長江入�？凇�東海之濱100多公里的黃金岸線上，洋山保稅港區、外高橋保稅區和浦東機場綜合保稅區三顆明珠鑲嵌其中，在波瀾壯闊的中國改革開放大潮中珠聯璧合、熠熠生輝。上海外高橋保稅區又因其冠有“中國第一個保稅區”的頭銜而格外耀眼。 

    轉眼，中國首個保稅區迎來了它的20歲生日，20年間，它用成績一次次證明著自己的地位。在《金融時報》前不久對全球自由貿易區進行的排名評比中，上海外高橋保稅區更是以最高分數位居榜首。站在“二次創業”的新起點上，注重硬環境的搭建和軟環境提升的外高橋保稅區正向著“國際貿易示范區”挺進…… 

    成立于1990年的外高橋保稅區因臨近國際貿易主力港口同時又處于海關特殊監管區，擁有了很多先發優勢，而其利用優勢快速成長，使其在全國所有海關特殊監管區域中，取得“經濟規模最大、經濟效益最好”的成績。在外高橋保稅區，除了“保稅+滯后納稅”的故有政策外，國家最先在保稅區內允許外資貿易企業經營，形成早期貿易公司的群聚，成為進口產品進入中國市場的前哨陣地。而外高橋物流園區又是全國“區港聯動”的首家單位，更是為發展國際貿易增加了出口退稅、國際中轉等的新功能。 

    站在發展的新高地回眸細數，上海外高橋（集團）有限公司企業發展部副總經理舒俊杰將保稅區發展的關鍵歸結為將一個內涵擴展到了產業功能的運作。目前，外高橋保稅區主打三大業務，分別是新興制造、國際貿易和現代物流。在舒俊杰看來，保稅區最大的成功就是將這三個產業互動發展。 

    外高橋保稅區是中國第一個保稅區，也是經濟總量最大的保稅區。作為集國際貿易、先進制造、現代物流及保稅商品展示交易等多種經濟功能于一體的綜合型保稅區，外高橋保稅區為保稅物流和進出口物流提供了充分的靈活和多樣化的解決方案。而保稅物流園作為保稅區現有功能的擴展，實行入區退稅、區港聯動、外匯靈活支付等一系列便捷和優惠政策，使園區正在向自由貿易區不斷發展。 

    在外高橋保稅區所有企業中，物流企業占到20%的比例。其中，公共物流企業有300多家，自營物流企業達到700多家。世界十大物流公司中，有9家在保稅區中設立了企業�？梢哉f，物流園區成為外高橋保稅區的重要組成部分。 

    中國第一家保稅區落戶上海浦東，第二家保稅區則落在了大連——大窯灣保稅區。為加快發展方式的轉變，大連已經確定了轉變發展方式的五大引擎，其中第一個引擎便是推動大連作為東北亞重要的國際航運中心、物流中心和區域性金融中心的建設，全面提升大連的城市功能，促進現代服務業快速成長。對于兄弟城市的發展，舒俊杰給出了自己的一些觀點。其中，他認為最有效的便是政策的“小而全”。“小而全”的功能十分有效，并且細膩的政策對企業做事情有著助推器的作用。另外，舒俊杰建議臨近港口的保稅區和海關監管區要做附加值最高的東西，如出口的高檔品牌服裝。“如果抓住了上船前和下船后的環節，可以得到很多收獲�！� 

    目前外高橋保稅區正在進行轉口貿易，其方式則可以支持資金流和貨物流不一致的形式。比如說，開展試點的A國公司與B國的公司有貿易合作，那么貨物可以從A國直接運往B國，但資金流卻是由A國將款項轉入保稅區內的一家試點企業，然后再轉入B國。也就是說訂單結算在外高橋保稅區內完成。這種方式與以前“資金流和貨物流”必須一致相比，會讓更多在保稅區中的企業參與到國際經濟大潮中。《中國國門時報》