山西省長治市找準(zhǔn)發(fā)展不足的根本原因，抓住制約轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵，從五個(gè)方面把握目前轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和機(jī)遇期，提振長治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、以“設(shè)施農(nóng)業(yè)”發(fā)展為突破口，推動(dòng)長治向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
長治地處三晉東南一偶，山清水秀、人民勤勞、四周山嶺環(huán)侍，古稱“上黨盆地”，被毛澤東稱為“上黨腳盆”，詼諧地稱這里有魚有肉，古來富足。長治地區(qū)耕地面積36.7萬余公頃，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為65萬人左右。歷來沒有改變靠天吃飯的窘狀，只有乞求風(fēng)調(diào)雨順來佐佑。近年來，隨著國家政策及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)的覺醒，發(fā)展起設(shè)施農(nóng)業(yè)，并取得很好的成效，但也僅占地0.104萬公頃，設(shè)施大棚也只有1.11萬個(gè)，產(chǎn)量也為區(qū)區(qū)8.07萬噸。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足商品經(jīng)濟(jì)的需求。廣大農(nóng)村從業(yè)人口雖吃飯不愁溫飽，但致富還遙不可及，為農(nóng)雖穩(wěn)，但為農(nóng)不富。嚴(yán)重影響著廣大群眾的脫貧致富奔小康的積極性。
長治要想改變廣大農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)狀況，除加快城鎮(zhèn)化步伐，從根本上改變農(nóng)村面貌外，對離不了鄉(xiāng)也離不了土的農(nóng)村人口應(yīng)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施及扶持力度，采取像山東壽光，長治長子一樣（每棚補(bǔ)貼1-3千元）使廣大農(nóng)民早日走出貧困，奔向富裕與文明。
做好“三農(nóng)”工作，千方百計(jì)保障和改善民生歷來是各級政府的重中之重。長治多年來也堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，有效促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。2009年，長治市農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)，達(dá)到5337元，比上年增加396元，增長8%。但增長力度不大，數(shù)額不多，后勁乏力等問題困擾多年，各級地方政府也做了較多探索，效果不錯(cuò)，如長子、潞城的“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”或“一村一業(yè)”；特別是長子等縣的“設(shè)施農(nóng)業(yè)”是快速增效、增收的有效途徑，有條件的縣區(qū)應(yīng)有效推廣。人有千條計(jì)，吾則一條心。長治應(yīng)抓點(diǎn)帶面，抓住“設(shè)施農(nóng)業(yè)”這個(gè)典型大力擴(kuò)張，快速推廣，狠下決心抓幾年，長治農(nóng)民增收的窘境定會(huì)有所改觀。
二、抓住工業(yè)“牛鼻子”、多管齊下，使長治工業(yè)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
長治市09年GDP總額775.3億元，比上年增長10%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值452.8億元，同比上升12.2%；工業(yè)總量占GDP總量的60%，是長治經(jīng)濟(jì)真正的“牛鼻子”；而要使長治經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展，工業(yè)是攻堅(jiān)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。需下大力氣予以應(yīng)對，但也應(yīng)避免急功近利，殺雞取卵的方法。
（一）抓住煤這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做好“煤”這個(gè)主文章
長治市歷來為華北煤炭重化工基地，資源豐富。以“煤”為介，以“煤”為鏈，做深做透這塊“煤”文章，十分重要。
潞礦集團(tuán)的煤基油、山脊集團(tuán)及潞寶集團(tuán)的甲醇等項(xiàng)目為轉(zhuǎn)型先河，宜擴(kuò)張之，鞏固之。充分證明“煤炭”是個(gè)寶，看你會(huì)淘不會(huì)淘。淘寶需要巧，抓住煤，利用煤，做深做透煤產(chǎn)業(yè)，榨干吃盡“煤”飯十分重要。
（二）以“煤”為媒，擴(kuò)展“煤化工”產(chǎn)業(yè)鏈條，做好轉(zhuǎn)型發(fā)展
轉(zhuǎn)型發(fā)展忌一擁而上，一哄而散。長治市經(jīng)濟(jì)“一煤獨(dú)大”、“四柱擎天”，產(chǎn)業(yè)鏈條十分單一。在資源轉(zhuǎn)化上要有大的力度和突破，重點(diǎn)抓住煤化工、特別是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，并推出大的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐。
在發(fā)展中避免傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的許多環(huán)境問題與代價(jià)，山崩地裂，環(huán)境污染，水土流失等現(xiàn)象層出不窮，廣大居民賴以生存的環(huán)境、土地慘遭破壞，現(xiàn)在更正，為時(shí)不晚，還大家一個(gè)山清水秀的美麗家園。發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
（三）長治發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開“煤”，但要把“煤”業(yè)做深做透，必須發(fā)揮和依托煤炭資源優(yōu)勢[2350.55 0.49%]，以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)。特別是“煤化工”耗能較少，污染較小，效益較好，前景光明。坑口發(fā)電、煤基化工、電石、PVC等都有實(shí)例可循，活例可找。應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大，締造一個(gè)以“煤”為媒，百業(yè)振興的良好經(jīng)濟(jì)局面。
三、建設(shè)物流園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
在長治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，除工業(yè)帶動(dòng)，投資拉動(dòng)之外，消費(fèi)推動(dòng)也必不可少，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更成為衡量社會(huì)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志之一。09年長治傳統(tǒng)消費(fèi)總額為244.8億元，同比增長21.7%，今年上半年為128.3億元，同比增長17.18%。從絕對額看貌似不小，但從330萬長治人口既人均來看并不多，月均只有區(qū)區(qū)618.2元，上半年只為月均324元。對GDP貢獻(xiàn)率不高，對長治經(jīng)濟(jì)也推動(dòng)不大。
（一）長治市抓住機(jī)遇籌建現(xiàn)代物流園區(qū)，爭取成為周邊及中部現(xiàn)代物流區(qū)，以山西打造三大都市區(qū)為契機(jī)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所謂正當(dāng)其時(shí)，特別是新興產(chǎn)業(yè)要有大的發(fā)展，抓住文化旅游、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。但應(yīng)注意政府引導(dǎo)民間樹立現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，努力在全社會(huì)打造現(xiàn)代物流乃至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，真正把長治市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。
（二）要使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既第三產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍
要樹幾“大”觀念，一是做好做活文化旅游產(chǎn)業(yè)，以“紅色”、“綠色”為依托推進(jìn)大景點(diǎn)支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；要使游客即來之，則安之，不僅帶走紅色精品烙印，還能留下綠色景色的記憶，更能帶走精神愉悅、土特產(chǎn)品等。二是大集團(tuán)運(yùn)作。像潞寶集團(tuán)之武鄉(xiāng)龍洞、山脊集團(tuán)之天龍山、常平集團(tuán)之大峽谷等，都是有效運(yùn)作模式。宜有效推廣、借鑒。以大集團(tuán)運(yùn)作優(yōu)勢來做深、做透文化旅游產(chǎn)業(yè)。三是大服務(wù)承載。以長治國家園林城市、國家衛(wèi)生城市及申辦文明城市、好人長治為載體，加大宣傳力度；在基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游景點(diǎn)、會(huì)展、網(wǎng)購、交通等諸多方面樹立長治品牌優(yōu)勢。以大服務(wù)為承載，既要在吃、住、行、游、購、娛等方面下功夫，又要在服務(wù)軟件上下功夫。做到救殘扶弱、舉止文明、行動(dòng)規(guī)范、拾金不昧，把好人長治做到極致。四是會(huì)展聚集。長治市山青水秀、氣候宜人，集國家園林、衛(wèi)生、旅游、申辦文明等多種國家桂冠與一身，緊鄰陜、豫、冀、蒙，古來有潞麻、蔭城鐵貨等品牌。晉商潞商走遍天下大江南北，販茶到福建，賣茶到俄羅斯。今天交通便利，航空業(yè)、鐵路、公路四通八達(dá)占盡了優(yōu)勢，則需造就會(huì)展文化，廣邀四海賓朋，承接八方好友，造就三晉東南一隅涉及京津及中部地區(qū)會(huì)展名牌。
四、項(xiàng)目帶動(dòng)，招商引資，推動(dòng)長治市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展
長治經(jīng)濟(jì)也為傳統(tǒng)的投資與消費(fèi)拉動(dòng)型。投資多少、項(xiàng)目多少與項(xiàng)目大小成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一環(huán)。截止09年底，長治全社會(huì)總投資443.7億元，同比增長62.3%，增幅明顯，形勢較為明顯，但今年上半年全社會(huì)總投資僅為178.3億元，增長22.9%，約為全市全年的40%強(qiáng)，完成全年目標(biāo)尚需努力，出現(xiàn)了項(xiàng)目儲(chǔ)備捉襟見肘，大項(xiàng)目缺乏，資金短缺的不利局面。
（一）項(xiàng)目的多少大小除有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位積極籌備外，應(yīng)積極動(dòng)員全社會(huì)力量上項(xiàng)目、上投資，民間藏有巨大潛能，我們應(yīng)發(fā)現(xiàn)之、開發(fā)之、發(fā)展之。充分利用國家政策來調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)支持民間投資和力量。
（二）部門聯(lián)動(dòng)、招商引資，向外界要項(xiàng)目要資金要發(fā)展
相關(guān)部門墨守成規(guī)，效率不高，有想法，無辦法，最可怕的是無想法更沒辦法。長治市要多動(dòng)員相關(guān)單位與部門開動(dòng)腦筋，聞風(fēng)而動(dòng)利用各種機(jī)會(huì)向上、向外界、向民間爭取項(xiàng)目，爭取資金，多部門聯(lián)動(dòng)，積極對外招商引資，徹底改變長治市項(xiàng)目及資金匱乏的窘境，為長治經(jīng)濟(jì)帶來一片“艷陽天”。
（1）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制相當(dāng)重要，要建立監(jiān)督督查機(jī)制，以爭取項(xiàng)目、爭取資金多少來考評相關(guān)部門業(yè)績，建立長效機(jī)制時(shí)時(shí)處處抓，常年累月抓，直至抓出成效、抓出效果。
（2）把招商引資成功率來考核招商引資效果，不滿足參加了多少招商引資會(huì)，有多少投資意向，要以實(shí)際成效來考核效果，并建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制來對相關(guān)部門及民間人士進(jìn)行考評。
（3）向上級、向外界爭取項(xiàng)目與資金，為我所用。外省外市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，多捕捉上級投資意向，資金動(dòng)向，也為經(jīng)驗(yàn)之一，靠靈敏的信息，敏捷的動(dòng)作。把握上級及民間投資意向，并積極創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，筑巢引鳳。為我所用，也是捷徑之一。
五、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，是引領(lǐng)長治市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵
一個(gè)行業(yè)、一個(gè)城市必須具備技術(shù)創(chuàng)新能力，也是保持持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。省市委領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)需調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏在廣大科技人員及群眾之中的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力。
長治在技術(shù)創(chuàng)新能力上要加大投入，要響亮喊出科技興市的口號，加大科研技術(shù)投資，內(nèi)引外聯(lián)，注意吸收與引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才，并多與科研院所及大型跨國公司建立緊密聯(lián)系，使長治具備雄厚人才儲(chǔ)備，并為他（她）們搭建優(yōu)先成長的舞臺(tái)，提高他們的技術(shù)創(chuàng)新能力，真正使長治制造變?yōu)殚L治創(chuàng)造。
潞安集團(tuán)煤變油技術(shù)、潞寶集團(tuán)甲醇轉(zhuǎn)化技術(shù)、霍家工業(yè)集團(tuán)PVC技術(shù)都是引進(jìn)技術(shù)的范例。一項(xiàng)技術(shù)可以救活一個(gè)企業(yè)，先進(jìn)技術(shù)可使企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展數(shù)十載或十?dāng)?shù)載�？梢娂夹g(shù)創(chuàng)新之重要，千萬避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)上項(xiàng)目。不要人云我云浪費(fèi)納稅人十分不易的資金，要做到人無我有，人有我新。永遠(yuǎn)走在技術(shù)創(chuàng)新的前列，才能永立發(fā)展潮頭。
總之，解放思想、內(nèi)提素質(zhì)、外練本領(lǐng)，把長治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這盤棋走好。
長治找到了最需解放思想、內(nèi)需提升素質(zhì)、外需苦練本領(lǐng)的癥結(jié)與桎酷；就要以超前的思想、超大的膽魂、超強(qiáng)的素質(zhì)、超硬的措施，特別是干部素質(zhì)，超強(qiáng)的本領(lǐng)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
在政策措施目標(biāo)既定之后，就要下大力氣予以執(zhí)行貫徹。切忌“開會(huì)”、“文件”一圈了事。要樹立時(shí)不我待、機(jī)不可失、一萬年太久只爭朝夕的勁頭與緊迫感。要從煤炭依賴中走出來，要從政府依賴中走出來，要從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢中走出來，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來，要從守成求穩(wěn)得心態(tài)中走出來，要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展誤區(qū)中走出來，也需從怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)的桎酷中走出來。把長治市真正建成轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，工業(yè)新型化示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)市域城鎮(zhèn)化示范區(qū)，生態(tài)化示范區(qū)。真抓實(shí)干加巧干，努力實(shí)現(xiàn)省委號召，實(shí)現(xiàn)長治的轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展。
所以，長治各界在工作上要如市委領(lǐng)導(dǎo)要求的那樣“有辦法”、“有主意”、“有對策”。膽要大，步子要快，力度要強(qiáng)。努力拓展工作思路如統(tǒng)計(jì)上不僅僅要知道經(jīng)濟(jì)“是什么”，還要回答“為什么”，最終要達(dá)到“怎么辦”的效果。努力做到解放思想、開動(dòng)腦筋、要想“大事”、“干大事”，“大事”終究能成。轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)艱難的過程，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。相信長治在各界努力下必能重振雄風(fēng)，達(dá)成跨越發(fā)展。