加快西江黃金水道開發(fā)，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》提出的要求，事關(guān)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展大局。根據(jù)貴港市的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為，依托港口優(yōu)勢(shì)，打造內(nèi)河大港口，構(gòu)建物流大平臺(tái)，發(fā)展臨港大產(chǎn)業(yè)，是加快西江黃金水道開發(fā)、積極打造西江產(chǎn)業(yè)帶對(duì)貴港的要求，也是貴港實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的有效途徑。 　　打造內(nèi)河大港口的優(yōu)勢(shì)分析
　　貴港是新興的內(nèi)河港口城市之一，打造內(nèi)河大港口，發(fā)展臨江大工業(yè)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)。貴港位于廣西重要城市南寧、柳州、梧州、北海的幾何中心，面向粵港澳、背靠大西南，是華南地區(qū)與西南地區(qū)的結(jié)合部，是我國(guó)大西南向東出海的最便捷通道，具有發(fā)展區(qū)域物流的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
　　港口資源優(yōu)勢(shì)。貴港是廣西的水運(yùn)大市，西江航道可通行2000噸級(jí)船舶，30個(gè)小時(shí)左右即可直達(dá)粵、港、澳，是西南出海的黃金水道。貴港港是國(guó)家對(duì)外開放一類口岸，是全國(guó)28個(gè)主要內(nèi)河港口之一，位居全國(guó)內(nèi)河港口十強(qiáng)，是區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐和我國(guó)西南地區(qū)對(duì)外物資交流的重要口岸。
　　交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。貴港是桂東南的鐵路、水路、公路交通樞紐。黎湛鐵路橫貫全境，已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的南寧至廣州城際高速鐵路也經(jīng)過貴港全境。這條高速鐵路建成后，貴港到廣州只需2個(gè)半小時(shí)，將初步形成貴港港口與后方腹地聯(lián)系的主通道，成為貴港區(qū)域物流大動(dòng)脈。公路網(wǎng)絡(luò)方面，加快形成“三橫兩縱”高速公路主干線網(wǎng)絡(luò)格局，形成“四橫五縱”國(guó)省道一般干線網(wǎng)絡(luò)格局。這些路網(wǎng)建成后，貴港與珠三角、北部灣廣西經(jīng)濟(jì)區(qū)可實(shí)現(xiàn)快速對(duì)接，并由此與西南各省、市、自治區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)銜接，形成貴港港口連接西南的公路網(wǎng)絡(luò)，與港口、鐵路形成暢通的綜合立體交通體系。
　　運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)勢(shì)。貴港全市共有100多家港口企業(yè)，可提供高效的港口貨物裝卸服務(wù)，同時(shí)貴港港是國(guó)家對(duì)外開放一類口岸，設(shè)有海關(guān)、海事、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等口岸服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備外輪代理、外輪理貨等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可以保證貨物在港區(qū)隨時(shí)辦理進(jìn)出港的一切手續(xù)。
　　打造內(nèi)河大港口的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　水路運(yùn)輸以其投資省、運(yùn)量大、能耗低、運(yùn)價(jià)廉、占地少、易維護(hù)等優(yōu)點(diǎn)日益受到重視。尤其是國(guó)家高度重視內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，不斷加大對(duì)河道升級(jí)改造的投入，為港口的多元化發(fā)展提供有利條件。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》要求加快西江黃金水道開發(fā)，提高通航能力，形成鐵路、公路、水路相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系，更是為貴港打造內(nèi)河大港口提供了千載難逢的機(jī)遇。隨著西部大開發(fā)深入推進(jìn)，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，泛珠合作、泛北合作深入開展，西江經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè)，貴港與西南地區(qū)的合作更加密切，物流量更大，使貴港打造內(nèi)河大港口有良好基礎(chǔ)。
　　但也必須看到，貴港打造內(nèi)河大港口也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約突出。近年來(lái)，貴港物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，但同物流需求的增長(zhǎng)仍然不相適應(yīng)，存在物流供給明顯不足的“硬缺口”二是供需不平衡的矛盾依然存在。一方面，企業(yè)物流運(yùn)作模式習(xí)慣于自成體系、自我服務(wù)，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效市場(chǎng)需求；另一方面，物流企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，功能單一，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿足社會(huì)化物流需要。三是西江礙航影響較大。長(zhǎng)洲水利樞紐1、2線船閘單向年通過能力4200萬(wàn)噸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)貴港及上游地區(qū)航運(yùn)發(fā)展需要。四是港航信息化程度不高，港口管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等等。
　　打造內(nèi)河大港口的若干措施
　　市因港而興，港因市而旺。綜觀世界百年來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，發(fā)展最快的城市，最發(fā)達(dá)的城市，比如日本東京、美國(guó)紐約、德國(guó)漢堡等等，都是與港口密切聯(lián)系在一起的。貴港要把打造內(nèi)河大港口作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
　　加大招商引資力度，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引外資，完善港口“硬件”設(shè)施，加快中心港區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和桂平、平南港區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快進(jìn)港公路等港口配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，建立高效的“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機(jī)制，秉承“合作、發(fā)展、共贏”的宗旨，在做大做強(qiáng)印尼愛凱爾公司的前提下，鼓勵(lì)其他集團(tuán)公司參與港口開發(fā)建設(shè)，吸引更多生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)和客商到貴港港中轉(zhuǎn)貨物。
　　構(gòu)建港口信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高港口管理水平。信息化建設(shè)是“以港興市”的重要內(nèi)容，是港口現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。當(dāng)前，構(gòu)建貴港港信息網(wǎng)絡(luò)的主要工作有：建立貴港港航網(wǎng)站，使信息資源共享；建立完善港航信息平臺(tái)，加快航運(yùn)信息與泛珠三角、西南各地的信息聯(lián)結(jié)；建立港航GPS系統(tǒng)，為行業(yè)管理和船舶安全運(yùn)輸提供服務(wù)，不斷提高港口的現(xiàn)代化管理水平。
　　做大做強(qiáng)造船業(yè)和水上運(yùn)輸業(yè)。加快建設(shè)大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集裝箱化船舶和內(nèi)河多用途船，打造貴港造船品牌，把貴港建成廣西最大的內(nèi)河造船基地。發(fā)展江海直達(dá)運(yùn)輸，全面提高船舶運(yùn)輸效率。引導(dǎo)和扶持籌建航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，打造貴港航運(yùn)企業(yè)品牌。通過提升貴港港集裝箱的疏運(yùn)能力，充分拓展江海直達(dá)、公水聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，努力開通與中國(guó)沿海海港及東盟海港的業(yè)務(wù)往來(lái)，做到江、海合理配套與有效銜接，同步互動(dòng)發(fā)展。
　　發(fā)展臨港大產(chǎn)業(yè)。大港口必須有大產(chǎn)業(yè)支撐。貴港應(yīng)依托“黃金水道”和現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向黃金水道沿線集聚，進(jìn)一步完善沿江工業(yè)、商貿(mào)、城鎮(zhèn)、物流、服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)布局，把貴港建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。重點(diǎn)是發(fā)展臨港大工業(yè)。以港口為依托，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，利用獨(dú)特的沿江岸線資源優(yōu)勢(shì)，布局臨港工業(yè)帶。最現(xiàn)實(shí)的措施就是建設(shè)港口物流園區(qū)，建設(shè)具有一定規(guī)模的臨港工業(yè)基地，形成臨港工業(yè)和資源型加工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建港口經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。
　　推動(dòng)“江海聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，謀求區(qū)域合作互利共贏。在發(fā)展思路上，要與沿江各市形成合作發(fā)展共識(shí)，加強(qiáng)交流合作，謀求互利共贏，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。西江流域的內(nèi)河港口應(yīng)相互帶動(dòng)，形成港口群，使港口之間保持緊密的關(guān)系，建立起港與港、口岸與口岸之間的溝通管道，形成城市—區(qū)域—全國(guó)性的港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。利用西江黃金水道，加強(qiáng)與沿江城市的聯(lián)系與合作，對(duì)接珠三角，融入北部灣，把開放前沿和發(fā)展腹地緊密連接起來(lái)，聯(lián)手把西江走廊打造成珠三角的便捷走廊、南寧至廣州的經(jīng)濟(jì)中軸線。共同利用和開發(fā)好西江黃金水道，將其建設(shè)成為“水上高速公路”。
　　堅(jiān)持依法治港方針，努力建立港口生產(chǎn)新秩序。在貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)港口法》的基礎(chǔ)上，制定適合貴港港發(fā)展的具體規(guī)章，做到依法管理、依法行事，并要加大力度嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審批占用港口岸線的行為，以真正建立港口市場(chǎng)的新秩序，從而更好地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。堅(jiān)決避免由于宏觀調(diào)控方面的不力而造成港口市場(chǎng)秩序的混亂。依法保護(hù)專業(yè)港口企業(yè)的合法權(quán)益。通過依法治港，提升整個(gè)城市港口的面貌和總體水平，提升港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　同時(shí)，要營(yíng)造輿論宣傳氛圍，提高貴港港的知名度，樹立貴港港的良好形象。