山西省朔州市近幾年發(fā)展態(tài)勢(shì)之強(qiáng)勁，引人注目。在最近公布的2009年度山西省地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)中，朔州市取得發(fā)展指數(shù)全省第一、發(fā)展水平全省第三的佳績(jī)。 
　　1989年建市時(shí)，朔州地區(qū)生產(chǎn)總值為17.6億元。到2001年達(dá)100億元，用了12年時(shí)間；到2006年突破200億元，用了5年時(shí)間；到2007年突破300億元，用了1年時(shí)間；之后，2008年突破400億元，2009年突破500億元……整個(gè)“十一五”前4年，年均增速達(dá)到15％，年平均增量100億元，超過(guò)“十五”期間5年的總增量。
　　山西省委書(shū)記袁純清對(duì)朔州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)是：“思路對(duì)，見(jiàn)事早，力度大，效果好，前景美。”
　　黑色產(chǎn)業(yè) 綠色發(fā)展
　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”這是朔州市委書(shū)記田喜榮很愛(ài)引用的一句話(huà)，也是朔州市委、市政府近年來(lái)做決策的一種思維方式。“只要早謀劃、早布局，哪怕只比別人快一點(diǎn)點(diǎn)，就能獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。”他說(shuō)。
　　朔州是山西省最早主動(dòng)進(jìn)行煤炭資源整合的地市之一。
　　朔州是一個(gè)新興的煤電能源工業(yè)城市，煤炭探明儲(chǔ)量占山西省的六分之一，因煤而生，憑煤而興，著名的平朔煤礦就位于此。同時(shí)，朔州也為煤所憂(yōu)、被煤所困。“面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重單一、生態(tài)環(huán)境壓力巨大的現(xiàn)實(shí)，市委、市政府統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，必須牢固樹(shù)立依靠資源又不依賴(lài)資源的思想，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，不轉(zhuǎn)最被動(dòng)。要以建設(shè)新型能源工業(yè)和生態(tài)畜牧城市為取向，盡早、盡快、盡最大努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”田喜榮說(shuō)。
　　2006年，朔州在第一輪煤炭資源整合中率先發(fā)力，將全市205座地方煤礦整合成135座，產(chǎn)能由3312萬(wàn)噸提高到5367萬(wàn)噸。同時(shí)，加快升級(jí)改造步伐，市委、市政府提出機(jī)械化開(kāi)采率、回采率和洗選率分別達(dá)到70％的目標(biāo)。
　　2009年，山西省煤炭企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的兼并重組。先行一步的朔州依托中煤、同煤、陽(yáng)煤、神華等大企業(yè)大集團(tuán)，將全市的礦井進(jìn)一步整合成67座，并進(jìn)行了規(guī)模空前的高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造，平均單井生產(chǎn)規(guī)模由年產(chǎn)45萬(wàn)噸提高到131萬(wàn)噸，產(chǎn)能提高到8780萬(wàn)噸。目前，全市煤炭生產(chǎn)能力、洗選能力、發(fā)運(yùn)能力均居全省第一。去年，全市共生產(chǎn)原煤1.27億噸，同比增長(zhǎng)7.1％，產(chǎn)量居全省第一。今年1至6月，生產(chǎn)原煤8055萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.84％。
　　“實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化升級(jí)改造后，安全生產(chǎn)有了明顯好轉(zhuǎn)。”田喜榮告訴記者，“這是讓人欣慰的成果。同時(shí)，煤炭企業(yè)兼并重組的較早推進(jìn)和順利完成，為我們推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，搶得了先機(jī)，創(chuàng)造了條件。”
　　為了“挖好煤，用好煤”，減少環(huán)境污染，提高煤炭資源增值水平，朔州市加大力度發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)節(jié)能環(huán)保型電廠(chǎng)，基本形成了煤電聯(lián)動(dòng)格局。目前，朔州市已建成的煤電裝機(jī)容量為455.1萬(wàn)千瓦，在建的有388萬(wàn)千瓦，其中40％左右為利用煤矸石發(fā)電。發(fā)電產(chǎn)生的副產(chǎn)品粉煤灰還成為制作建筑材料的好原料。
　　在朔州市晶鑫粉煤灰制磚有限公司，記者看到，粉煤灰在這里被加工成一塊塊深灰色的方磚，據(jù)公司董事長(zhǎng)李仕亮介紹，這里年產(chǎn)1.2億塊粉煤灰蒸壓磚，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7200萬(wàn)元。
　　“與普通黏土磚相比，粉煤灰磚具有尺寸精確、保溫性好、隔音性能好、防火性強(qiáng)的特點(diǎn)，市場(chǎng)前景非常看好。”他說(shuō)。
　　在位于朔州市山陰縣的金海洋工業(yè)園區(qū)，有一個(gè)亞洲最大的管道輸煤系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行。“我們投資2.8億元，建設(shè)了這條全長(zhǎng)15.5公里的全封閉皮帶輸煤管線(xiàn)，年輸送能力1000萬(wàn)噸。”中煤集團(tuán)山西金海洋能源有限公司旗下的山陰金龍輸煤有限公司總經(jīng)理朱鴻介紹，“它屬于超遠(yuǎn)程輸煤，落差有500多米，施工難度和控制技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。”記者在中央控制室看到，煤炭一出礦井即上傳輸線(xiàn)，全程處于視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控之下。僅此一項(xiàng)技術(shù)投入，每年就減少了50萬(wàn)輛次的燃油消耗以及路面拋灑和尾氣排放，可為企業(yè)增效1.6億元。
　　中煤集團(tuán)山西金海洋能源有限公司去年8月掛牌，是朔州引入中煤集團(tuán)對(duì)地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整合重組后形成的，現(xiàn)擁有8座煤礦和10個(gè)地面企業(yè)。“央企和民企的嫁接，使得我們具有了在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的資金實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”朱鴻說(shuō)，“金海洋力爭(zhēng)打造成為省內(nèi)‘兩個(gè)典范’，即煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)升級(jí)形成建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)礦井的典范，多元產(chǎn)業(yè)提速發(fā)力形成低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的典范。”
　　火熱建設(shè)中的金海洋工業(yè)園區(qū)，將真正實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的封閉式全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，達(dá)到污染物零排放。已經(jīng)投產(chǎn)的2座煤矸石電廠(chǎng)，每年消化煤矸石80萬(wàn)噸，年發(fā)電量6億千瓦時(shí)；投資31億元正在建設(shè)的一座煤矸石電廠(chǎng)，建成后可年發(fā)電33億千瓦時(shí)，消化煤矸石260萬(wàn)噸；利用粉煤灰、冶金礦渣生產(chǎn)的磚廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)也已啟動(dòng)；初步形成了煤電能源產(chǎn)業(yè)鏈、冶金新材料產(chǎn)業(yè)鏈和新型建材產(chǎn)業(yè)鏈。
　　像這樣具備煤、電、建材和煤化工完整產(chǎn)業(yè)鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，在朔州已有10個(gè)。
　　目前，朔州市正在與科研院所合作，組織力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)從粉煤灰中提取白炭黑、氧化鋁、碳化硅等的工業(yè)化運(yùn)用，不僅做到徹底將煤炭“吃干榨盡”，而且還可以從煤炭綜合利用的初級(jí)階段走向產(chǎn)業(yè)鏈高端，大幅提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)了解，從粉煤灰中提取的納米級(jí)的白炭黑，是制作高檔化妝品的重要原料，一噸可以賣(mài)到6萬(wàn)元。
　　“在這方面，我們已經(jīng)取得了6項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利、2項(xiàng)國(guó)際專(zhuān)利。”朔州市市長(zhǎng)馮改朵說(shuō)，“一旦進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)，朔州的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步拉長(zhǎng)并走向高端，實(shí)現(xiàn)更高水平的全循環(huán)。”
　　改善生態(tài) 持續(xù)發(fā)展
　　以煤為基，多元驅(qū)動(dòng)，內(nèi)涵發(fā)展，朔州的煤炭主業(yè)加速向綠色轉(zhuǎn)型，迅猛崛起，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
　　“一寒二旱三風(fēng)沙”，曾是朔州的真實(shí)寫(xiě)照；而今天的朔州，已被綠色的森林環(huán)繞，獲得了“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”的稱(chēng)號(hào)，摘得了“省級(jí)園林城市”的桂冠。“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”右玉縣更是聞名全國(guó)。
　　記者來(lái)到朔州市區(qū)西部，只見(jiàn)林草郁郁蔥蔥，讓人很難想象10年前這里還是荒山禿嶺，沙田薄地。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)郭健告訴記者，從2001年開(kāi)始實(shí)施的西山綜合治沙項(xiàng)目，總治理面積40萬(wàn)畝，如今，項(xiàng)目區(qū)林草總蓋度由最初的11.5％大幅提高到了50％。“按照規(guī)劃，再過(guò)3至5年，超過(guò)40萬(wàn)畝的西山森林公園將建成，成為市民旅游、休閑的好去處。”他說(shuō)。
　　在城區(qū)近郊的下團(tuán)堡鄉(xiāng)，通過(guò)退耕還林，以前的溝壑被森林覆蓋。這里共規(guī)劃了20萬(wàn)畝混交林，采取1行樹(shù)、6行檸條的種植方式，“這種混交林種植方式，有利于發(fā)展林草經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)收的能力。”鄉(xiāng)黨委書(shū)記丁連信說(shuō)，“過(guò)去因?yàn)榈乇。�糧食產(chǎn)量很低，一畝地產(chǎn)的糧食一個(gè)人就能背走。現(xiàn)在，我們探索出了使生態(tài)效益與群眾經(jīng)濟(jì)利益同步最大化的12個(gè)林草治理模式，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入普遍比全區(qū)平均水平高5個(gè)―10個(gè)百分點(diǎn)，群眾退耕還林、防沙治沙的積極性很高。”
　　近幾年，朔州市加大各級(jí)投入，采取工程隊(duì)招標(biāo)的形式，進(jìn)行大規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化的植樹(shù)造林，年初付款40％，年底根據(jù)成活率付40％，剩下的20％到第二年再根據(jù)成活率支付，這使得成活率保持在90％以上。全市綠化覆蓋率很快提高到26.6％，居山西前列。
　　大片的鹽堿地通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到了充分利用。在山陰縣，有極重度蘇打型鹽堿地20多萬(wàn)畝，是內(nèi)陸干旱型鹽堿地分布的重點(diǎn)縣之一。佳聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司就是通過(guò)打造一整套農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，改良土壤的同時(shí)，也發(fā)展了生態(tài)型畜牧產(chǎn)業(yè)。
　　“鹽堿地種飼草喂牛，產(chǎn)出的牛奶供應(yīng)市場(chǎng)，糞便生產(chǎn)沼氣，沼氣渣則是改良鹽堿地的最好肥料。經(jīng)過(guò)8年來(lái)的不斷嘗試和完善，我們已經(jīng)成功改造鹽堿地6000畝。”佳聯(lián)公司董事長(zhǎng)樊世雄說(shuō)。
　　如今，這里出產(chǎn)的古城牛奶及奶制品已成為名牌產(chǎn)品，昔日萬(wàn)畝鹽堿荒灘呈現(xiàn)出田方、路通、渠暢、樹(shù)綠的新景象，成為了富民強(qiáng)縣的米糧川。
　　他們堅(jiān)持造林與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相結(jié)合，造林與造景相結(jié)合，造林與水利、畜牧相結(jié)合，治沙與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，走出了一條生態(tài)先動(dòng)、畜牧推動(dòng)、農(nóng)林牧副各業(yè)齊動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展之路，不僅以綠興市，而且以綠富民。
　　綠色，孕育著生機(jī)；新生的綠色資源，承載著朔州市新的發(fā)展空間；深化綠色發(fā)展理念，成為朔州市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。
　　拓寬視野 轉(zhuǎn)型發(fā)展
　　走進(jìn)朔州豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)，記者一下子被迎面的朔州特色產(chǎn)品展示區(qū)吸引住了。這里有傳統(tǒng)意義上的土特產(chǎn)：小雜糧、應(yīng)縣木塔模型、特色食品等，也有從粉煤灰中提煉出來(lái)的白炭黑、氧化鋁等產(chǎn)品。總經(jīng)理江龍告訴記者，他們不僅專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟出朔州產(chǎn)品展廳，還建立了電子商務(wù)信息服務(wù)中心，并通過(guò)通達(dá)國(guó)內(nèi)外的豪德商貿(mào)網(wǎng)，為朔州企業(yè)、朔州產(chǎn)品建立廣闊的市場(chǎng)渠道。“我們之所以來(lái)到這里投資，主要是朔州‘加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)’的發(fā)展思路與我們的發(fā)展理念相吻合。”江龍說(shuō)。
　　公司副總經(jīng)理鐘璐告訴記者，豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)是晉北地區(qū)規(guī)模最大的綜合性商貿(mào)物流龍頭，去年建成的一期工程一年內(nèi)已經(jīng)吸引商戶(hù)1500多戶(hù)，解決就業(yè)6000多人，年?duì)I業(yè)額接近20億元。不僅促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，最主要是使朔州成為晉西北地區(qū)的物流中心，對(duì)朔州整體投資環(huán)境、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力都有很大的帶動(dòng)作用。
　　對(duì)豪德集團(tuán)的引進(jìn)，只是朔州近年來(lái)加大力度，引入新鮮血液，努力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比例的一個(gè)縮影。3年前，朔州市委四屆三次全會(huì)上提出，服務(wù)業(yè)占GDP的比重每年要提高3個(gè)以上百分點(diǎn)，到2010年，在GDP中的份額要提高到40％左右。市里制定了30條鼓勵(lì)支持政策，每年拿出1億元設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，拿出2000萬(wàn)元作為引導(dǎo)資金，支持帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。
　　田喜榮說(shuō)，朔州的城市精神有著“海納百川”的氣度，已成為晉北的勞動(dòng)力凈流入地區(qū)。這里不僅要下大力氣改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變城市面貌，而且還要打造與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的軟環(huán)境平臺(tái)。基于煤炭化工產(chǎn)業(yè)需求，朔州市政府與平朔露天煤礦聯(lián)合建立了一個(gè)高新技術(shù)研發(fā)中心，聘請(qǐng)東北大學(xué)、陜西材料學(xué)院和北京材料研究院的專(zhuān)家到這里搞研究。“從去年開(kāi)始，我們準(zhǔn)備建立一所山西能源學(xué)院，將已經(jīng)升格為本科學(xué)院的山西電力專(zhuān)科學(xué)校整體搬遷過(guò)來(lái)，總投資10億元。以此發(fā)展朔州能源高端研究，解決能源生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)增加朔州的人口容量，改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)，提升人們的素質(zhì)和水平。”
　　如今的朔州，生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境共同得到了改善。建設(shè)宜居城市和宜發(fā)展城市的新理念，激勵(lì)著朔州在城市經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與軟環(huán)境建設(shè)等方面大步向前。田喜榮表示，“按照省委、省政府的要求，朔州新的城市定位是要成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、全省加快發(fā)展的領(lǐng)先區(qū)，同時(shí)要建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)新城，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)充滿(mǎn)信心！”