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海西首個保稅港區在廈門海滄“綻放”

2010-8-25 20:02:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
2010年9月1日,海峽西岸經濟區首個保稅港區——廈門海滄保稅港區一期工程將封關運作!這是全國第10個封關運作的保稅港區,也是目前海西開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、通關最快捷的特殊監管區域。 
    業內人士評價,海滄保稅港區正式運營,將對海西跨越發展、擴大兩岸經貿合作與交流產生歷史性影響,也為打造廈門國際航運中心、確立國際樞紐港的地位,發揮積極的推動作用。
    如果說,2008年6月國務院批復同意廈門海滄建設全國第七個保稅港區,是臺海局勢“春暖花開”的時節,那么,海滄保稅港區的封關運作,則恰逢兩岸關系“喜望豐收”的時刻。兩年多來的努力辛勞,800多個日日夜夜的爭分奪秒,終于迎來了海滄保稅港區激動人心的歡呼雀躍!
    早在上個世紀初,孫中山先生在他的《建國方略》中提出把海滄建成“東方大港”的宏偉構思。如今,海滄保稅港區的封關運作,不僅意味著昔日的漁港小鎮已成功圓夢,更向世人昭示著,今日海滄這個“東方大港”已開始向“國際大港”昂首邁進。

忙碌的海滄保稅港區
    先天優勢賦予兩岸經貿合作使命
    獨特的地理優勢決定海滄保稅港區成為海峽西岸經濟區發展的重要一極。海滄港北接上海、寧波,南連深圳、廣州,東望高雄、基隆,是海西經濟區的發展龍頭。目前以海滄保稅港區為中心,往北如福廈鐵路,往西如廈門至南昌等地的海鐵聯運專列、廈成高速等,往南如廈深鐵路、廈漳跨海大橋,以及港區內部集疏運通道等,共同構成了現代化綜合立體交通運輸網絡。隨著廈門島內外一體化的發展戰略加快推進,工業逐漸從廈門本島轉移至島外,進出口貨物也逐漸由島外碼頭辦理。而海滄港區作為離廈門最近、發展速度最快的港口,已經承擔起廈門港區50%左右的集裝箱吞吐量。
    獨有的對臺優勢賦予了兩岸經濟合作對海滄保稅港區更多發展期待。廈門與臺灣一水相隔,地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循,有著獨特的“五緣”優勢。全國首批四個國家級臺商投資區,有三個分布在廈門海滄、集美兩地,區內臺資企業眾多。近年,兩岸經濟快速回暖,政經交流日益頻繁,兩岸已正式簽署經濟合作框架協議(ECFA)。廈門海滄距離臺灣高雄港僅100多海里,貨運直航不到10個小時,以保稅港區對接高雄港,臺灣的輕工產品、化工產品等就可以在保稅港區聚集后向內陸集散,大大便利兩岸經貿交流合作。2010年5月,福建省省長黃小晶以“走親訪友做生意”為主題,親自帶隊到臺灣,代表海滄保稅港區與高雄港簽訂了港口合作協議。打好對“臺”牌,有效對接高雄港等國際大港口,大力發展國際中轉,海滄港將大有可為、大有作為?梢哉f,地處廈門、依托臺商投資區而建的海滄保稅港區就是為臺而建。海滄保稅港區已經被賦予了兩岸經貿合作的使命,其發展也將積極推動兩岸關系和平發展,促進祖國統一大業。
    優越的海運大通道和良好的港口硬件設施進一步擴展海滄保稅港區物流輻射能力。海滄是天然深水良港,已規劃建設萬噸級以上泊位32個,屆時海滄港的年貨物吞吐能力將達1億噸,其中集裝箱吞吐能力將逾1000萬標箱。目前海滄已有15個萬噸級泊位投入使用,可“接待”全球第七代集裝箱輪和“好望角”級15萬噸散雜貨船。海滄港航線資源豐富,2009年,檢驗檢疫部門共檢疫監管海滄港區進出境船舶2143艘,世界前五大航運公司中的四家已經落戶海滄,包括丹麥馬士基、法國達飛、中國中遠、香港和記黃埔。通往美西、歐洲、非洲、中東、東南亞等世界各地的國際航線共有35條。在這次福建鐵路“50年一遇”的建設高潮中,海滄保稅港區搶抓機遇,在原有基礎上,增建3條以上的鐵路支線直接延伸到保稅港區碼頭前沿。可以預見,在海滄港海鐵聯動業務加快提速的推動下,周邊如潮州、溫州、泉州、漳州乃至江西、湖南等省外貨物,將越來越多選擇從廈門海滄進出口,海西新的物流輻射版圖正從海滄向周邊地區、省份強勁延伸。

鳥瞰海滄保稅港區
    優惠政策吸引知名企業落戶海滄
    優惠的政策吸引了越來越多的國際級物流中心和國際知名企業落戶海滄。目前海滄保稅港區內共有19家物流企業,基本滿足保稅港區封關運作后的各項需求。2010年3月,集物流、檢驗、交易、結算、展示(展覽)、信息于一體的國際最大的石材物流分撥中心在海滄正式運營。海滄,這個占據了全國30%石材進出口量的集散中心的地位愈加突顯。海滄石材物流分撥中心的建立將充分發揮海滄保稅港區的政策優勢,為石材供貨商、進出口貿易商以及石材加工企業提供一個公共的、專業的、集約化的石材進出口物流服務平臺。海滄的石油交易中心,也將于今年9月28日掛牌,正式對外營業。這一華南地區最大的石油交易中心,今后將有幾百上千億元的交易額,將有望成為中國最大。海滄還是中國三大商品油畫出口基地之一,今年1~6月,海滄新增油畫企業、畫室、畫廊90多家,全區油畫產業產值逾1.5億元。除此之外,海滄還集全國最大的衛浴配件生產中心、中高端打火機出口基地于一身……
    海滄保稅港區的批復運作,也吸引了柯達公司、百得工業公司等41家科技先進型、資源節約型企業入駐,初步形成電子信息、精密機械、醫療器械、新型材料四大支柱產業。眼下,美資企業百得公司決定關閉墨西哥工廠,打算用好用足保稅港區的優惠政策,把全部生產線分兩期搬遷至海滄。這樣每年可新增產值5000萬美元。公司負責人透露,他們正在考慮改變產品只能單一出口美國的出貨模式。保稅港區封關運作后,產品可以利用保稅港區的保稅物流等疊加優惠政策,直接從廈門出口到全球的任何地方。保稅港區管委會負責人認為,海滄保稅港區的建成,將吸引更多的外資企業進駐這里,特別是原料和市場兩頭在外的企業,在這里將如魚得水。
    海滄保稅港區一期工程在今年初通過國家正式驗收后,優惠政策和良好通關環境開始顯現,進出口貨物量逐月攀升。
    同時,海滄檢驗檢疫局積極融入保稅港區建設,在深入碼頭、堆場、企業、船代等多方調研、征求意見的基礎上,出臺了海滄保稅港區檢驗檢疫監管方案,切實做到有效監管、便利通關。比如,從境外輸入保稅港區應檢物,實行“入區一次檢驗檢疫、出區核銷放行、轉口貿易貨物不實施檢驗”的模式,平均通關時間可由原來的3天縮短到1天以內。
    海滄檢驗檢疫局還以海滄保稅港區為契機,推進信息化和口岸核心建設,率先全國啟用出口貨物檢驗檢疫電子閘口系統,主持研發了衛生前置處理指令系統、保稅貨物核銷系統等,并設立檢驗檢疫專用視頻監控中心,全力提高保稅港區進出口貨物監管水平和通關時效。
    “廈門,可以實施自由港的某些政策”。1984年,一代偉人鄧小平視察廈門時留下這句話。今天,這種“自由”的概念,正在海滄保稅港區實現,它也必將推動福建經濟跨越發展。

    相關資料
    廈門海滄保稅港區規劃建設面積9.5092平方公里,由嵩嶼港區、海滄港區、出口加工區、物流園區等功能區塊組成,集口岸、物流和加工貿易三大功能于一體,是保稅區、出口加工區和保稅物流園區及港口碼頭等相關政策功能的疊加,通關便捷、貿易便利、金融外匯財政等各項政策極為優惠,是我國當前開放程度最高的特殊監管區域之一。
    目前即將封關運作的一期工程包括海滄港區1!6#碼頭、嵩嶼港區1!3#碼頭、物流園區和出口加工區,面積約4.65平方公里;二期范圍包括海滄港區14#~19#碼頭、1#碼頭后方及出口加工區部分區域,主體工程正在加緊施工建設,預計于今年年底落成;三期工程建設也將擇期推進。
    據悉,廈門海滄保稅港區主要開展集裝箱港口運輸裝卸、貨物的國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工業務,以及與國際航運配套的金融、保險、代理、理賠、檢測等服務業務。保稅港區按照“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的監管原則,實行全域封閉化、信息化、集約化的監管,并享受國外貨物入港區保稅;國內貨物入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易,不征增值稅和消費稅等政策。
    物流捷報
    據統計,目前海滄保稅港區每天進出口報檢貨物較年初增長逾三成。2010年1~7月海滄港進出境集裝箱122.44萬標箱,同比2009年和2008年同期分別增長22.13%和6.46%;7月份,在上半年突破百萬標箱基礎上,集裝箱吞吐量和單月增幅均刷新歷史,首次突破20萬大關,達20.68萬標箱,比2009年7月增長39.10%,穩占福建省集裝箱吞吐總量五分之一。為保障貨物及時通關,海滄檢驗檢疫局增派口岸工作人員,實行駐點查驗和24小時通關,做好貨物進出口檢驗檢疫工作,確保進出口貨物順暢通關。
    據統計,2009年僅閩南的廈、漳、泉三地就實現進出口近1226億美元,進出口總量超過5000萬噸。廈門市經濟研究所所長徐祥清認為,海滄保稅港區除了將集聚大量的人流、物流、資金流和商流,極大提升海西開放軟環境、通關硬實力外,還可通過保稅港區,把一些政策輻射到周邊地區,帶動周邊發展,從而形成擴散效應。
    大事記
    2008年6月5日,海滄保稅港區被國務院批復同意建設,成全國第七個、海峽西岸經濟區首個保稅港區。
    2008年9月8日,海滄保稅港區一期工程動工建設。
    2009年9月8日,海滄保稅港區一期工程落成典禮。
    2010年1月12日,海滄保稅港區一期工程正式通過國家11個部委組成的聯合驗收組驗收。
    2010年9月1日,海滄保稅港區一期工程將正式封關運作,成為海西首個封關運作的保稅港區!吨袊鴩T時報》
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