□范云兵
    繼“蒜你狠”、“豆你玩”之后，新式名詞“姜你軍”的出現(xiàn),再一次將高企的蔬菜價(jià)格推向了風(fēng)口浪尖。
    8月17日，在商務(wù)部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)指出，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格同比上漲49.7%。更令人擔(dān)憂的是，菜價(jià)上漲趨勢(shì)仍在繼續(xù)，老百姓的菜籃子變得越來(lái)越“沉重”。
    此項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生的大事立刻引起了國(guó)務(wù)院的重視。8月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議隨即就此問(wèn)題展開(kāi)研討。會(huì)議部署了促進(jìn)蔬菜流通、抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的六條措施：強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、改善蔬菜流通設(shè)施條件、落實(shí)和完善“綠色通道”政策、提高蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)組織化程度、強(qiáng)化蔬菜信息體系建設(shè)等。
    在這促進(jìn)蔬菜流通的 “國(guó)六條”中，有這樣一項(xiàng)具體措施：制定完善蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,建立蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5~7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫(kù)存。
    目前，我國(guó)的大部分蔬菜通過(guò)公路運(yùn)輸，由于天氣、人為等諸多因素的影響，大大提高了蔬菜流通的成本。建立蔬菜儲(chǔ)備制度之后，可以延緩運(yùn)輸時(shí)間，減少極端天氣情況下各大城市對(duì)蔬菜主產(chǎn)區(qū)的依賴(lài)。這樣，可以有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品短缺情況下的價(jià)格上漲。
    但是，儲(chǔ)備菜能否很快實(shí)施，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍存在一定的疑慮。目前來(lái)說(shuō)，蔬菜儲(chǔ)備制度在技術(shù)上不存在難題。只不過(guò)，任何存儲(chǔ)都是需要時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本的，而蔬菜的存儲(chǔ)變數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于耐用品的存儲(chǔ)。
    首先，鮮蔬菜的儲(chǔ)備成本非常高。蔬菜儲(chǔ)備制度是否可行主要依賴(lài)于其配套措施是否齊全。要延長(zhǎng)蔬菜儲(chǔ)存期，對(duì)冷庫(kù)等庫(kù)存設(shè)施及規(guī)模提出了較高的要求，而冷鏈流通、冷庫(kù)儲(chǔ)存方式，則必定增加蔬菜的儲(chǔ)備成本。一是冷庫(kù)的建造成本。以銀川這樣的中等城市為例，一個(gè)星期的蔬菜消費(fèi)量為1.4萬(wàn)噸，這就需要至少1.4萬(wàn)噸的冷庫(kù)。而中國(guó)有幾百個(gè)銀川這樣的城市，如此大規(guī)模的冷庫(kù)，其建造成本可想而知。二是冷庫(kù)的使用成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是普通蔬菜能夠承受的。
    高昂的成本讓一直被冠以 “京城菜籃子堡壘”的北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也不敢輕舉妄動(dòng)。雖然在此之前，新發(fā)地都會(huì)儲(chǔ)存一些蔬菜以備不時(shí)之需，但大多還局限于洋蔥、土豆等耐儲(chǔ)存的蔬菜，而且儲(chǔ)備量?jī)H夠滿足北京兩三天的需求。
    增加的這部分成本由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？轉(zhuǎn)嫁給收儲(chǔ)企業(yè)不可能，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者更是違背了收儲(chǔ)的初衷。因此，這部分成本只能由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。
    其次，蔬菜收儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)很大。蔬菜不同于耐用品，其價(jià)格也像過(guò)山車(chē)一樣易暴漲暴跌，且影響因素非常多樣 （包括天氣、交通、季節(jié)等），哪個(gè)企業(yè)敢承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)？因此，政府也應(yīng)該盡快出臺(tái)蔬菜收儲(chǔ)制度的補(bǔ)償措施。