè)鏈整合,提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。依托高新技術、文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度融合,大力發(fā)展技術含量高、附加價值高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或勞動資金雙密集型產(chǎn)業(yè),應成為改造提升廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)涵。
戰(zhàn)略路徑四:建立需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)良性互動機制。適應消費結(jié)構(gòu)變動所拉動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與升級趨勢,注重長遠發(fā)展與近期需要相結(jié)合,主動進行供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。從供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整入手,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為擴大內(nèi)需、應對國內(nèi)外環(huán)境變化、促進廣東經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長期有效的基本因素。增大有效供給,消除無效供給,形成需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的互動機制,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。把抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點內(nèi)容之一,對鋼鐵、水泥等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)要堅決控制總量、抑制產(chǎn)能過剩;對新能源(多晶硅、風電設備)等新興產(chǎn)業(yè),要集中有效資源,支持企業(yè)提高關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部件自主創(chuàng)新能力,防止投資過熱和重復建設,引導有序發(fā)展。
戰(zhàn)略路徑五:構(gòu)建開放型、全地緣的產(chǎn)業(yè)合作新格局。以落實《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機,建立全方位、多層次、寬領域、高水平的開放型、全地緣的產(chǎn)業(yè)合作格局,提升廣東在全球價值鏈的地位。進一步深化粵港澳更緊密產(chǎn)業(yè)合作,以金融、物流、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口,加大CEPA在廣東先行先試的力度,搶占國際競爭戰(zhàn)略制高點;以加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為切入點,提升粵臺產(chǎn)業(yè)合作水平,重構(gòu)加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國際優(yōu)勢,共同拓展東盟和新興市場;以國際產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重構(gòu)為目標,全方位推進與東盟的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,致力于打造一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條;推進與環(huán)大西洋地區(qū)特別是歐美發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)高位對接,力爭獲取引領產(chǎn)業(yè)升級導向的前沿產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新支持;加速大珠三角產(chǎn)業(yè)的深度融合,輻射帶動環(huán)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過面向全球各區(qū)域的全方位開放,提升廣東對內(nèi)、對外的輻射能力,實現(xiàn)全球經(jīng)濟危機后廣東新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌升級。(向曉梅)