今年是浦東開展綜合配套改革試點的第五個年頭。自2005年6月，國務院批準浦東進行綜合配套改革試點以來，地處浦東開發(fā)開放前沿陣地的上海海關積極發(fā)揮作用，通過優(yōu)化口岸通關環(huán)境、優(yōu)化特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管、優(yōu)化海關配套服務大力促進浦東開發(fā)開放。  　　“浦東綜合配套改革試點的啟動，標志著浦東在階段性發(fā)展基礎上，開始著力于發(fā)展方式的轉變、政府職能的轉變和城鄉(xiāng)二元結構的轉變。為此，近年來海關對浦東的支持，也逐步從單純的落實稅收優(yōu)惠政策轉到了積極發(fā)揮海關職能、優(yōu)化口岸通關環(huán)境、大力促進貿(mào)易便利化上來。”上海海關副關長陳旭東說。 
　　浦東作為長三角“龍頭”，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢不可復制。為了讓“龍頭”帶動巨龍騰飛，上海海關從2005年底就積極推動區(qū)域通關改革。目前已與部分省市開展“屬地報關、口岸驗放”通關模式，業(yè)務范圍涵蓋各地，從屬地海關接單到口岸海關放行最快僅需1小時。上海海關還積極應用現(xiàn)代科技手段，提高轉關效能、強化口岸中轉功能，以吸引更多企業(yè)選擇浦東口岸通關和中轉。2009年浦東地區(qū)的國際中轉箱量為137.96萬標箱，今年上半年已達73.86萬標箱。 
　　從外高橋港區(qū)到浦東空港再到洋山深水港，浦東擁有集海港、空港、鐵路、公路、內(nèi)河于一體的黃金海岸線，上海有一半以上的貨物從浦東口岸進出。為了充分發(fā)揮浦東口岸的優(yōu)勢，上海海關在全國率先試點分類通關改革，運用風險管理理念和現(xiàn)代信息技術，對誠信企業(yè)和低風險貨物予以快速驗放。為了讓更多的浦東企業(yè)能享受到改革帶來的便利，上海海關引導企業(yè)守法自律，推動更多企業(yè)納入AA類、A類企業(yè)。目前上海海關對近70%的進口報關單和超過83%的出口報關單已實現(xiàn)擔保驗放、無紙通關、自動驗放或快速驗放，浦東地區(qū)約有28家企業(yè)憑借“誠信”名片可享受通關便利，口岸通關效率明顯提高。 
　　“通過幾年的努力，浦東通關軟環(huán)境不斷優(yōu)化，浦東口岸的先天優(yōu)勢也因此得到了更好的發(fā)揮，輻射長三角、服務全國的能力不斷增強。”陳旭東告訴記者。 
　　幾年來，上海海關一直全力支持浦東新區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域建設，通過提升信息化管理水平、完善海關管理模式來推動特殊區(qū)域轉型升級。如今，浦東地區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域已建立起統(tǒng)一的信息化公共平臺，涵蓋特殊區(qū)域保稅加工、保稅物流兩大基本功能及其衍生、拓展功能，信息化系統(tǒng)使用企業(yè)近3000家，不僅實現(xiàn)了特殊區(qū)域內(nèi)備案、通關、核銷及卡口監(jiān)控等各環(huán)節(jié)的聯(lián)動式監(jiān)管，更滿足了企業(yè)“訂單網(wǎng)絡化、物流全球化、生產(chǎn)零庫存化和銷售負庫存化”的生產(chǎn)經(jīng)營方式。 
　　“去年，上海市原南匯區(qū)并入浦東新區(qū)后，浦東開發(fā)開放也進入二次創(chuàng)業(yè)的新階段，浦東綜合配套改革試點將面臨全新的歷史機遇，上海海關將一如既往，全力支持新浦東實現(xiàn)新跨越。”陳旭東信心滿滿地說。