我省將圍繞西寧曹家堡機(jī)場打造青藏高原航空樞紐，形成以西寧為中心，輻射全國大部分省會城市及各大旅游城市航線網(wǎng)絡(luò)新格局，并以此為基礎(chǔ)，建設(shè)空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)民航事業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。這是省委省政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)青海四個(gè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措�！翱崭劬C合經(jīng)濟(jì)”，就是以機(jī)場為依托，在方圓百公里左右打造一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)圈，使地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空港發(fā)展形成相互依存、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系�？崭劬C合經(jīng)濟(jì)區(qū)作為承接?xùn)|部沿海地區(qū)、省內(nèi)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和青藏空港、陸港物流業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有帶動(dòng)精深加工和空港保稅性的產(chǎn)業(yè)集群，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭、合作的有力支撐點(diǎn)，對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。近日，記者就如何搶抓空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)四個(gè)發(fā)展，采訪了平安縣委書記何延年。 
　　記者：何書記，你好。平安縣地處我省空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，這對平安縣的發(fā)展帶來了難得的歷史性機(jī)遇，你覺得應(yīng)該如何把握這一機(jī)遇，使之成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)四個(gè)發(fā)展的新的契機(jī)？
　　何延年：如你所說，在空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，我們平安縣占有良好的區(qū)位優(yōu)勢。能否抓好這一機(jī)遇，事關(guān)平安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，因此我們不斷深化認(rèn)識，創(chuàng)新思路，積極主動(dòng)搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
　　 黨的十七大以來，中央、省委、地委多次強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，尤其是強(qiáng)衛(wèi)書記提出的"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程決定著新青海建設(shè)的進(jìn)程"，闡明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的極端重要性。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，不斷破解制約科學(xué)發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的陳舊觀念、思維定勢和行為習(xí)慣。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和機(jī)遇意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，提升干部執(zhí)行落實(shí)的能力，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的精力用在"加快"上，心思花在"轉(zhuǎn)變"上，功夫用在抓落實(shí)上。要把擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快招商引資作為推動(dòng)四個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持多元招商思路，創(chuàng)新招商機(jī)制，瞄準(zhǔn)金融危機(jī)后全國乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，立足空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，做好內(nèi)引外聯(lián)，有目標(biāo)、有針對性地組織開展招商活動(dòng)。
　　記者：就如何融入空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)圈，書記能否談?wù)勔恍┚唧w設(shè)想？
　　何延年：好�？崭劬C合經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是省委省政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)青海四個(gè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，必將對海東尤其是平安的跨越發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。
　　首先，我們要融入大局，主動(dòng)承接，把平安經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)融入到蘭(蘭州)西(西寧)銀(銀川)、蘭(蘭州)西(西寧)格(格爾木)和全省經(jīng)濟(jì)一體化的大格局、大背景中去謀劃、去發(fā)展，真正從觀念上、格局上、體制上主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中，把重大戰(zhàn)略機(jī)遇帶來的重大勢能轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛑苯油苿?dòng)區(qū)域發(fā)展的建設(shè)動(dòng)能，把各方面的利好政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌斐鞘泻统青l(xiāng)一體化的建設(shè)動(dòng)力。多元經(jīng)營，著力打造精品。優(yōu)選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)、現(xiàn)代物流、特色旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以工業(yè)化發(fā)展城鎮(zhèn)化，以市場化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以非農(nóng)化加速城鎮(zhèn)化；鼓勵(lì)社會資金、外來資金采取獨(dú)資、合資、合作、入股、拍賣等多種方式參與城市建設(shè)；積極探索城市管理長效機(jī)制，為加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造外部條件。深化改革，凝聚發(fā)展合力。改革完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地制度，探索新模式，放手吸引能人、富裕戶、外地人進(jìn)城鎮(zhèn)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好格局。
　　再是謀劃項(xiàng)目，延伸鏈條，突出三產(chǎn)。樹立“無中生有”的開放思維模式，圍繞大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目做文章，傾力打造優(yōu)質(zhì)園區(qū)平臺，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。優(yōu)化資源配置，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，把“短”鏈做長，把“弱”鏈做強(qiáng)，把“小”鏈做大。把第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，重點(diǎn)發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展餐飲、旅游、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大三產(chǎn)領(lǐng)域，壯大三產(chǎn)規(guī)模。依托峽群林場、洪水泉清真寺、小峽鎮(zhèn)河湟奇石、農(nóng)家樂垂釣中心，發(fā)展自然風(fēng)光、文化宗教古跡、民俗風(fēng)情、休閑觀光等特色旅游。充分發(fā)揮空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)人流、物流、信息流的集聚作用，大力發(fā)展航空食品、航空輔助服務(wù)、住宿餐飲、物流儲藏、交通運(yùn)輸?shù)�，加速提升第三產(chǎn)業(yè)水平。
　　記者：在發(fā)展中，如何立足縣情，突出綠色和諧理念，何書記你是如何看待這個(gè)問題的？
　　何延年：沒有綠色和諧的發(fā)展是跛足的發(fā)展。因此，在發(fā)展中堅(jiān)持綠色和諧理念十分重要。在平安，我們要充分利用富硒自然稟賦和潛在資源優(yōu)勢，推進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真開展富硒系列產(chǎn)品品質(zhì)鑒定、品牌認(rèn)證、精深加工和市場開拓，始終把富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，讓科技唱響主旋律，品牌成為助推劑，園區(qū)變成聚寶盆，大力培育富硒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，努力做好富硒“肉、蛋、奶、禽、糧、油、果、蔬”八大文章，全力打造“北方硒都”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　和諧發(fā)展，是改善民生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高社會保障作為社會發(fā)展的根本目的。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，扎實(shí)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。穩(wěn)定低生育水平，扎實(shí)推進(jìn)"康福家行動(dòng)"試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作。積極探索被征地農(nóng)民社會保障政策，加大殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，努力提高社會保障水平，提高群眾生活幸福指數(shù)。(作者:甄 巖)