根據(jù)9·11法案(the 9-11 Act)規(guī)定，從2010年8月1日起，所有在美國(guó)搭載航空客機(jī)運(yùn)輸?shù)呢浳铮�都必須�?jīng)過掃描才可以裝載。那么，對(duì)于所有搭乘航空客機(jī)的貨物而言，則都將面臨時(shí)間的大幅延遲、損害和毀壞等潛在風(fēng)險(xiǎn)。新法案的實(shí)施對(duì)包括以色列在內(nèi)的美國(guó)境外的貨物空運(yùn)具有實(shí)質(zhì)性影響。 　　美國(guó)當(dāng)局將進(jìn)口商和出口商劃分成兩大類：“知名發(fā)貨人”(Known Shippers)和“一般發(fā)貨人”(everyone else)。 只有“知名發(fā)貨人”的貨物才可用客機(jī)運(yùn)輸，而來自“一般發(fā)貨人”的貨物則只能通過指定的沒有搭載商務(wù)旅客的貨機(jī)運(yùn)輸。
　　要成為“知名發(fā)貨人”，必須通過美國(guó)政府的一系列的認(rèn)證和鑒定。“知名發(fā)貨人”的名單最近不對(duì)新的申請(qǐng)者開放，但是在其關(guān)閉之前，以色列以及其他一些國(guó)外公司搶先注冊(cè)并被授予了“知名發(fā)貨人”身份，因此他們能夠享受現(xiàn)在的待遇。
　　X射線掃描所有裝載貨物
　　美國(guó)當(dāng)局將于2010年8月1日按計(jì)劃實(shí)施兩大新變化。第一個(gè)變化是，貨物在清關(guān)前必須經(jīng)過X射線的掃描。到目前為止，X射線掃描的實(shí)施還是隨機(jī)的，實(shí)際經(jīng)過掃描的貨物不到三分之一，但是從現(xiàn)在開始，100%的貨物都將經(jīng)過掃描。
　　這個(gè)變化應(yīng)該不會(huì)對(duì)鉆石行業(yè)有太大影響。預(yù)計(jì)，貨運(yùn)公司還將支付一小筆費(fèi)用用于管理成本，但是這應(yīng)該只是幾美金而已。
　　國(guó)外公司可能不再享有“知名發(fā)貨人”身份
　　第二個(gè)變化剛剛公布，即非美國(guó)公司將不再允許享有“知名發(fā)貨人”身份。如果說，目前還有海外公司享有這種身份，那么在2010年7月以后，這種身份將被取消。這是大家沒有預(yù)料到的，可能會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。據(jù)一位貨運(yùn)安保和海關(guān)代理商的資深官員稱，這個(gè)舉措是沒有預(yù)料到的，但是，最后的決議強(qiáng)化了這個(gè)規(guī)定。
　　對(duì)以色列進(jìn)出口商的影響
　　“知名發(fā)貨人”的貨物可以裝載客機(jī)的事實(shí)并不新鮮，新鮮的是國(guó)外公司將不能夠再享受“知名發(fā)貨人”的待遇。
　　目前，美國(guó)和以色列間還沒有經(jīng)批準(zhǔn)的直接貨物航班，還沒有貨物由以色列公司通過普通的El Al航班從美國(guó)發(fā)運(yùn)。一旦貨物由經(jīng)批準(zhǔn)的貨物航班運(yùn)輸(使用特定路線經(jīng)過歐洲)，那么明顯的影響就是，同樣貨物的運(yùn)輸時(shí)間將比過去長(zhǎng)很多。
　　顯然，以色列公司的成本將大幅提高(盡管還未得到證實(shí))，因?yàn)樨涍\(yùn)公司承擔(dān)的貨物空運(yùn)的成本上漲，盡管貨運(yùn)公司還未做出任何決定來處理與以色列公司以及海外公司之間的問題。
　　貿(mào)易展參展商受到影響
　　這個(gè)變化可能特別對(duì)那些來美國(guó)參加貿(mào)易展、或者借旅游銷售產(chǎn)品的以色列鉆石公司造成影響。按照新規(guī)定，以色列公司也將作為出口商將貨物運(yùn)回以色列，因此他們只能通過貨物航班運(yùn)輸產(chǎn)品。
　　如果以色列公司把貨物托運(yùn)給美國(guó)客戶的話，那么貨物運(yùn)回的時(shí)候可以讓美國(guó)客戶負(fù)責(zé)處理，他可能是“知名發(fā)貨人”。
　　這些新的法規(guī)目前還沒有塵埃落定——現(xiàn)有的非美國(guó)公司“知名發(fā)貨人”可能采取行動(dòng)反對(duì)這一法案，變化還是可能出現(xiàn)的，影響難以預(yù)料。一旦法案正式生效，那么美國(guó)境外及以色列鉆石公司增加的成本就可以更準(zhǔn)確地估計(jì)了。