兩個投資共120萬元的村級公路硬化工程，如何讓這個工程從提議到建設(shè)整個過程置于陽光之下，讓全體村民都知曉？　　　　　 
　　今天上午，湖南省望城縣烏山鎮(zhèn)八曲河村運(yùn)用“四議兩公開”工作法，現(xiàn)場對該村撇洪大道和團(tuán)山湖公路硬化兩項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)行決議。約一個小時后，到會的58位村民代表全部投了贊成票，至此，這兩項(xiàng)工程順利進(jìn)入實(shí)施程序。　　　　　 
　　何謂“四議兩公開” 　　　　　 
　　“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。　　　　 
　　　此舉由河南省南陽鄧州市率先提出，多位中央領(lǐng)導(dǎo)對此表示肯定，并要求將這一好經(jīng)驗(yàn)在全國農(nóng)村推廣，并在推廣中不斷完善。　　　　　 
　　望城“四議兩公開”：58位村民全部投贊成票　　　　　 
　　據(jù)望城縣有關(guān)部門提供的資料顯示，望城縣將“四議兩公開”工作列入該縣要強(qiáng)力推進(jìn)的幾項(xiàng)工作之一，上半年全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各明確一個村作為試點(diǎn)。今年4月，八曲河村和望城縣的其他13個村一道，成為“四議兩公開”工作法實(shí)施試點(diǎn)。　　　　 
　　　2010年初，在八曲河的支委會上，部分支委委員對全村的公路硬化目標(biāo)進(jìn)行了提議，提議硬化撇洪渠大道和團(tuán)山公路兩條村組主干道；　　　　　 
　　之后，村支“兩委”會結(jié)合全村各組的實(shí)際情況，就該項(xiàng)工程籌資籌勞方案和決議的制定進(jìn)行商議，制定了公路硬化決議和宣傳資料初稿；　　　　　 
　　6月20日，八曲河村召開全村黨員大會，對決議初稿進(jìn)行了審議通過；　　　　　 
　　7月4日上午，村民代表通過簽名的方式，對工程的實(shí)施進(jìn)行表決，到會的58位村民代表全部投了贊成票。　　　　　 
　　湖南經(jīng)驗(yàn)：棘手問題得到解決　　　　　 
　　事實(shí)上，“四議兩公開”在湖南各市州推行以來，效果不錯，特色各異。　　　　 
　　　6月30日，湖南新農(nóng)村建設(shè)示范村——光明村推行“四議兩公開”制度，召開黨員審議大會，審議村里的三年規(guī)劃，此規(guī)劃將提經(jīng)村民大會批準(zhǔn)。　　　　　 
　　據(jù)常德學(xué)習(xí)實(shí)踐辦介紹，常德市把推行“4+2”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要方法，按照“內(nèi)容上墻、精神入戶、典型帶動、逐步實(shí)施”的原則，在推廣中創(chuàng)新，在探索中運(yùn)用，取得了顯著實(shí)效。　　　　 
　　　常德市武陵區(qū)蘆荻山鄉(xiāng)還制作了紅色硬質(zhì)封面的《“4+2”工作法宣傳小手冊》，先后發(fā)放近2000份，做到人手一冊。各基層黨組織堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，運(yùn)用“4+2”工作法辦成了一大批實(shí)事，特別是原來一些棘手的問題得到有效解決。　　　　　 
　　常德學(xué)習(xí)實(shí)踐辦還舉例說，漢壽縣酉港鎮(zhèn)辰陽村的溝港渠道年久失修、五保戶生活困難，村支部運(yùn)用“4+2”工作法，先后3次對溝港渠道整修、“五保之家”建好兩個議案進(jìn)行決議。決議通過后，村黨支部向上爭取投資144萬元，硬化溝港渠道1300米，建立起村級一流“五保之家”。　　　　　 
　　邵陽市隆回縣山界回族鄉(xiāng)南寺村采用“四議兩公開”工作法籌資籌勞，投入項(xiàng)目資金20萬元對河道清污，切實(shí)維護(hù)了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深受群眾好評。坳頭村通過“四議兩公開”工作法，實(shí)施了涉及10個組1400多人的自來水工程。朝陽村是山界回族鄉(xiāng)的一個大村，今年以來，朝陽村在工作當(dāng)中認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”的工作要求，化民怨，解民憂，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。　　　　 
　　　網(wǎng)友：程序正義和實(shí)體正義同樣重要　　　　　 
　　前文所述的八曲河村村支書、村主任朱躍輝認(rèn)為，這個工作方法明確了農(nóng)村基層組織的工作方向，實(shí)施過程中，黨支部享有主動權(quán)，能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村委會享有自主權(quán)，能夠充分發(fā)揮決策執(zhí)行主體作用。　　　　　 
　　村民代表周建華在接受采訪時說：“‘四議兩公開’工作法改變了以往干部‘一言堂’的工作方法，使村支兩委班子、黨員、村民都有權(quán)利說話，真實(shí)客觀反映了民意，使基層民主深入人心。” 　　　　　 
　　望城縣委組織部基層辦也認(rèn)為，四議兩公開工作法在八曲河村成功試點(diǎn)，證明在村集體事物中運(yùn)用這項(xiàng)工作法，確實(shí)能起到理順干群關(guān)系，將民主貫徹到基層，使廣大群眾“參與有渠道、管理有資格、訴求有回應(yīng)、監(jiān)督由保障”的積極作用，它探索了“四議兩公開”工作法的具體流程，為全縣的全面推行提供了一個樣本。　　　　 
　　也有網(wǎng)友對“四議兩公開”發(fā)表評議。“connictse”在紅網(wǎng)論壇如此評述：此程序正義和實(shí)體正義同樣重要。