商務(wù)部副部長姜增偉就目前我國商貿(mào)業(yè)集群在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升企業(yè)競爭力方面的作 用，以及商務(wù)部門下一步扶持企業(yè)融資的重點工作，進行了詳細闡述。
近年來，我國商貿(mào)業(yè)集群的數(shù)量和規(guī)模均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，已成為推動國民 經(jīng)濟發(fā)展和改善商貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境的重要力量。據(jù)29個�。▍^(qū)、市）對商品交易市場和物流園區(qū)兩類商貿(mào)業(yè)集群的調(diào)查統(tǒng)計，截至2010年5月12日，交易額 （或年吞吐貨值）在100億元以上的商貿(mào)業(yè)集群共有91個。其中，商品交易市場有75個，總營業(yè)面積6398萬平方米，經(jīng)營戶38萬多家，從業(yè)人數(shù)近 179萬人，年交易額共計16799億元，實現(xiàn)稅收近80億元，總體融資需求超過800億元；物流園區(qū)有16個，總營業(yè)面積2896萬平方米，經(jīng)營戶12 萬多家，從業(yè)人數(shù)近56萬人，年交易額共計3045億元，實現(xiàn)稅收約71億元，總體融資需求超過140億元。
商貿(mào)業(yè)集群是集聚于一定地域或 產(chǎn)業(yè)內(nèi)的商貿(mào)業(yè)經(jīng)營群體。最常見的商貿(mào)業(yè)集群有商品交易市場、商業(yè)街區(qū)、物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)功能聚集區(qū)，以及包括上下游交易鏈條的供應(yīng)鏈集群等。這些集 群在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升企業(yè)競爭力方面優(yōu)勢明顯。
一是“搭車”共享資源，形成整體競爭力。集群內(nèi)的眾多商貿(mào)主體可以共享市場提供的基礎(chǔ) 服務(wù)設(shè)施、客戶資源；可以利用市場內(nèi)豐富的交易信息資源，大大減少信息搜集成本，增加交易機會，提高經(jīng)營效率；在金融支持、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、市場營 銷、物流配送等方面，商貿(mào)業(yè)集群的條件也比非集群形態(tài)好得多。
二是品牌效應(yīng)助營銷，產(chǎn)生行業(yè)和地區(qū)影響力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些商貿(mào)業(yè)集群已經(jīng)成 為區(qū)域品牌，增強了集群的比較競爭優(yōu)勢，不僅有利于這些主體借助品牌之名開拓市場，也有利于提升該集群在全國商貿(mào)業(yè)中的行業(yè)地位，并提升整個地區(qū)的形象， 從而為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
三是產(chǎn)業(yè)整合樞紐，對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用明顯。商貿(mào)業(yè)集群一般都發(fā)揮著整合價值鏈，聚合商流、物流、 信息流、資金流的作用，從而帶來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提高和整個供應(yīng)鏈的優(yōu)化，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如四 川省根據(jù)“建市場、強輻射、上檔次”的要求，正在加快西部商貿(mào)中心和物流中心建設(shè)，打造“百億商貿(mào)圈”，推進成渝經(jīng)濟發(fā)展。此外，商貿(mào)業(yè)集群也有很大的經(jīng) 營規(guī)模，對搞活流通、擴大消費起到了積極作用。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2008年我國僅億元以上的商品交易市場就達4567個，成交額超過5.26萬億元。
當 前，傳統(tǒng)融資方式已經(jīng)不能滿足絕大多數(shù)商貿(mào)經(jīng)營主體發(fā)展的需求。為解決發(fā)展資金問題，很多商貿(mào)業(yè)集群開展了一些有益的創(chuàng)新和嘗試。目前，較為成熟的集群融 資模式主要有三種：
一是商圈擔保融資。即商圈管委會或管理公司對入駐商圈的中小商貿(mào)企業(yè)進行篩選，然后通過擔保公司為其中的合格者擔保獲取 銀行貸款。這里的“商圈”是指集群內(nèi)商貿(mào)企業(yè)所在的市場圈子，它可能是商品交易市場，也可能是商業(yè)街區(qū)等。該模式一般出現(xiàn)在資金需求較固定且擁有相對完善 的管理和擔保體系的生產(chǎn)資料交易市場。其中，管委會的介入至關(guān)重要。這是由于管委會對市場內(nèi)商貿(mào)企業(yè)非常了解，并通過協(xié)議和日常管理對其擁有一定的控制 力，因此在融資過程中發(fā)揮著信用識別和保證的重要作用。如運用這種方式，浙江省杭州灣鋼貿(mào)城擔保公司已幫助200多家入駐企業(yè)獲得擔保融資，總金額累計超 過30億元，目前在保融資余額13.6億元，較好地滿足了入駐商貿(mào)企業(yè)的融資需求。
二是供應(yīng)鏈融資。即商貿(mào)企業(yè)將存貨、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金流等 置于第三方機構(gòu)（銀行或物流企業(yè)）的有效監(jiān)管之下（包括貨權(quán)質(zhì)押、保單質(zhì)押等方式），同時通過供應(yīng)鏈中有實力和信譽的核心企業(yè)對其增信，從銀行獲取融資。 這種模式一般需要具備物流、商流和信息流監(jiān)控力的物流企業(yè)參與其中，且多出現(xiàn)于物流企業(yè)主導的上下游企業(yè)共同組成的供應(yīng)鏈集群。在該模式中，物流企業(yè)的參 與至關(guān)重要，特別是在為集群上下游企業(yè)融資的過程中，物流企業(yè)發(fā)揮著風險識別、風險監(jiān)管及鏈主增信等重要功能。如中儲發(fā)展股份有限公司作為一家全國性大型 綜合物流企業(yè)，2009年與銀行合作幫助1000多家供應(yīng)鏈客戶獲得供應(yīng)鏈融資超過500億元，其中30%的客戶是商貿(mào)類企業(yè)。
三是商鋪經(jīng) 營權(quán)質(zhì)押融資。即個體工商戶將商鋪的經(jīng)營權(quán)、優(yōu)先續(xù)租權(quán)向銀行質(zhì)押獲取融資。該模式一般出現(xiàn)在融資規(guī)模較小、期限較短、需求更為靈活的生活資料交易市場。 此類市場中的經(jīng)營主體多為個體商戶，即非企業(yè)法人，不僅沒有會計報表，擔保手段和抵押物也更缺乏，因此權(quán)利質(zhì)押便成為有效的融資途徑。與分散的商鋪相比， 位于交易市場內(nèi)的商鋪經(jīng)營更加規(guī)范，商鋪經(jīng)營權(quán)的價值不僅更高，也更容易做出準確評估，因此銀行更愿意接受此類經(jīng)營權(quán)質(zhì)押。如江蘇常熟服裝城的商 戶，2009年通過商鋪經(jīng)營權(quán)和優(yōu)先續(xù)租權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款2203筆，總額達到20億元，大大緩解了服裝銷售企業(yè)的融資困難。
下一步，在 融資扶持工作中，商務(wù)部門將重點做好三個方面的工作。
一是支持商貿(mào)業(yè)集群開展各種融資創(chuàng)新。鼓勵和支持區(qū)域商貿(mào)業(yè)集群開展商圈擔保融資、供 應(yīng)鏈融資和商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押融資，建立各類有利于商貿(mào)經(jīng)營主體融資的綜合服務(wù)平臺，提高商貿(mào)業(yè)集群的融資能力和發(fā)展水平，促進集群產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，繁榮地 方經(jīng)濟。
二是用好中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金。完善融資擔保補助、貸款貼息、動產(chǎn)和票據(jù)質(zhì)押融資補助等信用支持手段，建立政府、銀行、企業(yè)三 方的融資風險共擔機制；鼓勵企業(yè)開展信用銷售；對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和新型業(yè)態(tài)繼續(xù)給予政策支持和發(fā)展導向。
三 是完善商貿(mào)融資信用支持體系。加強商貿(mào)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立規(guī)范的財務(wù)制度、交易記錄和風險管理機制；完善信用中介服務(wù)；開發(fā)適合商貿(mào)企業(yè)特點的融資工 具，如發(fā)行企業(yè)集合債券、發(fā)展融資租賃、借助股市、創(chuàng)業(yè)板上市籌資等；建立企業(yè)信用信息查詢和信用等級評價制度，降低金融機構(gòu)搜尋成本，擴大交易對象，提 高融資效率。
