國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個產(chǎn)業(yè)被作為中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在今后加快推進(jìn)。
“從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。”
    這是9月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的內(nèi)容。
    會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
    為此，會議要求首先，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
    其次，積極培育市場，營造良好市場環(huán)境。組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場準(zhǔn)入制度。
    第三，深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際科技合作與交流。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國際市場。
    第四，加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制。制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。
    會議強(qiáng)調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
下一個四萬億
    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被業(yè)界稱為“下一個四萬億”，其重要性不言而喻。
    在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚看來，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，總的來說有三個階段，前兩個階段是應(yīng)對危機(jī)，在宏觀上需要刺激政策保增長，在企業(yè)層面則是逐步適應(yīng)危機(jī)沖擊，經(jīng)過前兩個階段之后，就進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尋找新方向的階段。
    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是中國給出的產(chǎn)業(yè)方向�！爸挥杏辛四軌蜃尞a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的方向，產(chǎn)業(yè)界才會有信心，經(jīng)濟(jì)才會持續(xù)向好�！苯痦照f。
    因此，如果說2008年中國政府提出的四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃給了經(jīng)濟(jì)界以足夠的信心，那么9月8日確定的這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是中國為產(chǎn)業(yè)界打下的另一重要的強(qiáng)心針。
    這次的國務(wù)院常務(wù)會議上確定，中國將通過組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程,支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善市場準(zhǔn)入制度，來積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場,營造良好市場環(huán)境。
    有意參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也不必?fù)?dān)心中央政府在財稅金融政策方面扶持力度。
光明前景下仍需冷靜
    沒有什么比中國新興產(chǎn)業(yè)方向更能吸引敏銳的資本市場了，在前景似乎一片光明之際，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在市場關(guān)注之中更應(yīng)保持一份冷靜。
    從七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)前期的高速擴(kuò)張可能在一定程度上抑制其未來一段時間的發(fā)展速度。另外，眾所周知的非穩(wěn)定電源的并網(wǎng)問題，以及缺乏上游核心技術(shù)都是擺在新能源產(chǎn)業(yè)面前的障礙；生物產(chǎn)業(yè)、新材料和高端制造業(yè)主要面臨的技術(shù)瓶頸，也將期待我國在核心技術(shù)上的突破；而新能源汽車發(fā)展面臨的瓶頸不僅是技術(shù)上的，還包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善以及終端市場的培育等。
    廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未必都能“齊頭并進(jìn)”地成為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大支柱。事實(shí)上，以這些行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響能力來說，或增加有效投資、創(chuàng)造市場、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，或推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的二次發(fā)展�！霸谶@些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，少數(shù)行業(yè)的突破就足以引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次新的產(chǎn)業(yè)革命�！绷植畯�(qiáng)說。