對(duì)不少資源型企業(yè)來(lái)說(shuō)，解決資源枯竭問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸，是其面臨的最為迫切、最為現(xiàn)實(shí)的課題。開(kāi)灤集團(tuán)作為具有132年歷史的煤炭企業(yè)，近年來(lái)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，落實(shí)“一基五線”轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路，呈現(xiàn)出改革不斷深化，安全生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面，其做法值得我們研究。 
　　一、調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略層面提供企業(yè)轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向
　　企業(yè)轉(zhuǎn)型的核心是發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型、發(fā)展思路和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。開(kāi)灤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型是從調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略著手的，主要基于對(duì)3個(gè)層面的分析和把握：
　　第一，基于對(duì)企業(yè)自身比較優(yōu)勢(shì)的分析和把握。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，比較優(yōu)勢(shì)是明確產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的基礎(chǔ)。開(kāi)灤集團(tuán)的比較優(yōu)勢(shì)在于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)的管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)、大量的存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。這是開(kāi)灤集團(tuán)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　第二，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外資源型城市和資源型企業(yè)成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒。世界資源型城市和企業(yè)中，與開(kāi)灤條件比較相似的是德國(guó)魯爾區(qū)。魯爾轉(zhuǎn)型成功的主要經(jīng)驗(yàn)，一是發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)；二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；三是注重環(huán)境美化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。魯爾的經(jīng)驗(yàn)對(duì)開(kāi)灤有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和借鑒意義。
　　第三，基于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。河北省唐山市以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)唐山灣“四點(diǎn)一帶”產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)培育精品鋼材、先進(jìn)制造業(yè)、精細(xì)化工、現(xiàn)代物流、文化旅游、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于開(kāi)灤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，融入?yún)^(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)層次。
　　基于對(duì)上述3個(gè)層面的分析和把握，開(kāi)灤集團(tuán)制定了《開(kāi)灤集團(tuán)2008―2010年及“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，構(gòu)建了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，明確了“開(kāi)放融入，調(diào)整轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，做大做強(qiáng)”的指導(dǎo)思想，以及到“十一五”末原煤產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元；“十二五”末原煤產(chǎn)量達(dá)到1億噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元以上的規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)制定和實(shí)施了“資源、資本、人才、文化”4大戰(zhàn)略、“大煤炭大精煤、大煤化工、大物流、大煤電”4大工程等規(guī)劃措施，為落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)力保障。
　　二、構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式，從運(yùn)行層面提供轉(zhuǎn)型的方向
　　開(kāi)灤集團(tuán)依托于企業(yè)自身的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足于相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外資源型城市企業(yè)成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，提出了強(qiáng)化“六個(gè)轉(zhuǎn)向”，建設(shè)“一基五線”的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。
　　“六個(gè)轉(zhuǎn)向”，即從以煤為主的一元發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的多元發(fā)展；從以產(chǎn)量增長(zhǎng)為導(dǎo)向的資源驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式；從著眼企業(yè)自身的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的城企互動(dòng)發(fā)展模式；從單區(qū)域挖潛型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以總部經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多區(qū)域發(fā)展模式；從封閉式整合發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向開(kāi)放式橫向戰(zhàn)略合作發(fā)展模式；從傳統(tǒng)粗放型管理方式，轉(zhuǎn)向以精細(xì)化、科學(xué)化為特征的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。
　　“一基”，即以煤炭生產(chǎn)及加工為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“五線”是指煤化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、文化旅游和房地產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“一基五線”在產(chǎn)業(yè)格局中各有不同定位：
　　煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)定位于做大做強(qiáng)。一是加大技術(shù)改造力度。通過(guò)“內(nèi)挖”，在唐山老區(qū)進(jìn)行挖潛，圍繞薄煤層開(kāi)采、深部資源開(kāi)發(fā)等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，延長(zhǎng)老礦區(qū)開(kāi)采壽命，穩(wěn)定總部經(jīng)濟(jì)。二是走出去“外擴(kuò)”，利用開(kāi)灤煤炭開(kāi)采技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢(shì)，走出去到外埠尋找資源，增加資源儲(chǔ)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是整合地方煤礦，擴(kuò)大規(guī)模。
　　煤化工產(chǎn)業(yè)定位于做大做精做優(yōu)。目前已形成年產(chǎn)焦碳940萬(wàn)噸、甲醇20萬(wàn)噸、苯加氫20萬(wàn)噸、煤焦油30萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。2009年，煤化工產(chǎn)業(yè)收入完成76.6億元，同比增長(zhǎng)14％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億元，同比增長(zhǎng)31％。今年煤化工收入預(yù)計(jì)可達(dá)到150億元。初步形成了大型化、基地化、園區(qū)化、循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、低碳發(fā)展的路子。
　　現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于做大做高做強(qiáng)。開(kāi)灤集團(tuán)的區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、人才和存量資產(chǎn)等比較優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮，已經(jīng)形成了煤炭流通加工、物資倉(cāng)儲(chǔ)加工配送、運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易4大業(yè)務(wù)板塊，并向汽車(chē)板塊、唐山空港物流、電子商務(wù)、逆向物流延伸。2009年物流產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到275億元，利潤(rùn)1.36億元，同比分別增長(zhǎng)了167％和53％，2010年預(yù)計(jì)達(dá)到400億元。開(kāi)灤物流公司在2009年中國(guó)物流企業(yè)百?gòu)?qiáng)評(píng)比中位列第九名，是我國(guó)煤炭行業(yè)首家“國(guó)家5A 級(jí)綜合服務(wù)型物流企業(yè)”和“河北省物流領(lǐng)軍企業(yè)”。
　　文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于高起點(diǎn)高品質(zhì)。開(kāi)灤在中國(guó)近代工業(yè)發(fā)展史上創(chuàng)造了許多第一，具有眾多珍貴的礦山遺跡，文化資源豐富。開(kāi)灤國(guó)家礦山公園是開(kāi)灤集團(tuán)發(fā)展文化旅游的核心，分三期建設(shè)。一期工程為“中國(guó)近代煤炭工業(yè)博覽園”，投資2.5億元。開(kāi)灤博物館自2008年預(yù)展、2009年正式開(kāi)館以來(lái)，已接待社會(huì)各界30000余人。投資16.7億元的二期工程“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。
　　裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于做大做新做強(qiáng)。抓住京津冀經(jīng)濟(jì)合作和唐山市發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，通過(guò)整合重組、低成本擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，形成了煤礦、煤化工、鋼鐵和環(huán)保裝備4個(gè)業(yè)務(wù)板塊。
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于循環(huán)發(fā)展。圍繞廢氣、礦井水、廢棄物、土地塌陷治理、煤化工廢水廢物廢氣利用等5條線推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成廢棄物處理再利用產(chǎn)業(yè)鏈，變廢為寶。2008年和2009年投入了8億元，建設(shè)245個(gè)項(xiàng)目。2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.3億元�！耙换�五線”在產(chǎn)業(yè)格局的形成及產(chǎn)業(yè)定位的確定，從企業(yè)的運(yùn)行層面提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。 
　　三、推進(jìn)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，為落實(shí)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供保障
　　科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障。開(kāi)灤集團(tuán)在落實(shí)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，主要從5個(gè)方面推進(jìn)了科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新。
　　第一，構(gòu)建以精細(xì)化、科學(xué)化為特征的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。按照“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的指導(dǎo)方針，大力開(kāi)展信息技術(shù)的應(yīng)用，加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，用信息化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高管理效率和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。最近幾年相繼投入21727萬(wàn)元，建成了園區(qū)網(wǎng)、廣域網(wǎng)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)、控制網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)，集管理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于一體，公司內(nèi)部的信息發(fā)布與查詢(xún)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等已覆蓋唐山、蔚州等地區(qū)，覆蓋率達(dá)100％。
　　第二，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，再造業(yè)務(wù)流程。全面推行物資、銷(xiāo)售、招投標(biāo)、設(shè)備管理體制改革，提高集團(tuán)化管理水平。物資系統(tǒng)推行了集中采購(gòu)、集中配送、集中倉(cāng)儲(chǔ)、集中結(jié)算“四集中”管理，銷(xiāo)售系統(tǒng)推行了統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一回款“五統(tǒng)一”管理。
　　第三，推進(jìn)資金管理創(chuàng)新，提高資本運(yùn)作水平。打破傳統(tǒng)體制下靠自有資金上項(xiàng)目的思維方式，充分運(yùn)用資本市場(chǎng)，在拓寬融資渠道，保證資金供應(yīng)方面取得了較大突破。
　　第四，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作，提升管理水平。開(kāi)展了企業(yè)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，完善了人事管理，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，全面預(yù)算管理，責(zé)任追究等制度，全面推行信息化管理，提高了管理效率。
　　第五，建立自主創(chuàng)新機(jī)制，提升企業(yè)科技水平。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入達(dá)到了營(yíng)業(yè)收入的2％以上；建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制，礦壓顯現(xiàn)、瓦斯防治、深部煤炭開(kāi)采等關(guān)鍵技術(shù)取得了新突破；適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了適應(yīng)市場(chǎng)需求的煤炭洗選加工、配煤技術(shù)等。
　�。ㄗ髡呦甸_(kāi)灤集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察處處長(zhǎng)）