隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，其發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。那么，湛江的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況又如何呢？湛江現(xiàn)代化了嗎？湛江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出路和發(fā)展重點(diǎn)又是什么？帶著這些問(wèn)題，我們采訪了“科技興市”《湛江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展》課題研究負(fù)責(zé)人——霞山區(qū)政府政策研究室主任江雄偉。

　　筆者：江主任您好，首先感謝您接受我們的采訪。您最近參加了湛江市科技局組織的“科技興市”調(diào)研活動(dòng)，作為《湛江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展》課題研究負(fù)責(zé)人，想請(qǐng)您談一談?wù)拷�現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況如何？

　　江雄偉：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是一個(gè)中心城市應(yīng)具備的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，確保服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，并通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)整合集成工業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能提高整個(gè)工業(yè)化水平，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。因此，進(jìn)一步抓住機(jī)遇促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也是湛江轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、打造粵西城鎮(zhèn)群中心城市、爭(zhēng)當(dāng)粵西振興發(fā)展龍頭的必由之路。

　　筆者：是的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性大家都有目共睹。那么，湛江目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)如何？存在什么問(wèn)題？

　　江：近年來(lái)，湛江高度重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，每年的《政府工作報(bào)告》都提出了在發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破的重要思路和舉措，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，初步形成了以物流、房地產(chǎn)、金融、信息咨詢、會(huì)展、軟件服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文化教育、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。2008年，湛江市服務(wù)業(yè)增加值320.93億元，比增12.5％，超過(guò)了GDP10％的增速，是2000年144.44億元的2.2倍。2009年1至10月，湛江市服務(wù)業(yè)完成增加值272.52億元，比增12.5%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)；占GDP比重34%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為48.4%，比工業(yè)的貢獻(xiàn)率高7個(gè)百分點(diǎn)，這是湛江前所未有的，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

　　但是，湛江服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但存在結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)水平偏低等問(wèn)題。一是從總量來(lái)看，所占比重偏低，發(fā)展相對(duì)速度偏慢。近5年來(lái)，湛江服務(wù)業(yè)平均增長(zhǎng)速度為13%，略高于全市GDP平均12%的增速，低于工業(yè)平均15%的增速,占GDP中比重也在30%—37%之間徘徊。二是從結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較小，服務(wù)領(lǐng)域狹小，產(chǎn)業(yè)層級(jí)有待提高。2008年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲這三大勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)總量的比重為48.8%，金融業(yè)只占4.1%，房地產(chǎn)業(yè)占11.6%，現(xiàn)代物流、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、電子商務(wù)、文化、體育、科技、咨詢和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本處于“散、亂、小”狀況，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。三是從就業(yè)人員來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)水平偏低。湛江的交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲這三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)占全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的67%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只占26%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占總從業(yè)人員的20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為60%至78%，中等收入發(fā)展中國(guó)家為45%至62%，低收入發(fā)展中國(guó)家為30%至45%。湛江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占總從業(yè)人員的5.2%。四是從總體來(lái)看，湛江服務(wù)業(yè)增加值增速雖然在提升，但占GDP的比重連續(xù)7年來(lái)卻不升反降。2002年，湛江服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已達(dá)37.1％，但到2008年已逐年下降到30.6％。一般規(guī)律是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的比重就越高，而湛江服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重多年來(lái)不升反降的現(xiàn)象值得引起重視。五是從管理來(lái)看，管理體制不順暢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面。服務(wù)業(yè)管理職能有所交叉，管理機(jī)構(gòu)不夠明確，加上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度滯后，難以全面提供全市服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)和客觀反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　筆者：湛江的經(jīng)濟(jì)一直不太理想，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也一樣，難與珠三角地區(qū)相比較，您認(rèn)為是什么原因？

　　江：這是一個(gè)復(fù)雜的歷史和社會(huì)問(wèn)題，既有社會(huì)的原因，也有人為的原因，更多的是湛江把握的機(jī)遇問(wèn)題。一是思想觀念問(wèn)題。湛江有著深厚的紅土文化。紅土文化有其優(yōu)秀的方面，比如勤奮和頑強(qiáng)的生命力，但也存在觀念保守落后、利益狹隘等缺點(diǎn)。由于湛江外來(lái)人口很少，沒(méi)能形成一股主導(dǎo)的外來(lái)文化勢(shì)力，無(wú)法沖擊本地傳統(tǒng)文化的劣根性。一些農(nóng)村常為一塊土地、一片山林大動(dòng)干戈，遇到外來(lái)項(xiàng)目征地，農(nóng)民往往寸土不讓。大部分干部職工思想觀念解放度不夠，改革開放初期，湛江市“上層”的錯(cuò)誤決策及引導(dǎo)，使生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重地束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，體制落后的國(guó)有、集體企業(yè)一直領(lǐng)導(dǎo)湛江經(jīng)濟(jì)的主流，導(dǎo)致湛江經(jīng)濟(jì)一直走不出去，上不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌。二是現(xiàn)代工業(yè)化的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)“兩水一牧”成為湛江落后的代名詞之后，近年湛江提出了“工業(yè)立市”的口號(hào)，并通過(guò)財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、土地低價(jià)出讓等優(yōu)惠政策支持工業(yè)發(fā)展。但是，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則缺少相應(yīng)的政策優(yōu)惠甚至在政策上受到歧視。目前，湛江還沒(méi)有明確具體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理促進(jìn)機(jī)構(gòu)，制度不夠完善，甚至連現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑還未統(tǒng)一，還未建立統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展的指標(biāo)體系。如果湛江不及時(shí)把握發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平，就有可能再次錯(cuò)失產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大機(jī)遇。因?yàn)橥苿?dòng)現(xiàn)代工業(yè)尤其是制造業(yè)集約化、高端化發(fā)展，取決于科技、信息、金融、商務(wù)、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的支持和配套水平。三是城市化程度問(wèn)題。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的依存性非常高，通常只適合于城市化程度很高、人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的大城市或中心城市。湛江作為一個(gè)具有750多萬(wàn)人的人口大市，市區(qū)面積1460平方公里，但建城區(qū)只有68.8平方公里，市區(qū)人口僅占全市人口總數(shù)十分之一。目前，湛江城市化水平只為39%，低于全省25個(gè)百分點(diǎn)，城市化、工業(yè)化處于初級(jí)階段，幾個(gè)區(qū)沒(méi)有得到很好統(tǒng)籌發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，核心引力明顯不足，城市的聚集效益發(fā)揮不出來(lái)，已明顯成為制約湛江加快發(fā)展的“短腳”。四是高素質(zhì)人才資源問(wèn)題。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開高端人才的支撐。湛江目前主要以人才、技術(shù)依賴程度不高的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才短缺，尤其是領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才數(shù)量不能滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。以旅游業(yè)為例，湛江擁有“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)十大休閑城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)海鮮美食之都”等國(guó)字稱號(hào)，發(fā)展條件得天獨(dú)厚，但高層次的旅游經(jīng)營(yíng)管理者、旅游策劃營(yíng)銷人員和導(dǎo)游人才緊缺，旅游人才培訓(xùn)教育還剛剛起步，與珠三角地區(qū)和國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)城市相比，無(wú)論在旅游人才數(shù)量，還是質(zhì)量方面都有較大差距�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備不足，尤其是高層次服務(wù)人才積累相對(duì)較少，已成為湛江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次提升的瓶頸。五是招商引資問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資中，都是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的引進(jìn)，甚至熱衷于引進(jìn)國(guó)外的大型連鎖企業(yè)，世界多少?gòu)?qiáng)企業(yè)，而對(duì)本地土生土長(zhǎng)的企業(yè)卻重視不夠，缺少相應(yīng)的引導(dǎo)和扶持。這是片面的認(rèn)識(shí)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)突出特點(diǎn)是服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性以及不可儲(chǔ)存性，它決定了服務(wù)業(yè)必須密切結(jié)合本地消費(fèi)者的消費(fèi)特點(diǎn)，主要依靠當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，而不能像工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)那樣可以通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外銷售或出口帶動(dòng)發(fā)展。生于本地消費(fèi)市場(chǎng)、土生土長(zhǎng)的企業(yè)，雖然規(guī)模上不如引進(jìn)項(xiàng)目大，但是它們對(duì)本地消費(fèi)者有著充分的了解，根植于當(dāng)?shù)氐南�費(fèi)文化，有著旺盛的生命力，如果政府能夠適當(dāng)引導(dǎo)和扶持，這些小企業(yè)同樣可以成長(zhǎng)為現(xiàn)代化的大企業(yè)。

　　筆者：江主任，這方面您說(shuō)得很具體。我想，這也是湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如意的地方。那么，在政府加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方面，您有什么好建議？

　　江：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場(chǎng)和政府兩個(gè)方面的作用，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也不例外，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的財(cái)政、稅收政策的制訂與實(shí)施在很大程度上影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)湛江這樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還很不發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)尤為如此。因此，加快湛江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在遵守市場(chǎng)機(jī)制規(guī)則的前提下，更應(yīng)該發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。一是做好一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃決定一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和成效。湛江要成為區(qū)域性中心城市，就要高度重視城市綜合體的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)酒店、寫字樓、公園、購(gòu)物中心、會(huì)議中心、會(huì)展中心、公寓、文化設(shè)施等，打造城市標(biāo)志，推動(dòng)城市價(jià)值復(fù)合化、城市功能集約化，加快形成城市中心商務(wù)區(qū)（CBD）。要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，湛江就要虛心聽取國(guó)內(nèi)外專家意見，以國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，形成較為清晰的發(fā)展思路、目標(biāo)，高起點(diǎn)編制湛江中長(zhǎng)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步制定和完善專題規(guī)劃。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。通過(guò)成立湛江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)。制定湛江鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的投資示范引導(dǎo)，以吸引更多資金流向新型服務(wù)業(yè)。積極吸引國(guó)際知名的跨國(guó)公司總部、研發(fā)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司入駐湛江。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，培育國(guó)際品牌。用足國(guó)家信貸政策，要像促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展一樣，制定一整套促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。市級(jí)財(cái)政應(yīng)分年度安排一定數(shù)量的財(cái)政預(yù)算資金設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過(guò)貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、參股等方式，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資方向，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。三是加強(qiáng)人才培育和引進(jìn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以“人”為本的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力的核心是人才。湛江必需加快制定人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，放寬戶籍以及就業(yè)市場(chǎng)等方面的限制，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策與措施，積極吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域急需的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，加快湛江本地高校建設(shè)，拓寬培養(yǎng)途徑，針對(duì)湛江發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需要，有步驟地設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，擴(kuò)大緊缺專業(yè)招生規(guī)模，加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。建立院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，實(shí)行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進(jìn)行教育與培訓(xùn)的新模式。四是積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，放開經(jīng)營(yíng)范圍，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等的待遇，形成各種經(jīng)濟(jì)類型合理競(jìng)爭(zhēng)的局面，增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域，支持社會(huì)力量辦學(xué)辦醫(yī)、投資興辦文化體育設(shè)施，增加科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育服務(wù)的供給總量，提供更多的社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源。

　　筆者：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類多，領(lǐng)域廣，您認(rèn)為湛江應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展那些服務(wù)業(yè)？

　　江：湛江服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須立足湛江的資源條件、市場(chǎng)潛力和比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前湛江應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展三大類服務(wù)業(yè)：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)。依托湛江的地緣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和深水大港優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)港口碼頭及設(shè)施建設(shè)，提升港口服務(wù)水平，構(gòu)建以港口和臨港工業(yè)園為中心的現(xiàn)代物流平臺(tái)，完善港口貨物調(diào)運(yùn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等配套設(shè)施，開辟更多海運(yùn)航線及集裝箱聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展港口物流業(yè)，把湛江建設(shè)成為環(huán)北部灣地區(qū)的區(qū)域性物流中心。二是發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，推進(jìn)金融業(yè)的對(duì)外開放，吸引境外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)湛江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；支持湛江市商業(yè)銀行打造區(qū)域金融龍頭企業(yè)，支持駐湛金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)；把農(nóng)村信用社改革改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，探索組建科技銀行，籌建投融資公司，鼓勵(lì)發(fā)展擔(dān)保業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)等金融中介服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性金融中心。三是發(fā)展信息中介服務(wù)業(yè)。加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，合理布局電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)，加快三網(wǎng)融合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推進(jìn)湛江政務(wù)信息化建設(shè)，開展網(wǎng)上行政服務(wù)。培育信息服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等各種類型的信息服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；發(fā)展包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交易、經(jīng)紀(jì)、拍賣、廣告等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)組織行為，把湛江建設(shè)成為區(qū)域性信息服務(wù)中心。四是發(fā)展文化旅游業(yè)。充分利用湛江豐富、獨(dú)特的自然景觀、人文資源和民俗風(fēng)情，加快湛江旅游資源開發(fā)和整合，突出地方特色，打造旅游精品。從滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面的需求出發(fā)，把旅游觀光與休閑度假、購(gòu)物娛樂(lè)、商務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造具有湛江特色的濱海旅游、“中國(guó)海鮮美食之都”、熱帶農(nóng)業(yè)觀光旅游，以及生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊等特色鄉(xiāng)村旅游等品牌。五是發(fā)展會(huì)議展覽業(yè)。圍繞把湛江建成現(xiàn)代化濱海城市的目標(biāo)，進(jìn)一步完善湛江會(huì)展配套設(shè)施建設(shè)，加快高級(jí)賓館酒店建設(shè)，提升會(huì)展承辦能力和服務(wù)水平。組建統(tǒng)一的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身的資源實(shí)際，積極舉辦對(duì)蝦、珍珠、紅橙、電飯等特色農(nóng)海產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品常設(shè)性會(huì)展，繼續(xù)舉辦工業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、家用電器展銷與推介會(huì)、湛江國(guó)際對(duì)蝦節(jié)和臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，做大做強(qiáng)有特色、有影響、有規(guī)模的會(huì)展品牌。六是發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。大力推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)東海島中央商務(wù)區(qū)，推進(jìn)霞海港片商務(wù)中心區(qū)、人民大道南商務(wù)區(qū)的建設(shè)，搞好海田批發(fā)市場(chǎng)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造，建設(shè)一批大型零售商店、超市、批發(fā)中心，形成若干具有較大規(guī)模的中央商務(wù)區(qū)。加快總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使湛江成為區(qū)域性商貿(mào)中心。七是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)業(yè)，以滿足居民家庭需求為目標(biāo)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健、家庭教育、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護(hù)等便民利民服務(wù)，發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。促進(jìn)各類服務(wù)資源的優(yōu)化配置，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。