隔紅河相望并由去年10月25日通車的中越紅河公路大橋相連，雙邊合計(jì)5.35平方公里的核心區(qū)，而擴(kuò)展區(qū)合計(jì)規(guī)劃面積達(dá)129.85平方公里的中國河口—越南老街市跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，在昨天下午舉行的中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)第三次會(huì)議上獲得重要推進(jìn)。中國云南省和越南老街省將于今天簽署《關(guān)于加快推進(jìn)中國河口—越南老街市跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)研究和建設(shè)合作的框架協(xié)議》，下一步，雙方還將務(wù)實(shí)推動(dòng)兩國中央政府通過談判簽署該《框架協(xié)議》。
打造中越經(jīng)貿(mào)合作典范
根據(jù)協(xié)議，雙方的合作區(qū)范圍分為核心區(qū)域和擴(kuò)展區(qū)域。其中，核心區(qū)域由河口縣2.85平方公里的北山片區(qū)和越南老街市2.5平方公里的金城商貿(mào)區(qū)對(duì)接而成，隔紅河相望合計(jì)5.35平方公里，雙方各自劃出一個(gè)圍欄封閉區(qū)，由中越紅河公路大橋相連。核心區(qū)將大力發(fā)展現(xiàn)代物流、國際會(huì)展、商品展示和銷售、進(jìn)出口保稅加工、金融保險(xiǎn)服務(wù)、賓館餐飲服務(wù)、教育衛(wèi)生和文化展示及旅游服務(wù)，建立一個(gè)投資優(yōu)惠、貿(mào)易便利、高度開放的綜合性國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。中國河口和越南老街雙方各自在北山、金城成立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會(huì)，并建立經(jīng)常性會(huì)晤機(jī)制，相互配合協(xié)調(diào)。
擴(kuò)展區(qū)域則包括：中國河口北山片區(qū)和蒙自紅河工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積67.85平方公里；越南老街口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（金城商貿(mào)區(qū)、老街北沿海工業(yè)區(qū)、老街新坡東南方工業(yè)區(qū)、老街國際口岸區(qū)）和騰龍工業(yè)區(qū)，規(guī)劃總面積62平方公里。擴(kuò)展區(qū)將發(fā)展農(nóng)林漁產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、有色金屬深加工、化工及化肥生產(chǎn)、機(jī)電產(chǎn)品加工和保稅區(qū)等“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，成為承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向中國西南地區(qū)與越南及東盟的出口加工基地。擴(kuò)展區(qū)不封閉，貨物和人員、車輛出入境按正常手續(xù)辦理。
協(xié)議制定的中期目標(biāo)是，預(yù)計(jì)在2012~2014年，經(jīng)兩國政府批準(zhǔn)合作共建河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)后，將共同探索綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，將目前以邊境貿(mào)易帶動(dòng)為主的單一發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Q(mào)易、投資、加工制造、物流、旅游等協(xié)同帶動(dòng)的綜合發(fā)展模式，并使之成為中越經(jīng)貿(mào)合作的典范。而到2020年的遠(yuǎn)期目標(biāo)則是，以該跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為突破口和切入點(diǎn)，以口岸為樞紐，交通基礎(chǔ)設(shè)施為保障，中心城市為支撐點(diǎn)，合作共建昆明—老街—河內(nèi)—海防經(jīng)濟(jì)走廊。
9大領(lǐng)域?qū)⒎e極合作
雙方表示，今后在跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)中，將在交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與投資、貿(mào)易便利化、跨境直達(dá)運(yùn)輸、國際物流園區(qū)建設(shè)、旅游合作、信息化建設(shè)、人力資源培訓(xùn)、會(huì)展安排等9大領(lǐng)域展開積極的合作。
交通領(lǐng)域，要加快石林—蒙自、老街—河內(nèi)高速公路建設(shè)，加快泛亞鐵路東線玉溪—蒙自，蒙自—河口準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)，加快越南老街—河內(nèi)鐵路改造，開工建設(shè)紅河機(jī)場(chǎng)，盡快建設(shè)老街機(jī)場(chǎng)，并將建議兩國政府盡快啟動(dòng)紅河國際航運(yùn)的相關(guān)談判。
產(chǎn)業(yè)與投資方面，要充分利用雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的層次梯度，結(jié)構(gòu)性差異和較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、電力、機(jī)械、生物資源開發(fā)、食品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)廣泛開展合作，并努力營(yíng)造公平、開放的投資環(huán)境。
推動(dòng)貿(mào)易便利化進(jìn)程中，將加強(qiáng)信用體系建設(shè)，消除限制商品流通障礙，積極支持開展過境、轉(zhuǎn)口和易貨貿(mào)易，鼓勵(lì)雙方交易主體使用本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算；從海關(guān)制度、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易物流和商務(wù)人員流動(dòng)等4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域入手，積極推動(dòng)人流、車流、商品流在區(qū)域內(nèi)便利流動(dòng)。將報(bào)請(qǐng)兩國政府盡快修改《中越汽車運(yùn)輸協(xié)定》，為貿(mào)易創(chuàng)造便利，推進(jìn)跨境直達(dá)運(yùn)輸。
云南省和越南老街省在溫帶和熱帶水果、蔬菜及海鮮等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，市場(chǎng)潛力巨大，雙方將加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接，鼓勵(lì)支持雙方企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，開辟綠色通道，形成高效快捷、低成本的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
另外，在開展跨境旅游、聯(lián)合開發(fā)旅游線路和營(yíng)銷，以及吸引第三國游客方面，兩省具有巨大的合作空間，將創(chuàng)建旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，共同策劃和推廣旅游精品線路，打造旅游品牌。