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宜昌謀劃全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市

2010-7-20 19:52:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
定位:全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市 
  通過完善宜昌市為載體的三峽樞紐區(qū)域的航運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、物流服務(wù)功能和城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,使三峽物流中心成為全國(guó)重要的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市,長(zhǎng)江中上游重要的區(qū)域性物流樞紐,通江達(dá)海、南北交匯的重要的物流通道。
  輻射范圍:“一線、兩點(diǎn)和三區(qū)”
  一線即長(zhǎng)江黃金水道,兩點(diǎn)即三峽航運(yùn)樞紐過閘點(diǎn)和宜昌市城區(qū)節(jié)點(diǎn),一是提供三峽航運(yùn)樞紐通航物流組織,徹底緩解過閘壓力,二是提高宜昌市在物流組織和服務(wù)上的能力和水平。三區(qū)即以宜昌市為節(jié)點(diǎn),為鄂西渝東地區(qū)、長(zhǎng)江中上游地區(qū)和中西地區(qū)區(qū)域物流服務(wù)。
  功能:承載三大物流節(jié)點(diǎn)
  作為國(guó)家區(qū)域性物流樞紐,宜昌市將承載三大物流節(jié)點(diǎn)功能:一是為三峽樞紐工程配套及服務(wù)長(zhǎng)江黃金水道的三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心的功能,二是支撐長(zhǎng)江中上游和中西部地區(qū)物流樞紐中心的功能,三是湖北省及鄂西渝東重要區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)。
  建設(shè)任務(wù):與三峽工程配套及與宜昌城市產(chǎn)業(yè)相配套的兩大物流服務(wù)系統(tǒng)
  三峽現(xiàn)代物流中心兩大建設(shè)任務(wù)是,一是建設(shè)與三峽樞紐工程配套及充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道航運(yùn)功能的物流服務(wù)系統(tǒng),二是建設(shè)與宜昌城市產(chǎn)業(yè)相配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)系統(tǒng)。
  三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)將轉(zhuǎn)變落后的三峽過壩貨物運(yùn)輸組織模式,從根本上解決船閘通航能力不足的問題,并為長(zhǎng)江中上游地區(qū)及中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)和高效的航運(yùn)物流服務(wù)。物流業(yè)由此成為宜昌市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),將充分發(fā)揮宜昌在三峽航運(yùn)樞紐、長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中的功能,對(duì)加快宜昌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重要意義。
  【發(fā)展思路和目標(biāo)】
  發(fā)展思路:以解決三峽樞紐的過閘通航制約為切入點(diǎn),緊緊依托三峽樞紐形成的航運(yùn)條件,建設(shè)能充分發(fā)揮三峽樞紐和長(zhǎng)江黃金水道航運(yùn)功能,并與城市物流功能配套物流服務(wù)設(shè)施系統(tǒng),通過三峽區(qū)域通航貨物分段和直航運(yùn)輸相結(jié)合的物流運(yùn)作模式創(chuàng)新,有效提高過壩貨物和區(qū)域貨物運(yùn)輸?shù)慕M織化率,降低貨運(yùn)成本,提高運(yùn)行效率,減輕大壩通航的壓力,實(shí)現(xiàn)過閘貨物與長(zhǎng)江航運(yùn)、城市物流運(yùn)作方式的根本性轉(zhuǎn)變。
  發(fā)展目標(biāo):通過充分發(fā)揮宜昌位于三峽航運(yùn)樞紐壩首的航運(yùn)、物流資源優(yōu)勢(shì),以及處于長(zhǎng)江中上游和中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在將三峽物流中心建設(shè)成為國(guó)家級(jí)物流樞紐節(jié)點(diǎn)過程中,使物流產(chǎn)業(yè)成為宜昌市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,整體發(fā)展水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。到“十二五”末期,物流業(yè)增加值達(dá)到300億元,占宜昌市服務(wù)業(yè)增加值40%,占GDP的10%以上,社會(huì)物流總成本與GDP的比率低于全國(guó)平均水平。
  五大發(fā)展重點(diǎn):
  一是與三峽樞紐和長(zhǎng)江航運(yùn)配套的現(xiàn)代物流基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)港口和后方的綜合物流園區(qū);
  二是加快交通運(yùn)輸資源整合與建設(shè),重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)翻壩運(yùn)輸與航運(yùn)設(shè)施的整合與建設(shè);
  三是加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提高三峽物流中心信息化水平;
  四是培育具有三峽物流中心特點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色物流,重點(diǎn)是翻壩貨物為基礎(chǔ)的區(qū)域輻射物流,以及具有區(qū)域配送特色的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、日用商品區(qū)域分撥與配送物流等;
  五是加快電子商務(wù)與城市配送體系建設(shè),重點(diǎn)是整合城市商貿(mào)物流,建設(shè)與宜昌提升發(fā)展地位相適應(yīng)的高效率的城市配送系統(tǒng)。
【兩大物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展】 
  支持航運(yùn)發(fā)展的物流運(yùn)行系統(tǒng):依托三峽大壩上、下游的港口系統(tǒng),以及公路、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)和港口集疏運(yùn)系統(tǒng),構(gòu)建對(duì)通過壩區(qū)的航運(yùn)和其他運(yùn)輸方式貨物具有組織和分流作用的物流服務(wù)系統(tǒng),完善三峽航運(yùn)樞紐的航運(yùn)與物流服務(wù)功能,提高三峽區(qū)域航運(yùn)效率,降低綜合運(yùn)輸成本,培育新的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)任務(wù):提高宜昌在區(qū)域運(yùn)輸組織服務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,整體提高交通基礎(chǔ)設(shè)施能力,提升專業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施能力。
  工商產(chǎn)業(yè)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展系統(tǒng):完善宜昌市企業(yè)物流運(yùn)作模式,提升物流服務(wù)的區(qū)域輻射能力,培育強(qiáng)大的區(qū)域輻射產(chǎn)業(yè),為三峽物流中心的建設(shè)提供實(shí)質(zhì)性的需求支撐。重點(diǎn)建設(shè)任務(wù):對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施物流流程再造,對(duì)企業(yè)物流引導(dǎo)其加快物流服務(wù)外包,積極推進(jìn)宜昌工商企業(yè)供應(yīng)鏈改造與完善。
  【物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局】
  建設(shè)適應(yīng)物流設(shè)施功能發(fā)揮的綜合運(yùn)輸系統(tǒng),形成由綜合物流園區(qū)、城市配送中心以及綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局。
  九大綜合物流園區(qū):建設(shè)花艷綜合物流園區(qū)、太平溪物流園區(qū)、茅坪物流園區(qū)、云池物流園區(qū)、紅花套物流園區(qū)、曉溪塔商貿(mào)物流園區(qū)、東山商貿(mào)物流園區(qū)、枝城物流園區(qū)、三峽機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)。
  城市配套中心:建設(shè)若干與制造業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)生活資料市場(chǎng)配套的配送中心。
  綜合運(yùn)輸體系建設(shè):重新定位宜昌市綜合運(yùn)輸系統(tǒng)功能,全面提升宜昌交通運(yùn)輸能力,構(gòu)建強(qiáng)大綜合運(yùn)輸體系。
  1、打造億噸宜昌新港:建設(shè)太平溪港區(qū)、云池古老背港區(qū)、田家河港區(qū)、紅花套港區(qū)、茅坪港區(qū)、枝城港區(qū);
  2、加快疏港公路、鐵路和航道能力建設(shè):
  建設(shè)或改造宜昌長(zhǎng)江大橋至秭歸曲溪高速公路(南岸高速翻壩公路)、宜昌長(zhǎng)江大橋至宜都洋溪一級(jí)公路、宜都陸城至五峰漁洋關(guān)一級(jí)公路、夷陵太平溪至張家口高速公路、318國(guó)道萬城至云池一級(jí)公路、當(dāng)陽至枝江一級(jí)公路、曉溪塔至鴉鵲嶺一級(jí)公路、伍家崗至鴉鵲嶺一級(jí)公路、張家口至蓮沱公路;
  建設(shè)姚家港經(jīng)紫荊嶺至云池鐵路、十堰至宜昌鐵路太平溪連接線、焦枝鐵路至遠(yuǎn)安支線鐵路。
  加快長(zhǎng)江航道及庫(kù)區(qū)支流航道整治:宜昌至枝江長(zhǎng)江干線航道的整治項(xiàng)目;船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目;庫(kù)區(qū)支流航道整治項(xiàng)目:對(duì)葛洲壩庫(kù)區(qū)黃柏河、三峽庫(kù)區(qū)青干河、九畹溪、咜溪河、香溪河、卜莊河、沿渡河等20余條200公里支流航道進(jìn)行整治。
  3、加強(qiáng)對(duì)外物流通道建設(shè):
  鐵路通道:宜昌至萬州鐵路;武漢至宜昌鐵路;十堰至宜昌鐵路;宜昌至石門鐵路;焦枝鐵路改造。
  高速公路通道:宜昌至巴東高速公路;?抵烈瞬咚俟;宜昌至慈利高速公路;宜昌至岳陽高速公路(宜昌段)。
  航空運(yùn)輸通道:系統(tǒng)改造三峽機(jī)場(chǎng),期規(guī)劃該機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)180萬人次/年,貨郵吞吐量達(dá)2萬噸。
  4、加強(qiáng)三峽物流中心內(nèi)部交通聯(lián)系能力建設(shè):建設(shè)香溪長(zhǎng)江大橋、廟嘴長(zhǎng)江大橋、白洋長(zhǎng)江大橋。
 【物流企業(yè)培育和引進(jìn)】 
  總體目標(biāo):經(jīng)過5-10年時(shí)間,完成三峽物流中心建設(shè)所需要的區(qū)域性物流企業(yè)的引進(jìn)與培育工作,形成結(jié)構(gòu)合理、方式齊全、功能強(qiáng)大、質(zhì)量良好的物流服務(wù)企業(yè)體系。
  物流企業(yè)發(fā)展:
  1、第三方物流服務(wù)企業(yè):到2015年,服務(wù)量爭(zhēng)取占宜昌市物流企業(yè)服務(wù)總量的20~25%,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
  2、郵政企業(yè):建立以郵政為基礎(chǔ)、城市快遞企業(yè)為補(bǔ)充的快速配送服務(wù)系統(tǒng)。
  3、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè):
  水運(yùn)企業(yè):以低成本水運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)為支持,以港口和航運(yùn)為核心的通道化、一體化水運(yùn)服務(wù)企業(yè)體系。
  公路運(yùn)輸企業(yè):以運(yùn)輸組織的規(guī)模化、集約化作為基本方向,發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn),在陸運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。
  鐵路運(yùn)輸企業(yè):大力發(fā)展鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)以及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。
  航空運(yùn)輸企業(yè):支持航空物流特別是電子、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)品物流發(fā)展。
  倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè):積極探索建立新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),建立新型倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式,發(fā)展各項(xiàng)增值服務(wù)。
  4、物流咨詢企業(yè):為物流企業(yè)和工商企業(yè)提供技術(shù)先進(jìn)、具備可操作性的咨詢服務(wù)。
  【搭建物流信息平臺(tái)】
  發(fā)展目標(biāo):2010年,啟動(dòng)宜昌市物流公共信息平臺(tái);到2015年,全面完成物流覆蓋宜昌市范圍,在物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上取得重要進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)物流信息平臺(tái)與物聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接。到2020年,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到較為廣泛的應(yīng)用,成為物流信息平臺(tái)的基礎(chǔ)。
  物流信息平臺(tái)建設(shè):信息平臺(tái)功能包括政府信息服務(wù)功能、數(shù)據(jù)交換功能、物流信息發(fā)布功能、電子商務(wù)功能等物流公共信息服務(wù)及企業(yè)物流信息管理兩大功能,設(shè)立有系統(tǒng)管理與集成、運(yùn)輸與配送管理及貨物跟蹤、訂單處理等8大功能模塊。
  信息平臺(tái)建設(shè)模式:物流服務(wù)企業(yè)與服務(wù)目標(biāo)企業(yè)和相關(guān)管理部門共同提出要求,物流行業(yè)管理部門主持,政府支持和各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與投資,共同組建股份制企業(yè),進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
  【構(gòu)建物流業(yè)發(fā)展政策體系】
  爭(zhēng)取國(guó)家層面政策支持:隨著西部開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展,長(zhǎng)江中上游地區(qū)與中東部地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流日益深入,三峽作為連接中西部區(qū)域的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)地位越來越突出。三峽工程建設(shè)完工,長(zhǎng)江川江航道大大改善。同時(shí),船閘通航能力相對(duì)不足,使長(zhǎng)江航道在三峽區(qū)域形成瓶頸。因此,從三峽樞紐功能補(bǔ)充完善的角度出發(fā),三峽物流中心(至少涉及翻壩分流功能的部分設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)納入到三峽建設(shè)的后續(xù)工程予以考慮,并將三峽物流中心納入國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)范圍,將其規(guī)劃提升為國(guó)家區(qū)域?qū)哟我?guī)劃,并獲得相關(guān)政策支撐。
  宜昌市相關(guān)配套政策支持:扶持現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè),設(shè)立物流項(xiàng)目建設(shè)配套資金,吸引物流企業(yè)來宜昌發(fā)展,支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大,扶持物流企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)物流企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額,鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)加快引進(jìn)優(yōu)秀人才,物流項(xiàng)目用地政策,物流企業(yè)兼并重組政策,城市交通管理政策,運(yùn)輸車輛管理政策。
  【規(guī)劃實(shí)施措施建議】
 。ㄒ唬┩晟莆锪鞴芾眢w制:建立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)土地征用、規(guī)劃建設(shè)、招商引資、物業(yè)管理等工作。(二)加大專項(xiàng)資金扶持力度:建議對(duì)經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定具有示范帶動(dòng)作用的物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流骨干企業(yè)等給予扶持。(三)嚴(yán)格現(xiàn)代物流項(xiàng)目確認(rèn)規(guī)定:對(duì)專項(xiàng)資金扶持的物流重點(diǎn)項(xiàng)目或進(jìn)入市規(guī)劃物流園區(qū)、中心的建設(shè)項(xiàng)目,必須經(jīng)市物流主管部門組織專家委員會(huì)認(rèn)定,認(rèn)定后納入扶持范圍。(四)強(qiáng)化物流人才培養(yǎng):制定物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃,重點(diǎn)培訓(xùn)儲(chǔ)存管理、運(yùn)輸配送、貨運(yùn)代理、系統(tǒng)管理等物流管理人才。(五)引導(dǎo)物流企業(yè)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化工作:積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn),建立健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系,提高物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。(六)發(fā)揮物流行業(yè)組織機(jī)構(gòu)的作用:加強(qiáng)宜昌市物流行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮物流協(xié)會(huì)等中介組織和研究咨詢機(jī)構(gòu)作用。
宜昌完全可建成區(qū)域性物流中心
訪國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴
  人物簡(jiǎn)介:汪鳴,國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)、研究員,從事綜合運(yùn)輸管理與發(fā)展政策、物流規(guī)劃與管理等研究,多次參與國(guó)家物流發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域物流規(guī)劃的編制工作。他主持完成的重要研究項(xiàng)目有《我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策研究》、《我國(guó)綜合交通運(yùn)輸綜合管理體制研究》以及40個(gè)城市的物流發(fā)展規(guī)劃、物流園區(qū)、物流企業(yè)咨詢等,參與起草國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,提出的物流業(yè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)理論得到業(yè)界認(rèn)可!     〗,國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴在我市作題為《我國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)》的專題報(bào)告之時(shí),記者就三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)、宜昌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對(duì)他進(jìn)行了專訪。
  問:您作為《三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃》編制工作的總撰稿人,在規(guī)劃編制上作了哪些考慮?
  答:主要是考慮宜昌在全國(guó)物流系統(tǒng)中的定位。不是每個(gè)城市都具備發(fā)展物流業(yè)的基本條件,物流樞紐城市既要為自己服務(wù),更重要的是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,培育增量物流產(chǎn)業(yè)。
  宜昌處在三峽大壩上下游銜接點(diǎn),可以通過物流功能的拓展,提高三峽大壩通行效率,形成區(qū)域性物流樞紐。宜昌是位于武漢、重慶之間的長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市,完全可以利用物流系統(tǒng),合理布局產(chǎn)業(yè),在300-500公里范圍內(nèi)發(fā)揮積聚與輻射效應(yīng)。因此,我們?cè)谝?guī)劃中定位三峽現(xiàn)代物流中心是全國(guó)重要的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市,長(zhǎng)江中上游重要的區(qū)域性物流樞紐,通江達(dá)海、南北交匯的重要物流通道。
  問:與其他城市比較,宜昌發(fā)展物流業(yè)最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是什么?應(yīng)該構(gòu)建什么樣的物流系統(tǒng)?
  答:宜昌有兩個(gè)最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),一個(gè)是三峽大壩庫(kù)首優(yōu)勢(shì),宜昌無人競(jìng)爭(zhēng)。上游川江運(yùn)輸需求持續(xù)增長(zhǎng),但三峽船閘不能完全滿足船舶過閘需求,不得不采用“翻壩運(yùn)輸”這種特殊的運(yùn)輸組織方式,這個(gè)問題迫切需要得到解決。第二個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是宜昌長(zhǎng)江港口優(yōu)勢(shì)明顯,內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展,將帶動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  宜昌在區(qū)域物流和三峽航運(yùn)樞紐中地位特殊,要通過物流節(jié)點(diǎn)和通道的建設(shè),以及交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)江航運(yùn)組織、三峽航運(yùn)樞紐運(yùn)輸組織、城市物流組織系統(tǒng)的建設(shè),加快建成三峽物流中心,建成重要國(guó)家層次的區(qū)域物流樞紐。我們提出三峽物流中心要構(gòu)建兩大物流系統(tǒng),一是建設(shè)與三峽樞紐工程配套及充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道航運(yùn)功能的物流服務(wù)系統(tǒng),二是建設(shè)與宜昌城市產(chǎn)業(yè)相配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)系統(tǒng)。
  問:建設(shè)三峽現(xiàn)代物流中心就是要把宜昌建成區(qū)域性物流中心,應(yīng)該從哪里著手,有什么樣的發(fā)展途徑?
  答:建設(shè)三峽現(xiàn)代物流中心是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)區(qū)域性物流中心要從這幾個(gè)方面入手:
  一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局,一方面要在城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上做文章,為物流積聚與輻射提供經(jīng)濟(jì)支援,另一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)配套,與周邊地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)組織與分工,為物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
  二是基礎(chǔ)設(shè)施保障,要有交通運(yùn)輸樞紐條件等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、物流公共信息平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境平臺(tái)。
  三是服務(wù)業(yè)發(fā)展,要建設(shè)強(qiáng)大的物流服務(wù)系統(tǒng)支撐環(huán)境與條件,包括樞紐城市和周邊城市之間的綜合運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng),由運(yùn)輸服務(wù)及代理、第三方物流、金融保險(xiǎn)業(yè)等組成的區(qū)域物流服務(wù)系統(tǒng)以及市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系。
  四是要有創(chuàng)新,有理念創(chuàng)新,要從經(jīng)濟(jì)的角度推進(jìn)物流;模式創(chuàng)新,要有市場(chǎng)機(jī)制的、發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式;體制創(chuàng)新,用新體制保證環(huán)境建設(shè);業(yè)態(tài)創(chuàng)新,有城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局與物流聯(lián)動(dòng),制造業(yè)、流通業(yè)與物流聯(lián)動(dòng)等。
  這些方面,在三峽現(xiàn)代物流中心規(guī)劃中都有體現(xiàn)。我們提出建設(shè)兩大物流系統(tǒng),建設(shè)九大物流園區(qū),建設(shè)若干城市配套中心,并建設(shè)強(qiáng)大的綜合運(yùn)輸體系,還對(duì)培育和引進(jìn)物流企業(yè)、搭建物流信息平臺(tái)也進(jìn)行了規(guī)劃,還在規(guī)劃實(shí)施建議中提出了保障措施。
問:三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)當(dāng)前最緊迫的是要做什么? 
  答:宜昌把物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,構(gòu)建物流中心需要從多方面著手。目前宜昌最緊迫的是要大力引進(jìn)企業(yè),一是引進(jìn)物流企業(yè);二是引進(jìn)產(chǎn)品能覆蓋周邊區(qū)域的制造業(yè)。
  宜昌作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性中心城市,可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,通過物流服務(wù)系統(tǒng)營(yíng)造良好的制造業(yè)、流通業(yè)發(fā)展環(huán)境,成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織中心。同時(shí),伴隨制造業(yè)和流通業(yè)培育具有規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè),成為區(qū)域物流組織中心。雙中心的共同作用,制造業(yè)、流通業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng),將使宜昌城市獲得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而快速發(fā)展。
  因此,只有大力引進(jìn)制造業(yè),才會(huì)有增量物流產(chǎn)業(yè),才會(huì)促進(jìn)區(qū)域物流中心的形成。我們特別要注意調(diào)整招商引資的思路,不是說我們這里有資源,你來投資。而是要找到一些大型企業(yè),研究它的生產(chǎn)制造布局,研究它的產(chǎn)品能不能以宜昌為基地向周邊進(jìn)行輻射,要有針對(duì)性地去招商引資。
  問:宜昌在發(fā)展物流業(yè)的過程中要注意一些什么問題?
  答:物流業(yè)是復(fù)合型產(chǎn)業(yè),無論是企業(yè)內(nèi)部物流管理、物流外包,還是物流企業(yè)開展的物流服務(wù),都是將原材料采購(gòu)、半成品及產(chǎn)成品的庫(kù)存管理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝等物流活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)集成,對(duì)企業(yè)相關(guān)物流資源進(jìn)行優(yōu)化整合。
  大家到國(guó)外看物流園,看到的多是外在的運(yùn)輸,其實(shí)后臺(tái)的管理、信息服務(wù)、配送、運(yùn)作模式等才是真正要學(xué)習(xí)的。因此,宜昌發(fā)展物流業(yè),首先在政府管理上要有準(zhǔn)備,對(duì)發(fā)展物流的基本條件、物流知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理模式、管理環(huán)境和政策環(huán)境等方面要有研究。
  其次,要注意物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)。物流園要形成社會(huì)化的高效物流服務(wù)系統(tǒng),在區(qū)位選擇、空間布局、建設(shè)及開發(fā)模式、經(jīng)營(yíng)模式上有專業(yè)的要求。比如日本物流園建設(shè)重視規(guī)劃、有優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策、有良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境;德國(guó)物流園建設(shè)是聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃、州政府及市政府扶持建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理、入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。
  三是市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)問題。建設(shè)區(qū)域性物流中心不僅是政策優(yōu)惠問題,而是要讓物流企業(yè)和工商企業(yè)都有持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,因此,要?jiǎng)?chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
  四是物流人才問題。目前專業(yè)的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的物流人才比較缺乏,建議宜昌成立一個(gè)物流咨詢專家組,請(qǐng)專家們?yōu)橐瞬锪鞣桨傅闹贫ê屯七M(jìn)、物流園區(qū)建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部流程梳理等方面提供咨詢指導(dǎo)。
  問:在國(guó)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,有哪些經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒?
  答:在物流業(yè)發(fā)展政策上,廣東東莞對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施用地免予繳納土地出讓金,拿出300萬元貼息支持物流龍頭企業(yè);南京市對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)土地出讓金留成部分全免,對(duì)到物流園區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)免除相關(guān)規(guī)費(fèi)。
  在宏觀戰(zhàn)略布局上,天津渤海新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里,建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和天津港,旨在建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心等。西安在灞橋區(qū)規(guī)劃面積120平方公里的國(guó)際內(nèi)陸航空港,擬將西安建成西部規(guī)模最大的陸路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐型綜合物流園區(qū)。這些做法體現(xiàn)了大手筆,很值得宜昌學(xué)習(xí)和借鑒。
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