中國經濟經過30多年的高速發展，取得了前所未有的成就。在新的歷史時期，中國經濟的發展模式與發展機制都在尋找全新的突破口。改革開放30年后的今天，中國政府吹響號角，“轉型升級”已然變成一項國家意志，并逐漸演變成為地方政府的自覺行為。  

　　可以預見，產業轉型升級不可能一蹴而就。作為全國唯一的經濟增長方式轉變試點省，浙江省委省政府全面落實科學發展觀，深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，扎實推進“全面小康六大行動計劃”，在加快轉變經濟發展方式上作出一系列重大決策部署，不斷探索科學發展的新路子，其創新驅動的經驗做法為世人所矚目。

　　回顧往昔，在經濟全球化的今天，金融危機對世界造成了極大的沖擊，三十年來蓬勃發展的浙江經濟也感受到了前所未有的壓力。但敢為天下先的浙江人，堅持“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，在“標本兼治、保穩促調”的主旋律之下銳意進取。

　　“2009年，浙江省全年實現地區生產總值22832億元，比上年增長8.9%。”中共浙江省委書記、浙江省人大常委會主任趙洪祝在接受中新社記者專訪時表示,“浙江將采取更加有力的舉措，真正做到在‘加快’上下功夫、在‘轉變’上動真格、在‘發展’上見實效，著力推動浙江經濟轉型升級。”

　　服務業制造業“雙引擎” 結構調整卓有成效

　　外有國際金融危機，內有經濟結構之殤。經濟企穩回升，繞不開結構調整，也終將以經濟運行質量論英雄。

　　經過金融危機的洗禮，服務業在加快經濟轉型升級中的“新引擎”作用日益體現。“浙江編制實施產業轉型升級規劃，推進塊狀經濟向現代產業集群提升，加快14個產業集聚區建設，重點培育一批龍頭企業和高技術產業，努力把發展服務業和提升制造業水平緊密結合起來。”趙洪祝表示。

　　目前，浙江省已編制出臺《浙江省服務業發展規劃》。這也是金融危機沖擊實體經濟以來，浙江公布的第一份產業發展綱要。值得注意的是，截至今日，國內尚無跳過重工業直接轉型服務業的范例。

　　“這需要極大的勇氣。”浙江省一名參與決策咨詢的專家評價說，轉型服務業就像一場馬拉松比賽，在任何一個十字路口轉個彎，就可能失去方向，甚至得到一個錯誤的結果。但是，如果不跑，則意味著永遠沒有當冠軍的機會。

　　為此，浙江研究細化十大服務業主導產業，大力發展現代服務業，重點發展研發設計、現代物流、市場營銷等現代服務業。努力使服務業逐步變成支撐經濟增長的主要力量。

　　“2009年，浙江省共實施安排159個服務業重大項目計劃，當年完成投資343億元。浙江第三產業比重增加值增長12.5%，對GDP貢獻率達到57.6%，占GDP比重達43%。”趙洪祝說，第三產業對經濟增長的貢獻率明顯提高，浙江決策層推動服務業快速發展的決心日益堅決。

　　制造業是浙江工業經濟的支柱，也是該省國民經濟增長的重要驅動力。 與此同時，改造提升制造業也在大刀闊斧的進行中。實施“萬億技改促升級計劃”和企業技術改造“雙千”工程，是浙江打出的組合拳。

　　為此，在2009年，浙江確定重點技術改造項目1600項，總投資3390億元。建立總額達7億元的工業轉型升級專項資金。 并在全省范圍內確定21個特色明顯、提升空間廣、帶動能力強的塊狀經濟作為產業集群轉型升級示范區試點單位。研究制定了紡織、輕工、裝備制造、醫藥、汽車、船舶等11個重點產業和發展新能源的轉型升級規劃。

　　近兩年，浙江認定高新技術企業2873家，國家創新型試點企業總數達28家，其中創新型企業11家，位居全國前列；省級創新型試點示范企業201家。并且確定146家工業龍頭骨干企業作為轉型升級的領軍企業進行重點培育，省級15個部門就合力扶持行業龍頭骨干企業分別提出了指導性意見。

　　此外，浙江也積極推進與央企的對接合作，截至今年3月底，浙江已與31家央企簽署戰略合作協議，協議投資額5759億元。目前一批能源、產業、高技術等簽約項目已實施到位。

　　多年的細心培育，浙江經濟結構調整卓有得成效。翻開《浙江政府工作報告》： 第一產業呈現穩固發展勢頭，占GDP總量的5%，第二產業占GDP有所下降，為52%，第三產業明顯提升，增長12.5%，占GDP比重上升2個百分點。特別是“第二產業高比重的現狀逐步得到改變”的字樣令人振奮。

　　“與去年保穩促調的基調不同，結構調整被提至今年浙江政府工作的首位。”趙洪祝表示，未來宏圖已然確定，“著力穩定優化一產、主攻調整二產、提升拓展三產，加快構建現代產業體系，形成一批具有核心競爭力和較高市場占有率的大企業大產業。”

　　浙商走出去樹立新標桿 活躍外資引進來

　　長期以來,外向型經濟一直是浙江乃至中國經濟的重要發動機。在世界經濟普遍回暖的新一輪契機中，浙江多年為轉型升級付諸的內功，一方面讓“浙江創造”走地更遠，一方面猶如強磁鐵般，深深地吸引著外資。

　　有數據統計，2009年，浙江進出口總額達1877.3億美元，其中出口1330.2億美元。其中，“浙江創造”的貢獻不可小覷，自主品牌產品出口占該省出口總額的18%。

　　浙江商人更是成為浙江“走出去”的標桿。今年3月28日，吉利與福特達成收購協議，跨國并購沃爾沃，“窮小子娶了洋公主”；兩個月之后，浙江另一家民營企業娃哈哈宣布，委托荷蘭與瑞士的公司為娃哈哈貼牌加工產品——從替別人加工，到讓別人為自己加工，娃哈哈開創了中國企業走出去的全新模式……

　　現如今，“走出去”步伐正在越跨越大。浙江經政府部門核準的境外企業和機構累計4111家，投資總額50.7億元，中方投資42.7億元，投資覆蓋130個國家和地區，“走出去”的境內主體數和建立的境外機構數量均居全國首位。

　　“當前要讓產品走向全國、走向世界，最有條件的就是浙江，因為事在人為，而浙江恰恰有的是能人。浙江有440萬浙商在全國經商辦企業，有140萬浙江人在世界各地辦企業。”趙洪祝打了個形象的比方，我們10個人共同做一件事，就可以辦成100萬件事情，我們對于開拓國內外市場是充滿信心的。”

　　趙洪祝同時表示：“下步要進一步優化民營經濟發展環境，繼續克服各種體制障礙，不禁止的事情就是可以進入的，以這種方式來支持浙商參與國有企業的改革，依法進入基礎設施、公用事業、金融服務和國防科工等領域，促進經濟轉型升級。”

　　外資是浙江經濟發展不可或缺的力量，浙江大地同樣是外資活躍的熱土。據統計，共有89家全球500強在浙江投資興辦了233家外商投資或研發中心。2009年外商投資企業1738家，實際到位外資同往年相比基本持平，特別是千萬美元以上項目投資總額和合同外資比重達到95.1%和94%，為歷年最高。

　　趙洪祝告訴中新社記者，浙江正在擬訂落實國家鼓勵利用外資“新二十條”的《實施細則》，有望掀起國際優質資本赴浙投資的新高潮。大的原則性框架已經明確，就是與大平臺、大產業、大項目、大企業戰略相結合，實現引資結構的高新化。特別是利用“新二十條”帶來的高新產業引資機遇，低碳、新能源、節能環保等浙江省急需發展的戰略性新興產業利用外資有望實現突破。

　　“浙江將堅持把轉變對外經濟發展方式作為轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的重要環節，加快完善開放型經濟體系。”趙洪祝表示。

　　青山郁郁自然稟賦 生態浙江富饒秀美

　　新的時代賦予了轉型升級新的內涵，轉型不能只局限于經濟結構內部，升級也需要依附社會環境的優化。浙江是全國生態環境最好的省份之一，青山郁郁，碧水潺潺是江南魚米之鄉的自然稟賦，特別是進入發展新階段后，浙江將“低碳”建設作為經濟轉型升級的一個重要方面，并成領跑之勢。

　　“既要金山銀山，更要綠水青山。”浙江率先發出了最強音。

　　趙洪祝告訴記者，近日，浙江省委專題研究新形勢下的生態文明建設問題，審議通過了《中共浙江省委關于推進生態文明建設的決定》。“強調要堅持生態省建設方略、走生態立省之路，打造‘富饒秀美、和諧安康 ’的生態浙江，實現經濟社會可持續發展，不斷提高浙江人民的生活品質，努力把建設成為全國生態文明示范區。”

　　“雖然受到國際金融危機的沖擊，浙江省委、省政府依然旗幟鮮明地提出：環境保護的‘硬杠杠’不能寬，節能減排的‘緊箍咒’不能松。該省決定：對選址不符合生態環境功能區劃、不符合產業政策等要求的項目，實施禁批制度，從源頭上控制環境污染和生態破壞。”趙洪祝表示。

　　浙江省省會城市——“人間天堂”杭州率先啟動了低碳城市理想，伴隨著“低碳新政50條”的發布，建設低碳城市的步伐日益提速。

　　在母親河——錢塘江源頭，“生態為本”的觀念蔚然成風。到2015年，衢州市將完成生態市創建，所轄縣(市、區)將全部進入生態縣行列。可喜的是，該市工業化進程反而因“生態”駛入了快車道。

　　……

　　“生態興則文明興、生態衰則文明衰。在后金融危機時期，低碳發展已經成為未來發展的必然之選。生態文明是繼工業文明之后一種嶄新的文明形態，對發展路徑、發展層次和發展水平都提出了新的更高要求。推進生態文明建設，是浙江破解資源環境約束，加快轉變經濟發展方式的必然選擇。”趙洪祝表示。

　　現如今，國際社會形成了一個基本共識：全球經濟的增長機制和增長結構不可能再回到原點。相應的，中國經濟增長機制和經濟結構、產業結構也不可能再重復過去。

　　“經濟增長方式轉變既是一個老命題，又是一項新任務。浙江將深入貫徹落實科學發展觀和中央省部級主要領導干部專題研討班精神，按照黨的十七大提出的‘三個轉變’基本要求，深入實施‘八八戰略’和‘創業富民、創新強省’總戰略，以加快推進經濟轉型升級為主線，著力在改革開放、自主創新、產業升級、生態文明、協調發展、改善民生等方面取得實質性進展，全面提高綜合實力、國際競爭力和可持續發展能力，進一步推動浙江走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”趙洪祝最后表示。