７月５—６日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，進(jìn)一步確立了未來(lái)十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展方向，與此同時(shí)，隨著西安鐵路集裝箱中心站的建成，西安建設(shè)國(guó)際化大都市的宏大目標(biāo)已然成型，西北地區(qū)“通江達(dá)海、物流全球”的美好愿望近在咫尺。 

    轉(zhuǎn)瞬兩年，西安，這座城市的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著歷史性的變革。

 
    ■本報(bào)記者  潘英麗
   
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)訊：激動(dòng)人心的變化，往往孕育于人們所少為關(guān)注的沉寂中。
    西安，這座曾擁有無(wú)限榮耀的千年古都，已經(jīng)為自己的定位摸索了半個(gè)多世紀(jì)——從上個(gè)世紀(jì)五十年代開(kāi)始，先后歷經(jīng)了四輪城市規(guī)劃�煆募徔棙I(yè)重鎮(zhèn)、精密儀器制造基地，到西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡和唯一中央層面直接定位的國(guó)際化大都市——最后的定位意味著中央對(duì)這座古都所寄予的更高期許。
    建設(shè)國(guó)際化大都市，無(wú)疑首先要使城市經(jīng)濟(jì)參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，而在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過(guò)程前，西安一直在尋找著自己獨(dú)特的“出�！狈绞�。
    ２００８年，陜西省委、省政府和西安市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，將在西安發(fā)展建設(shè)中國(guó)最大國(guó)際陸港、打造特大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心的重任，交付給剛剛重新組建的西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，真正的大規(guī)模、大動(dòng)作推進(jìn)從此開(kāi)始。
    經(jīng)過(guò)近兩年艱苦卓絕的奮斗，７月１日，全國(guó)最大的鐵路集裝箱中心站西安鐵路集裝箱中心站竣工開(kāi)通，而在此前的４月２０日，西安保稅物流中心正式通過(guò)海關(guān)總署等四部委聯(lián)合驗(yàn)收，作為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的兩大基石�熚靼茶F路集裝箱中心站和西安保稅物流中心的竣工建成，標(biāo)志著西安國(guó)際陸港口岸服務(wù)功能初步成型，西安的城市功能也即將迎來(lái)一個(gè)新的拐點(diǎn)。
    西安保稅物流中心和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路碼頭三大支撐平臺(tái)，必將為進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步降低物流運(yùn)營(yíng)成本、提高資金使用率提供可能。這有助于國(guó)際陸港真正實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的良久夙愿，直接將內(nèi)陸地區(qū)城市轉(zhuǎn)化為具有港口服務(wù)功能的城市。
    現(xiàn)在，西安顯然已經(jīng)找到了更具智慧，也更適合自己的“出海”之路。
    “我們不必像以前一樣，通過(guò)天津港進(jìn)口汽車，再費(fèi)盡周折運(yùn)回西安了，國(guó)際陸港實(shí)際上已經(jīng)被賦予了天津港式的口岸功能�！蔽靼材尺M(jìn)口品牌銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，與之類似的是，作為全國(guó)重型汽車、果業(yè)和工業(yè)機(jī)電等商品的出口地，該門(mén)類產(chǎn)業(yè)也將從中獲益，通過(guò)國(guó)際陸港內(nèi)的西安海關(guān)直接報(bào)關(guān)下單，通過(guò)西安鐵路集裝箱中心站裝箱，向西可通過(guò)阿拉山口直抵中亞，向東可抵天津港、連云港等港口出海。
    數(shù)據(jù)顯示，西部企業(yè)通過(guò)西安國(guó)際陸港辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，與企業(yè)傳統(tǒng)的自主完成運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、港口操作等相比較，每標(biāo)準(zhǔn)箱可至少降低成本３００元。
    對(duì)于內(nèi)陸西安而言，這是場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的偉大變革。
    隨著國(guó)際產(chǎn)品的產(chǎn)地向內(nèi)陸地區(qū)遷移�焹�(nèi)陸地區(qū)的資源、產(chǎn)品也會(huì)面向國(guó)際市場(chǎng)出口，這必然會(huì)衍生出港口功能后移的市場(chǎng)需求。在這種外部環(huán)境拉動(dòng)和內(nèi)部需求的驅(qū)動(dòng)下�焽�(guó)際型陸港這種建在內(nèi)陸地區(qū)，具有和沿海港口功能相似�煘槠髽I(yè)提供信息、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等一體化服務(wù)的現(xiàn)代物流中心便應(yīng)運(yùn)而生。 
    “簡(jiǎn)單地講，就是將內(nèi)陸低廉的勞動(dòng)成本、雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的礦產(chǎn)資源與空港、沿海港口強(qiáng)大的航運(yùn)能力和廣闊的國(guó)際市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，使內(nèi)陸市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)一體化，連通世界、撬動(dòng)全球�！蔽靼矅�(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任強(qiáng)曉安說(shuō)。
    關(guān)于區(qū)域整體發(fā)展理論，美國(guó)學(xué)者芒福德認(rèn)為，“真正的城市規(guī)劃必須是區(qū)域規(guī)劃�！�
    放眼西部，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念，更是一臺(tái)動(dòng)力澎湃的引擎，一則提供西安發(fā)展的內(nèi)生新動(dòng)力，再則，這臺(tái)引擎將引領(lǐng)西安的其他若干產(chǎn)業(yè)板塊甚至陜西和整合西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，為它們提供更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    “我們可以這樣描述，發(fā)展建設(shè)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是通過(guò)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的聚集，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必由之路，在此過(guò)程中，國(guó)際港務(wù)區(qū)也終將成為西安打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地的戰(zhàn)略引擎。”西安市副市長(zhǎng)、國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任韓松說(shuō)。
    在西安整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，西安國(guó)際陸港，使得西安的城市功能更加完備，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)門(mén)類更加齊全，同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了西安產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。更為重要的是，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)亦是整個(gè)西部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，其自身的功能就已經(jīng)決定了該區(qū)可以有效地提高西安經(jīng)濟(jì)的外向度，有助于加快西安的國(guó)際化進(jìn)程。
    于是，無(wú)論從國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，還是從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局以及西安自身發(fā)展的需要來(lái)看，西安國(guó)際陸港的建設(shè)和發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，借助國(guó)際陸港這一平臺(tái)，西安不僅與沿海港口拉近了距離，更拉近了同世界的貿(mào)易與交往距離，以內(nèi)陸型開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地為發(fā)展目標(biāo)的西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為西安邁向國(guó)際化大都市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。