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止外資物流壟斷的政策建議

2010-8-6 7:25:00 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
    2006年底,有關(guān)方面研究出爐的《外資進(jìn)入中國物流業(yè)的影響及其政策建議》認(rèn)為,外資進(jìn)入中國物流業(yè)利大于弊,總體的態(tài)勢是向上的、積極的。但是,的確也存在一些值得關(guān)注的問題。
    第一,政府有關(guān)部門必須高度重視外資進(jìn)入中國物流產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題的重要性。眾所周知,未來中外企業(yè)之間的競爭在于供應(yīng)鏈之間的競爭,一旦供應(yīng)鏈的控制權(quán)在外資手中其后果不堪設(shè)想。
    第二,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮在物流領(lǐng)域修訂一些不合時(shí)宜的法規(guī),同時(shí)制定一些必要的規(guī)制法案。加入WTO之后,中國政府仍然有必要進(jìn)行物流業(yè)的進(jìn)入規(guī)制,一方面防止外資企業(yè)壟斷某些領(lǐng)域,獲得超額壟斷利潤;另一方面防止外資企業(yè)通過掠奪性定價(jià),摧毀中小物流企業(yè)。
    第三,加快“兩稅合并”(內(nèi)外資企業(yè)稅收政策)的進(jìn)程有利于建立一個(gè)公平的競爭環(huán)境。
    第四,加強(qiáng)對外資進(jìn)入我國物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化進(jìn)入之后的跟蹤統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管分析。十分遺憾,目前國內(nèi)在這方面存在著嚴(yán)重的空缺,加入WTO時(shí)我國對物流的開放分散在各行業(yè)中,而目前商務(wù)部無法得到整體的數(shù)據(jù),因此,主管部門對外資企業(yè)進(jìn)入物流的狀況,缺乏足夠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),沒有相應(yīng)的監(jiān)測保障制的對策時(shí),往往是“盲人摸象”,不一定能夠全面了解對手,更無法從整體上分析與監(jiān)管。
    第五,高度重視全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,提高中國物流產(chǎn)業(yè)參與國際分工力度。伴隨外資大量進(jìn)入中國,外資物流企業(yè)與跨國制造企業(yè)往往通過全球戰(zhàn)略聯(lián)盟方式,拓展海外市場,所以,從目前的狀況來看,在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,中國本土的企業(yè)參與不夠,而且多是中低端的物流服務(wù),中高端的物流服務(wù)大多依靠外資物流企業(yè)和中外合資的物流企業(yè)。主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與跨國公司進(jìn)行多方位的嫁接,加大承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的物流業(yè)務(wù),提高自身的物流服務(wù)水平。
    第六,政府應(yīng)當(dāng)更多發(fā)揮物流相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。如通過行業(yè)協(xié)會(huì),充分開展國際交流合作,增強(qiáng)與國際組織、發(fā)達(dá)國家相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)和跨國巨頭等的聯(lián)系,促進(jìn)官、協(xié)、產(chǎn)、研之間的合作。商務(wù)部可以委托物流與采購聯(lián)合會(huì)對外資進(jìn)入我國的物流狀況進(jìn)行分類,建立定期統(tǒng)計(jì)分析制度。
    第七,落實(shí)“十一五”規(guī)劃中“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的任務(wù),盡快出臺(tái)“十一五”全國物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,對九部委發(fā)展物流業(yè)的有關(guān)政策要具體化,進(jìn)一步強(qiáng)化政府推動(dòng)力度,并形成縱向、橫向的合力。
    第八,政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和強(qiáng)化物流外包的核心理念,對進(jìn)行物流外包的相關(guān)企業(yè)多扶持,鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流配套服務(wù)體系的建設(shè)?梢钥紤]通過貼息貸款、加強(qiáng)物流園區(qū)的規(guī)劃等措施,扶持第三方物流的發(fā)展。
    第九,政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)物流人才基金,培育具有國際競爭力的國內(nèi)物流高級人才。中外物流企業(yè)的競爭取決于企業(yè)之間的實(shí)力競爭,而企業(yè)的最終競爭在于人才的競爭。因此,必須加快對高級人才的培育,以免被跨國公司以高薪挖走。
    第十,批準(zhǔn)由有關(guān)企業(yè)包括吸引外資建立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,并在國內(nèi)或國外上市,對鼓勵(lì)與引導(dǎo)發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行市場化投入。 (摘自 《國際商報(bào)》)
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