粵澳合作:有深度有溫度
2010-9-25 10:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
9月7日,澳門特別行政區行政長官崔世安表示,粵澳就《粵澳合作框架協議》已達成共識并形成初步文本,兩地將共同向中央提出申請。9月10日,廣東省粵港澳合作促進會周年會慶暨第四屆“珠江論壇”上,廣東省副省長、促進會顧問劉昆在致辭中也建議,盡快簽署《粵澳合作框架協議》,共同爭取將規劃有關內容納入國家“十二五”規劃和相關專項規劃。
一系列信息透露出強烈信號:廣受關注的《粵澳合作框架協議》有望于近期浮出水面,推動已經步入“深度融合期”的粵澳合作站上全新起點,向縱深層面、更寬領域發展。
粵澳兩地一家親
如今,白天漫步在澳門街頭,逛逛大三巴及古老的街道,吃吃葡撻、豬仔包等小吃;夜晚來臨,到頗具葡式風情的酒吧坐一坐,對許多廣東人來說已是并不陌生的愜意體驗。地緣相近、人文相親,改革開放以來,廣東與澳門的交往和合作從未間斷,尤其是澳門回歸祖國后,2008年建立粵澳合作聯席會議以來,粵澳合作更是蒸蒸日上、碩果累累。
“澳門回歸以來,粵澳在民生合作、經貿往來、落實CEPA等方面不斷取得豐碩成果,粵澳兩地已經形成了寬領域、多層次、優勢互補的合作格局。” 廣東省社會科學院粵港澳臺研究中心研究員郭楚接受記者采訪時如此評價。
郭楚認為,《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》和《橫琴總體發展規劃》的出臺,將粵澳合作納入了區域經濟發展規劃,并提升至國家戰略層面,粵澳合作站在了新的歷史起點上。
“CEPA及其七個補充協議的全面實施,為澳門發展注入了新活力,拓寬了新空間,提供了無窮的機遇。” 澳門中華總商會副理事長黃國勝表示,CEPA補充協議七文本的簽署,給以服務業為主的澳門經濟帶來了很大的商機,有力地促進了澳門與內地尤其是廣東的經濟融合。
據統計,2009年,粵澳進出口貿易額達23.5億美元,廣東吸收澳門直接投資項目167宗,實際利用澳資3.2億美元;澳門投資廣東服務業項目101個,合同金額0.6億美元。
兩地的融合不僅體現在經貿領域。廣東對澳供水供電、食品安全等合作扎實推進,珠海竹銀水源工程和220千伏橫琴至澳門供電線路建設進展順利,預計將于今年底竣工。
而港珠澳大橋順利開工、澳門大學橫琴新校區正式奠基等重大利好,更是開啟了粵澳更緊密合作的新篇章,為兩地進一步深化各領域的合作開辟了更廣闊的空間。
橫琴:“橋頭堡”合作謀雙贏
“目前已完成討論稿編制的《粵澳合作框架協議》中,三大政策著力點之一就放在先行先試、兩地共同推進橫琴開發建設方面!卑拈T特別行政區經濟財政司司長譚伯源接受記者采訪時表示,澳門十分看好橫琴開發對澳門經濟適度多元化的積極意義。
譚伯源的這一認識得到了廣東官員和學者的高度認同。珠海市政協副主席、橫琴新區黨委書記劉佳表示,作為全省首個粵港澳緊密合作示范區,橫琴新區要把“先行先試”打造成新區精神,按照世界領先水平建設橫琴,積極探索建立和澳門的長期交流合作機制。
“橫琴發展的水平將來應該超過珠海和澳門,這樣才有意義!敝猩酱髮W港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢教授對橫琴開發寄予厚望。
如今,位于珠海市南部、與澳門一河之隔的橫琴島,作為“一國兩制”的交匯點和“內外輻射”的結合部,已成為炙手可熱的粵澳合作新載體。在今年6月召開的2010年粵澳合作聯席會議上,攜手推進橫琴開發和澳門大學橫琴新校區建設,被確認為下一階段雙方合作的“四個重點”之一。
開發橫琴,澳門大學建設橫琴校區,已經先行一步。
“全國人大常委會決定授權澳門特別行政區對澳大橫琴新校區實施管轄,是兩地合作取得的重大突破! 澳門大學校長趙偉接受記者采訪時,仍難掩興奮,他表示,“有校無園”一直是困擾澳大發展的難題,有了橫琴校區之后,校區面積將擴大到現有的20倍,從場地到擴大招生等系列問題都可以迎刃而解。
趙偉告訴記者,去年12月20日,國家主席胡錦濤為新校區奠基動工之后,特區成立了專門的辦公室,經常與珠海、建設單位召開聯席會議,建設進展順利!澳壳疤钔凉こ桃鸦就瓿桑F在正進入設計和施工階段,全部建設將在兩年內完成!
“‘愛國愛澳,博學篤行’,這是胡錦濤主席對澳門大學的題詞勉勵,對澳門大學寄予厚望。”趙偉介紹,澳門大學正朝著世界一流大學的目標努力,將在中醫藥等產業科研、高級公務和商務人才培養等方面進一步推動粵澳合作。他介紹,現在澳大有20%左右的內地學生,廣東學生報考澳門大學享受加分政策將會持續下去。
記者從澳門特區政府有關部門了解到,廣東省政府已與澳門特區政府取得共識,將于珠海橫琴設立中醫藥科技產業園,雙方以合資公司形式共同開發及經營管理,澳門占51%股權,廣東省占49%。長遠目標是爭取將產業園建設成以健康精品開發為導向,集中醫醫療、養生保健、科技轉化、會展物流于一體,功能相對完善的國際中醫藥科技產業基地;打造綠色道地中藥和名優健康精品的國際中醫藥交易平臺,將中醫藥產品推向世界。
譚伯源:力促粵澳合作無縫對接
在粵澳合作持續升溫的大背景下,圍繞粵澳如何在服務業等領域先行先試加強合作、兩地合作空間與前景等問題,《南方》雜志記者專赴澳門,采訪了澳門特別行政區經濟財政司司長譚伯源。
《南方》:請問您如何看待粵澳兩地的合作態勢?
譚伯源:近年來,粵澳合作可以說日益緊密,過去主要是貿易投資、人員往來的傳統方式,現在開始走向官民互動、制度保障、體制銜接的全面推動階段。目前正朝著共同編制合作規劃、協調合作開發園區等新的方向發展。
《南方》:當前澳門經濟景況如何?
譚伯源:澳門今年首季度的GDP增幅較大,同比增長超過30%,第二季的增幅更高于三成。其中一個主因是博彩收益增長較大。根據資料分析,今年前八個月的博彩收益同比增幅超過六成,令今年上半年GDP大幅增長。
《南方》:澳門特區政府如何看待博彩業的發展?
譚伯源:眾所周知,博彩業在澳門有很久歷史,已經超過100年。博彩業已成為澳門經濟重要的支柱產業,并已成為澳門在區域經濟分工中獨特的優勢。
但特區政府成立以來,已開始調控博彩業發展規模。未來3年賭臺的數量最多只會達到5500張,即3年后的賭臺增長率約為10%,每年的平均增長率限制在3%至4%。特區政府有充分的法律依據及絕對能力,調控博彩業適度或有限度地穩定增長。
我們認為,澳門要成為世界休閑旅游中心,博彩業只是休閑產業中的一個環節。特區政府的想法并不是繼續做大博彩業,而是如何把整個休閑旅游行業做好,如何著力發展和提升相關服務業,積極促進經濟適度多元化發展。
《南方》:澳門經濟適度多元化的重點在哪里?這個過程中粵澳怎樣深化合作?
譚伯源:發展會展業將是澳門經濟適度多元化的一個重點。如何加強粵澳會展業合作?我覺得首先是兩地政府聯手推動會展業發展,建議簽署會展業合作協議,建立會展業合作的協調和共同促進機制,對會展業區域發展和分工進行引導,澳門將重點發展娛樂、消費、時尚、文化藝術、區域名優產品等類型展覽和中小型會議;其次是鼓勵和支持兩地會展企業合作辦展,共同培育會展品牌,要簡化會展人員和展品的入出境通關手續,降低會展成本。此外,還應加強會展人才培訓,促進兩地會展人力資源流動和交流;整合雙方會展資源,共同開拓葡語國家會展市場。
《南方》:澳門在粵港澳區域中的定位和發展目標是怎樣的?
譚伯源:我們將致力于把澳門發展成為世界性休閑旅游中心和區域性商貿服務平臺,為實現澳門長期繁榮穩定奠定堅實基礎。澳門將與粵港一道,加快推進三地基礎設施建設一體化、產業布局一體化和社會服務一體化,共同建設一個經濟富裕、社會和諧、生活優質、生態文明、具核心競爭力、可持續發展的大都市圈。我十分看好粵港澳區域的發展前景。