本報(bào)特約研究員 馬忠普
    從9月3日開(kāi)始，河北衡水市安平縣為完成節(jié)能降耗指標(biāo)，對(duì)全縣分3批實(shí)施限電，每批限電22小時(shí)。限電期間，不僅居民家停電停水，醫(yī)院和紅綠燈也遭停電。5日，安平縣有關(guān)部門(mén)表示，醫(yī)院和紅綠燈將不限電，但當(dāng)?shù)厝詫⒊雠_(tái)新的限電措施。(9月6日《京華時(shí)報(bào)》)
    面對(duì)節(jié)能減排目前任務(wù)的壓力，其實(shí)近期這樣的措施并非個(gè)例，在全國(guó)其他地方也時(shí)有報(bào)道。為完成“上級(jí)下達(dá)的用電量控制指標(biāo)”，不惜動(dòng)用行政權(quán)力，高調(diào)、一刀切式地打響“減排＝限電”大會(huì)戰(zhàn)，讓老百姓的生活品質(zhì)因停電而倒退、怨聲載道，如此為了政績(jī)指標(biāo)而罔顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害民眾利益的“大手筆”，不管這個(gè)新的限電措施作何更改，筆者以為，用限電來(lái)推行節(jié)能減排更像是一場(chǎng)鬧劇。
    為保證節(jié)能減排目標(biāo)的完成，不少省市鋼鐵企業(yè)的節(jié)能減排工作正如火如荼地進(jìn)行著，有的則直接采用了限電或責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，直接導(dǎo)致了粗鋼產(chǎn)量的減少。目前除遼寧、山東、湖南、湖北、安徽及江西等省份鋼鐵企業(yè)未接到限電通知，生產(chǎn)未受到影響外，其他省份受停電限電影響很大。如浙江寧波鋼鐵一座2500詄高爐將因此停產(chǎn)3個(gè)月，影響產(chǎn)量約55萬(wàn)噸；江蘇省永鋼、沙鋼、中天鋼鐵、南鋼、興澄特鋼因?yàn)橄揠姡?月鋼材產(chǎn)量減少30萬(wàn)噸左右；9月4日起，邯鄲地區(qū)對(duì)鋼鐵、水泥、焦化等企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)，共涉及到36家鋼鐵企業(yè)，其中要求關(guān)停的高爐有57座、轉(zhuǎn)爐有45座、軋鋼線約20條。初步停產(chǎn)時(shí)間在1個(gè)月左右，具體恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)限未定。這種全國(guó)性的鋼廠因停電而減產(chǎn)、停產(chǎn)將導(dǎo)致鋼產(chǎn)量大幅減少，鋼材、鐵礦石價(jià)格將再度大幅狂漲。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近幾天鋼價(jià)便大幅上漲了300多元。
    筆者認(rèn)為，當(dāng)前供需基本面的影響會(huì)制約未來(lái)價(jià)格走勢(shì)，但是7~8月份鋼鐵企業(yè)成本壓力仍然很大。貿(mào)易商和期貨電子盤(pán)仍然有推動(dòng)價(jià)格上漲的動(dòng)力，因此價(jià)格運(yùn)行方向趨高是正常的。但鋼價(jià)在國(guó)家要完成節(jié)能減排目標(biāo)而下令停電和關(guān)停許多鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)后陡然增高則更像是限電帶來(lái)的一場(chǎng)鬧劇。
    按照“十一五”規(guī)劃，我國(guó)單位GDP能耗需下降20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006~2009年期間，單位GDP能耗累計(jì)下降15.61%。雖然沒(méi)有完成計(jì)劃指標(biāo)，但已經(jīng)取得了不小的成績(jī)。同時(shí)也說(shuō)明原先定的單位GDP能耗需下降20%指標(biāo)有些偏高，或脫離實(shí)際承受能力，更說(shuō)明我國(guó)節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨，任重道遠(yuǎn)。
    節(jié)能減排是推動(dòng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)政策，它決不是靠停止電力供應(yīng)和關(guān)停一個(gè)月的生產(chǎn)就能解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的今天，這種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)停產(chǎn)手段是達(dá)不到實(shí)質(zhì)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步目標(biāo)的，而只能成為導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)價(jià)格劇烈震蕩的一場(chǎng)鬧劇。