西安口岸服務功能初步成型
2010-7-10 11:09:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
7月1日,集裝箱專列汽笛的一聲長鳴,宣告了西安鐵路集裝箱中心和西安保稅物流中心兩大支撐平臺所構筑的西安國際陸港已初步建成。 當蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯在提出“國際化大都市”理念的一個世紀后,西安,這座有著世界四大古都之一美譽的城市正在西安國際陸港的引領下,用大手筆、大思路發(fā)展西安的外向型經(jīng)濟,從特色功能方面“突圍”,為西安經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟大循環(huán)提供可能,再現(xiàn)盛唐“萬國通商”之景象,全力助推西安向國際化大都市邁進。
口岸詞典的“西安港”
如果說,遍布全國的鐵路網(wǎng)構成了經(jīng)濟循環(huán)的大動脈,那么與保稅區(qū)特殊的政策優(yōu)勢相銜接融合的鐵路集裝箱中心站就構成了一個具備口岸服務功能的強大系統(tǒng),成為拉動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟參與世界經(jīng)濟循環(huán)的心臟。
在西安這樣的內(nèi)陸城市設立鐵路集裝箱中心站這樣的大型現(xiàn)代物流基礎設施和保稅區(qū)概念的海關特殊監(jiān)管區(qū),并使之功能充分疊加,形成國際內(nèi)陸港,令“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的進出口貨物集疏運方式在西安得以實現(xiàn)。
據(jù)西安海關副關長肖力介紹,陜西省目前的出口主要以果業(yè)、汽車和機電產(chǎn)品等產(chǎn)品門類為主,出口企業(yè)通常需要選擇好出海的港口,然后將出口商品運抵港口,向屬地海關報關下單,而后等待班輪排期出海,也只有等到出口商品抵達出口目的地之后,才能享受到國家相關的出口退稅政策;而今,在由鐵路集裝箱中心站和保稅物流中心所構成的西安國際陸港成型之后,以上周折全部被免——出口企業(yè)只需要將貨物運抵西安國際港務區(qū)的保稅物流中心向西安海關直接報關,即可獲得出口退稅,出口商品立即會轉入西安鐵路集裝箱中心站裝箱上車,通過隴海鐵路向東抵達沿海港口,出口歐美日韓;或向西通過阿拉山口出口亞歐。
而在進口方面,西安鐵路集裝箱中心站和保稅物流中心所構成的國際陸港也同樣顯示出了強大的功能作用。據(jù)從西安保稅物流中心獲得的信息顯示,目前已經(jīng)有四家進口車銷售機構與該中心進行接洽,希望能夠在保稅物流中心內(nèi)租賃保稅倉庫,以實現(xiàn)進口車保稅功能。作為西安鐵路集裝箱中心站通關運行后的使用者,有了鐵路集裝箱中心站特貨作業(yè)區(qū),在本地就可以辦理轎車進口的相關業(yè)務,改變必須跑到天津港去提取進口轎車,然后通過公路運輸?shù)诌_西安的歷史;而有了保稅物流中心,商品車存放在西安保稅物流中心內(nèi)不出卡口則不視同進口,就無需繳納關稅,只有汽車因銷售而被提出保稅物流中心的時候,才用繳納關稅。
相形之下,給原本處于內(nèi)陸地區(qū)的西安,賦予了沿海港口所具有的口岸服務功能,勢必將為進出口企業(yè)進一步降低物流運營成本、提高資金使用率提供可能,并為西安進一步參與國內(nèi)市場和國際市場的競爭提供了最為重要的條件。
“中國口岸大詞典里出現(xiàn)“西安港”字樣將為期不遠!
著名物流業(yè)專家、香港大學教授王緝憲表示,“西安國際陸港的建設投運是陜西省近年來具有歷史性、革命性和創(chuàng)新性的偉大變革,將引起具有劃時代意義而被載入史冊!”
貫通歐亞“通江達!
尋找國際港務區(qū)和國際化大都市這“兩點”間最短的距離,是發(fā)展和建設這“兩個點”自身的要素。而尋找西部外向型經(jīng)濟的出海口,也一直以來是陜西省委、省政府,西安市委、市政府和三秦人民共同的期待——也將是古代絲綢之路偉大復興的起點。
回望2008,當初省委、省政府,市委、市政府審時度勢,將在不沿江、不沿海、不沿邊的西安發(fā)展建設中國最大國際陸港、打造特大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心的重任,交付給剛剛重新組建的西安國際港務區(qū)管委會——作出關于“核心區(qū)兩年內(nèi)建成并投入運營”的承諾,副市長、國際港務區(qū)管委會主任韓松和常務副主任強曉安心情復雜,一方面是“使命光榮”的干云豪氣,另一方面則是“時不我待”緊迫感。
“使命光榮、責任重大!”
為將兩年當做三年用,自從受命推動西安國際港務區(qū)發(fā)展建設,“5+2、8+4、白加黑”的硬朗作風已經(jīng)轉化為西安國際港務區(qū)建設者們的工作常態(tài),他們把兩年當做三年用,終于不負眾望,使這個乍聽上去很“天方夜譚”的故事,在熱情飽滿的國際陸港人的想象和創(chuàng)造中,逐漸由抽象變得具象,由寫意變?yōu)閷憣崳〉昧蓑溔说某煽儯瑸殛兾骱臀靼步?jīng)濟貢獻出了一個融入世界經(jīng)濟大循環(huán)的窗口,奏響了西安建設國際化大都市的序曲。
2009年6月23日,陜西省委常委、市委書記孫清云一聲令下,西北地區(qū)第一個保稅物流中心西安保稅物流中心項目開工建設,301天后的2010年4月20日,西安保稅物流中心通過海關總署等國家四部委的聯(lián)合驗收——成為外向型經(jīng)濟政策最為齊全的核心功能區(qū)。
2009年9月27日,省委常委、副省長洪峰一聲令下,全國最大的鐵路集裝箱中心西安鐵路集裝箱中心站開工建設,645天后的2010年7月1日,西安鐵路集裝箱中心站正式竣工開通——西安國際陸港發(fā)展建設最為重要的基礎設施也已建成。
“至此,我們可以自豪地說,西安國際港務區(qū)國際陸港口岸服務功能已經(jīng)初步建成,我們已經(jīng)兌現(xiàn)了當年的承諾!我們早已盼望著這一天——將西安真正地送入有港口服務功能的國際陸港時代。從此,內(nèi)陸人夢寐以求的‘港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接’愿望變成現(xiàn)實,黃土文明擁抱海洋文明的夢想成真!睆姇园舱f:“這也無不凝結著省市領導、西安海關和國際陸港人的心血、智慧和汗水,更飽含內(nèi)陸人發(fā)展外向型經(jīng)濟、西安人建設國際化大都市的熱忱期待!
國際港務區(qū)的“航行線路圖”
還來不及回味著西安國際陸港建成的喜悅,西安國際陸港建設者們又再度踏上了新的征程——在西安鐵路集裝箱中心站開通、西安國際陸港建成的翌日,7月2日,西安國際陸港現(xiàn)代物流企業(yè)聚集區(qū)等16個項目集中開工……隨著市委副書記王成文一聲令下,西安國際陸港人來不及撣去征衣上的塵土,即刻拉開了西安國際陸港現(xiàn)代物流企業(yè)聚集區(qū)等16個項目的建設大幕。
資料顯示,西安國際陸港現(xiàn)代物流企業(yè)聚集區(qū)項目位于園區(qū)核心發(fā)展區(qū),占地1000畝,項目一期占地250畝,建筑面積約為10萬平方米,是以總部辦公、商業(yè)配套等為一體的綜合園區(qū)。項目將成為國際港務區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心功能區(qū)、成為東部新城的多元空間樣板和大西安戰(zhàn)略的重要區(qū)域,成為全國具有創(chuàng)新形式和引領地位的生態(tài)商務基地,充分體現(xiàn)大西安的國際化色彩。
此次集中開工的項目還包括西安國際港酒城項目、西安田園冷鏈物流大型冷庫等現(xiàn)代物流項目以及一些基礎配套設施項目,總投資達56億元人民幣。這些項目的實施將進一步完善園區(qū)的基礎設施配套,豐富產(chǎn)業(yè)門類,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,為促進園區(qū)發(fā)展、吸引現(xiàn)代物流企業(yè)快速聚集和改善園區(qū)面貌等方面起到積極的作用,必將掀起西安國際港務區(qū)大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新一輪熱潮。
基礎平臺設施項目竣工后緊密開通一批現(xiàn)代物流項目,不難從中可以看出,國際港務區(qū)的發(fā)展建設是一個整體的、有機的系統(tǒng)工程——沿著“先建港、再建區(qū)、后建城”的發(fā)展路徑。在完成國際陸港核心功能區(qū)的建設后,國際港務區(qū)并沒有停滯建設的腳步,將通過發(fā)揮核心區(qū)的集聚作用,打造以國際陸港組團為核心的六大超百億物流產(chǎn)業(yè)組團,工作的重心將逐漸向世界一流的商貿(mào)物流園區(qū)轉移,充分依托其強大的功能作用,整合陜西、甚至西部地區(qū)現(xiàn)有的進出口業(yè)務,同時吸引一批現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)、進出口企業(yè)圍繞國際陸港迅速聚集,爭取能夠最大限度地使用、運營好國際陸港平臺,朝向大西安東部新城快速邁進。
“我相信一句話:天道酬勤!”西安市副市長韓松語氣堅定地說,“國際陸港全體建設者們將繼續(xù)發(fā)揚打破常規(guī)、艱苦奮斗、全力拼搏的精神,積極推進項目建設進度,嚴把項目建設質量關,埋頭苦干,攻堅克難,在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,在各職能部門的大力支持下,不負眾望、再創(chuàng)佳績,為把陜西、西安打造成對外開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地作出應有的貢獻!