□中國海關(guān)總署署長 盛光祖
    我國憑借良好的投資環(huán)境，低廉的勞動(dòng)力成本和龐大的國內(nèi)市場，成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地，成為外商直接投資首選的發(fā)展中國家。
    改革開放以來，在我國設(shè)立的外商投資企業(yè)66萬家，其中美資企業(yè)3萬多家。目前有進(jìn)出口實(shí)績的外商投資企業(yè)達(dá)6.5萬家。僅2006～2009年，外商在華直接投資3202億美元，其中55.5%投向了制造業(yè)，我國已經(jīng)成為跨國公司在全球市場上最重要的“生產(chǎn)基地”。外商投資企業(yè)主導(dǎo)了我55%左右的對(duì)外貿(mào)易，其中60%以上為加工貿(mào)易。外商投資企業(yè)通過加工貿(mào)易給我國“制造”和“轉(zhuǎn)來”了大量的貿(mào)易順差。
    2009年我國外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)下的貿(mào)易順差高達(dá)2228億美元，相當(dāng)于當(dāng)年我國對(duì)外貿(mào)易總順差的1.1倍。今年前2個(gè)月外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差319.7億美元，相當(dāng)于同期我國順差規(guī)模的1.5倍。
    外商投資導(dǎo)致的出口膨脹和進(jìn)口替代
    外商投資企業(yè)在我國形成強(qiáng)大制造能力，大量出口具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低端的高新技術(shù)產(chǎn)品，使我國出口規(guī)模持續(xù)膨脹。2009年我國外商投資企業(yè)出口6722.3億美元，占當(dāng)年我國出口總值的56%，比2008年的比重提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中僅美資企業(yè)就出口700多億美元，大部分返銷美國。
    在大量出口的同時(shí)，外商投資企業(yè)在我生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進(jìn)入我國市場，減少我從境外進(jìn)口的規(guī)模，形成進(jìn)口替代。以液晶顯示板為例：2009年夏普、三星、奇美等跨國公司加快在我國第8代國內(nèi)液晶顯示板的生產(chǎn)布局，當(dāng)年我國液晶顯示板進(jìn)口同比下降20.7%，該項(xiàng)商品下的貿(mào)易逆差凈減少59.5億美元，進(jìn)口替代效應(yīng)明顯。預(yù)計(jì)到2012年我國液晶顯示板不需要從境外進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)完全替代。
    出口膨脹和進(jìn)口替代，直接導(dǎo)致大量的貿(mào)易順差。2009年，外商投資企業(yè)貿(mào)易順差1270.2億美元，占我順差總額的65%。
    他國 （地區(qū)）貿(mào)易順差大量轉(zhuǎn)移到我國
    長期以來，加工貿(mào)易占據(jù)我國外貿(mào)的“半壁江山”，其中80%以上為外商直接投資經(jīng)營。由于加工貿(mào)易的存在，我國從日韓等周邊國家和地區(qū)大量進(jìn)口加工裝配用的原材料和零部件，加工為成品或半成品后出口到歐美等國家和地區(qū)，造成了原來屬于周邊國家和地區(qū)對(duì)歐美的貿(mào)易順差“轉(zhuǎn)移”到我國內(nèi)地。
    從2000～2009年，韓國對(duì)美國的貿(mào)易順差占其對(duì)美貿(mào)易總額的比重從近20%減少至12.9%，而對(duì)歐盟的貿(mào)易順差占其對(duì)歐盟貿(mào)易總額的比重更是從30%減少至14.9%；同期日本對(duì)歐、美的貿(mào)易順差占其對(duì)歐、美貿(mào)易總額的比重也分別從25.6%和32.8%降至9.9%和22.7%。其結(jié)果是我對(duì)歐美市場保有大量貿(mào)易順差，對(duì)周邊國家和地區(qū)則保有大量貿(mào)易逆差。2009年我國對(duì)美國和歐盟貿(mào)易順 差 分 別 為 1443.6億美元和1084.66億美元，其中加工貿(mào)易項(xiàng)下的貿(mào)易順差分別占到81.5%和91.2%；而同期我對(duì)日本、韓國的貿(mào)易逆差分別為330.5和488.7億美元。
    從2000年到2008年，美國貿(mào)易逆差中來自亞洲的比重一直保持在55%左右，而其中來自中國內(nèi)地的比重則從20%提高到33%，也證明了這種貿(mào)易平衡的轉(zhuǎn)移。
    外商投資企業(yè)是貿(mào)易順差的最大受益者
    利用我國廉價(jià)的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易，外商投資企業(yè)獲得其中絕大部分利潤，我國僅得到少量加工費(fèi)。
    2000～2009年，我國出口玩偶50億個(gè)，其中45%出口到美國。最著名的芭比娃娃，每個(gè)在美國市場的零售價(jià)是9.9美元，我們企業(yè)得到的加工費(fèi)僅為0.35美元，擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元。
    2000～2009年，我國出口電腦6.2億臺(tái)，其中近30%出口到美國。同期我自美國進(jìn)口Intel芯片等電腦零配件56億美元。上海海關(guān)的一項(xiàng)實(shí)地調(diào)研表明，我國生產(chǎn)的惠普筆記本電腦出口到美國后，市場售價(jià)約為1000美元，其中美國公司在銷售環(huán)節(jié)就獲利169.6美元，我們企業(yè)得到的加工費(fèi)僅30.3美元，只占售價(jià)的3%。（根據(jù)作者相關(guān)稿件整理）