南寧市江南區(qū)是南寧市的老工業(yè)城區(qū)，由于歷史原因，江南區(qū)此前一直存在缺錢、缺地、缺產(chǎn)業(yè)、缺人才等“四缺”問題，經(jīng)濟(jì)水平落后一直制約著江南區(qū)的發(fā)展。 
    隨著泛北合作的不斷深化，中國與東盟合作的不斷加強(qiáng)，處在中國與東盟合作“橋頭堡”位置的廣西南寧市江南區(qū)看到了發(fā)展的機(jī)遇。江南區(qū)針對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的限制，在狠抓工業(yè)化發(fā)展、壯大城市經(jīng)濟(jì)脊梁的同時(shí)，充分利用轄區(qū)倉儲(chǔ)企業(yè)眾多、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的有利條件，全力加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，南寧市江南區(qū)已從昔日的“老工業(yè)城區(qū)”成功轉(zhuǎn)型為今日的“大物流樞紐”。 
    ——化“劣勢(shì)”為“優(yōu)勢(shì)”　后發(fā)展城區(qū)尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口 

    江南區(qū)是廣西壯族自治區(qū)南寧市的一個(gè)市轄區(qū)，總面積為１１５４平方公里。和南寧市其他城區(qū)相比，江南區(qū)是個(gè)后發(fā)展城區(qū)，服務(wù)業(yè)并不發(fā)達(dá)，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，金融、保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展條件還未成熟，旅游業(yè)開發(fā)缺乏投入。 
    “２００６年以前，江南區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的目標(biāo)并不明確。當(dāng)時(shí)由于土地產(chǎn)權(quán)不清晰，招商引資存在很多的困難和問題。感覺招個(gè)項(xiàng)目來江南區(qū)落戶，就會(huì)招來一大堆麻煩�！蹦蠈幨薪�南區(qū)委常委、副區(qū)長、宣傳部長邱健說。 
    邱健介紹，江南區(qū)的發(fā)展一直存在“四缺”問題：一是缺錢，２００５年江南區(qū)的財(cái)政收入只有２．３６億元，一些部門的公務(wù)員工資只能是跨月發(fā)放；二是缺少產(chǎn)業(yè)依托，當(dāng)時(shí)江南區(qū)城區(qū)發(fā)展沒有大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依托；三是缺地，在此之前江南區(qū)一直處于沒有土地指標(biāo)的尷尬境遇；四是缺專業(yè)干部，由于沒有成熟的人才引進(jìn)機(jī)制，江南區(qū)專業(yè)性的人才很少。 
    謀定而后動(dòng)。在認(rèn)識(shí)到自身不足的情況下，江南區(qū)在２００７年進(jìn)行了一場(chǎng)“思想開放的大討論”，并且將機(jī)關(guān)干部分成８個(gè)組，去全國先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。在考察學(xué)習(xí)并請(qǐng)專家反復(fù)論證之后，江南區(qū)的干部們發(fā)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)才是發(fā)展的突破口。 
    江南區(qū)的干部們認(rèn)識(shí)到，江南區(qū)集鐵路、公路、水路和航空交通體系于一身，占據(jù)水陸空并存的立體型、開放式大交通樞紐優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。同時(shí)，現(xiàn)代物流業(yè)作為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合和聚變的載體，是連接生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，不僅發(fā)展空間廣闊、生命力強(qiáng)，而且可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。 
    ——“三大轉(zhuǎn)變”讓傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新活力 
    隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式建成和泛北部灣合作的不斷深化，具有“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)的廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)已日漸凸顯。南寧市江南區(qū)委書記魏鳳君說，為了抓住難得的機(jī)遇，江南區(qū)委、區(qū)政府乘勢(shì)而上，提出了“工業(yè)化、城市化”的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅使江南區(qū)工業(yè)區(qū)的地位得到了進(jìn)一步鞏固，同時(shí)也使江南區(qū)的城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在江南區(qū)快速崛起，江南區(qū)這個(gè)傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)重新煥發(fā)新的活力。 
    “如今的江南區(qū)，有大批億元項(xiàng)目、自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目落地建設(shè)，客商絡(luò)繹不絕�！蹦蠈幨薪�南區(qū)常務(wù)副區(qū)長甘誠說，江南區(qū)之所以能有如此大的發(fā)展，主要得益于招商的三大轉(zhuǎn)變： 
    一是項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變�！肮�業(yè)園區(qū)開發(fā)需要三個(gè)條件：資金、土地指標(biāo)、基礎(chǔ)建設(shè)。這三要素是制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)�！鼻窠≌f，以前城區(qū)招商是小項(xiàng)目一大堆，但缺乏產(chǎn)業(yè)定位。后來城區(qū)想到要把項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，結(jié)合市、自治區(qū)、北部灣發(fā)展優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)江南的定位。經(jīng)過在全國的考察，江南區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，引進(jìn)物流項(xiàng)目最合適，而且要引全國最大、最好的物流企業(yè)進(jìn)來。 
    二是被動(dòng)招商向主動(dòng)招商轉(zhuǎn)變。邱健說，以前是看土地指標(biāo)做事，現(xiàn)在要主動(dòng)找大項(xiàng)目。江南區(qū)有土地，抓住了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，談大項(xiàng)目就有了籌碼，同時(shí)招來的項(xiàng)目要符合發(fā)展要求，這樣資金、土地指標(biāo)也就能跟著進(jìn)來。 
    廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流有限公司總經(jīng)理俞新說，廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流中心目標(biāo)是成為中國－東盟生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的會(huì)展中心、交易中心、信息中心和價(jià)格中心，公司落戶江南區(qū)正是看中了江南區(qū)交通便捷、土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)。 
    三是政府招商向市場(chǎng)招商轉(zhuǎn)變。江南區(qū)在招商工作上，先把大項(xiàng)目招進(jìn)來，其下面的一系列子公司、配套工程就會(huì)跟著進(jìn)來，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。一些小公司看到有名的大公司進(jìn)來，也會(huì)主動(dòng)落戶江南區(qū)，這樣就能形成一個(gè)良性循環(huán)。 
    集原料及產(chǎn)品交易、展示、信息交流、倉儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)以及金融結(jié)算等功能于一體的南寧華南城屬于江南區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。華南城控股有限公司董事長鄭松興說，南寧華南城立足南寧、服務(wù)西南、輻射東盟，將成為品種齊全、現(xiàn)代化程度高的工業(yè)原料及產(chǎn)品展示交易中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)物流中心和高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地�！叭A南城落戶江南區(qū)，必將帶動(dòng)江南區(qū)其他相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展。”鄭松興說。 
    近年來，江南區(qū)招商工作就是憑著這三個(gè)大轉(zhuǎn)變找準(zhǔn)定位，通過改善行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引了越來越多投資者的目光。如今，在江南區(qū)轄區(qū)內(nèi)不僅有廣西國家糧食儲(chǔ)備基地、中國外運(yùn)、超大物流、南寧物資集團(tuán)倉庫等２０多家物流倉儲(chǔ)企業(yè)，還吸引了華南國際工業(yè)原料城、深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司等大批知名物流企業(yè)前來洽談投資，江南區(qū)已發(fā)展成為南寧市物流業(yè)最理想的聚集地，面向東盟的“大物流樞紐”�！� 
    ——突破制約瓶頸，打造南寧市現(xiàn)代物流示范基地 
    ２０１０年上半年江南區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值２８．５４億元，同比增長１７．２％；財(cái)政收入５．１６億元，增長２０．５９％；工業(yè)總產(chǎn)值４３．０２億元，增長３２．０９％；鎮(zhèn)居民人均可支配收入８４８５元，增長１２．０４％。 
    雖然江南區(qū)發(fā)展物流業(yè)有著許多其他城區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但城區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，目前還處于起步階段，存在著諸多問題和制約因素。江南區(qū)已針對(duì)存在的困難和問題，制定了詳細(xì)的規(guī)劃： 
    一是目前江南區(qū)的物流企業(yè)仍存在規(guī)模小、服務(wù)方式和手段單一的問題，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能提供簡單的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)，而在流通加工、信息處理、成本控制等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有全面展開，沒有完全意義上的第三方物流企業(yè)。 
    為了支持物流企業(yè)的發(fā)展，江南區(qū)已建議上級(jí)政府及物流行業(yè)主管部門加快制定、完善各項(xiàng)與發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有關(guān)的政策、法規(guī)，尤其是進(jìn)一步加快制定和完善導(dǎo)向性法規(guī)和規(guī)范性法規(guī)，強(qiáng)化政府對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)作用。 
    二是針對(duì)部分企業(yè)和部門，還沒有充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流對(duì)降低成本、增加利潤、改善投資環(huán)境的重要意義，江南區(qū)在加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)和交流的同時(shí)，還會(huì)不定時(shí)請(qǐng)物流專家進(jìn)行專題的演講和教學(xué)。 
    三是江南區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，物流資源散亂，物流管理體制條塊分割，物流資源整合難度大。針對(duì)上述情況，江南區(qū)已力爭盡快把占地面積２５平方公里的江南區(qū)物流園建設(shè)成為集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、第三方物流等企業(yè)以及各類大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心等于一體，以倉儲(chǔ)加工、運(yùn)輸配送、代理分銷、連鎖配送為優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的組合式物流園區(qū)。