深圳經濟特區迎來自己三十歲生日的這天，中央給深圳送上了一份生日賀禮。昨日，國務院正式批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（國函2010[86]號），要求廣東和深圳利用前�；浉酆献髌脚_，建成粵港現代服務業創新合作示范區，引領帶動全國現代服務業發展升級，為全國現代服務業的創新發展提供新經驗。 
珠三角“曼哈頓”
前海深港現代服務業合作區（所在范圍及通常所稱的“前海”片區）位于《深圳城市總體規劃（2008—2020）》中所確定的深圳城市“雙中心”之一的“前海中心”的核心區域，總占地面積約15平方公里。定位為未來整個珠三角的“曼哈頓”，規劃中的前海合作區將側重區域合作，重點發展高端服務業、發展總部經濟，打造區域中心，并作為深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區。
此前，在深港共同建設“前�，F代服務業示范區”達成共識以后，前海片區的價值曾引發無限聯想。這片區域被認為有望成為港深兩地融合及體制創新的先行先試基地。目前有關規劃對“四區”的定位已經明確，即“深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業聚集區和結構調整引領區”。從產業發展方向上，前海地區重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域，到2020年GDP產值達到1500億元，即每平方公里產出約100億元。
作為粵港在現代服務業合作領域的“橋頭堡”和最高端產業的聚集區，前海被視為“特區中的特區”、大珠三角的“曼哈頓”，未來將輻射珠三角5000萬人口的市場，乃至拓展到超過4億人口的泛珠三角地區。
深圳今年兩大標志性任務之一
前海地區包括裕安路、新湖路、湖濱西路、寶安大道、月亮灣大道、媽灣大道及建設中的海堤岸線所圍合的地區，總面積1804公頃。周邊輻射地區包括蛇口半島、后海中心區、寶安中心區、大鏟港區、大鏟島、小鏟島和孖洲島在內的陸域及海域范圍等。按照深圳新一輪的城市總體規劃，它將成為深圳的第二個城市中心區。
根據深圳政府部門的相關規劃草案，深圳前海將定位為四個區：深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業集聚區、結構調整引領區；將重點發展六大產業，即總部經濟、創新金融、現代物流、科技及專業服務業、通信及媒體以及高端服務業。今年2月，深圳專門成立了前海深港現代服務業合作區管理局，起草了《前海合作區發展規劃思路》，《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》以及金融合作、現代物流、科技和專業服務、信息服務、空間布局、法律環境、總部經濟等7個專題研究報告。
今年6月23日，廣東省委常委、深圳市委書記王榮率隊調研前海時也強調，在深圳經濟特區建立30周年之際，推進前海片區開發和推進經濟特區一體化是今年深圳兩大具標志性意義的建設任務，他要求力爭在三五年內，讓前海片區形象、功能、效益兼備，成為深圳發展的一大亮點。
粵港現代服務業創新合作示范區
國務院在昨日對廣東省人民政府和發展改革委的批復中表示，原則同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。要求《規劃》在實施中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在“一國兩制”框架下，進一步深化粵港緊密合作，以現代服務業發展促進產業結構優化升級，為我國構建對外開放新格局，為全國轉變經濟發展方式，實現科學發展發揮示范帶動作用。
批復中要求前海深港現代服務業合作區，要充分發揮香港國際經濟中心的優勢和作用，利用前海粵港合作平臺，推進與香港的緊密合作和融合發展，逐步把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示范區，在全面推進香港與內地服務業合作中發揮先導作用。要加強統籌規劃，集中優勢資源，發展總部經濟，促進現代服務業的集聚發展，增強資源配置和集約利用能力，把前海深港現代服務業合作區建設成為全國現代服務業的重要基地和具有強大輻射能力的生產性服務業中心，引領帶動我國現代服務業發展升級。要進一步發揮經濟特區先行先試作用，以前�，F代服務業的開放發展為契機，積極探索促進現代服務業發展的體制機制，為全國現代服務業的創新發展提供新經驗。
對于前海片區總體規劃獲批，批復中表示，發揮深港比較優勢，在前海發展現代服務業，是新時期改革開放的重大舉措。各有關方面要充分認識前海開發的重要意義，以規劃實施為契機，開拓創新，密切配合，扎實工作，共同推動現代服務業的創新發展，不斷探索科學發展的新模式。
發揮對珠三角產業升級帶動作用
批復中還特別要求廣東省政府切實加強對《規劃》實施的組織領導，完善工作機制，落實工作責任，按照本規劃確定的發展定位和產業發展重點，積極創造條件，抓緊推進規劃實施工作，充分發揮前�，F代服務業對珠三角產業升級的引領帶動作用。深圳在落實規劃方面，要堅持高起點，高標準，統一規劃，統籌協調，整體推進，分步實施。
作為經濟特區，深圳擁有特區立法權，具有立法空間，批復也提出，深圳要進一步健全民主法制，充分利用全國人大授予的經濟特區立法權，為前�，F代服務業的發展創造優良的法制環境，超出授權范圍的立法要按規定報批。
前海片區涉及到粵港合作，批復中要求國務院有關部門結合各自職能，進一步加強對前海開發建設的支持和指導。建立由發展改革委牽頭，國務院有關部門、香港特別行政區、廣東省、深圳市等有關方面參加的協調機制，幫助解決《規劃》實施過程中遇到的問題，在相關政策實施、項目安排、體制機制創新等方面給予積極支持，為促進前海現代服務業的集聚發展創造良好的政策環境。
同時，要加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析，做好督促檢查和評估工作。在實施過程中，要注意研究新情況、解決新問題、總結新經驗，重大問題及時向國務院報告。