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小港口和大夢想

2010-7-21 11:15:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
7月14日,山東省濰坊市港航局全面啟動《濰坊港總體規劃》修編工作,計劃在未來十年內,將濰坊港打造為綜合性、現代化的億噸大港。今年上半年,濰坊港完成貨物吞吐量697萬噸。也就是說,濰坊港需要在十年內把年度貨物吞吐量至少提升6倍。強敵環伺,任重而道遠。   近幾年,不同港口的“億噸夢”,在不同的時間各自發布。從去年到今年,億噸夢明顯地向縣市級港口蔓延。其中,有如濰坊者,立下中長期目標,一步步試水;有如萊州者,計劃“2015年、2020年、2030年總吞吐量分別為2800萬噸、4750萬噸和1億噸”,慢慢錘煉;也有如靖江、如皋者,為自己定下的時限是三年,即2013年建成億噸港。2009年,靖江港吞吐量4050萬噸;擁有如皋等10個港區的南通港,吞吐量不過1.36億噸。
  比起對港口吞吐能力是否過剩的計算,訂立高目標的風潮甚至更讓人擔憂。幾乎只要沿江靠海,“以港興市”便會出現在城市發展規劃與總體目標中。城市的期望太高,有時便意味著行政壓力過高,高過了對市場規律的尊重。相關的疑問從不間斷:訂立如此目標,硬件條件怎樣?貨源情況如何?集疏運情況如何?競爭對手情況如何?資金如何保證?航線如何保證?追問再多,卻往往無法改變地方決策。大張旗鼓建設,鑼鼓喧天開場,悄無聲息運營,規劃中一個個雄心勃勃的數字,終被評論為好高騖遠、政績工程,甚至被譏為圈錢之策。
  該批評的并不是夢想,而是沒有認清、甚至故意忽略現實與夢想之間的距離。該深究的并不只是一些勞民傷財的地方決策,還有如何通過有效機制,遏制這些發熱的頭腦。
  據網絡傳言,在交通運輸部“主要領導都參加的一個會議”上,“確定近期將加大環渤海、長三角、珠三角、東南沿海、北部灣地區及長江干線的港口資源整合力度,調控方向直指港口過剩”。希望這樣的傳言屬實,也希望治理之刀,指向的不僅是地方資源整合。
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