作為最為古老的運(yùn)輸方式，內(nèi)河航運(yùn)直到今天依舊煥發(fā)著蓬勃的生命力。隨著國(guó)家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，受土地和岸線資源稀缺、環(huán)境保護(hù)、油價(jià)上漲等因素影響，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
8月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。會(huì)議提出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。這將再次掀起一個(gè)發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)的高潮，在此背景下，內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化也正大步向前邁進(jìn)。
船型標(biāo)準(zhǔn)化效益初步顯現(xiàn)
隨著國(guó)家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程也不斷加快。
2001年后，我國(guó)全面推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，相繼出臺(tái)了《全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《研究開發(fā)內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)船型指導(dǎo)意見》、《內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)船型船舶技術(shù)管理指導(dǎo)意見》等管理性文件，規(guī)劃了包括長(zhǎng)江、西江、京杭運(yùn)河及長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等“兩橫一縱兩網(wǎng)”內(nèi)河水運(yùn)主通道及其他部分內(nèi)河區(qū)域的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施了京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，淘汰了水泥船和掛漿機(jī)船，公布了標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列和4大類26種標(biāo)準(zhǔn)船型。
據(jù)了解，京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)，4萬(wàn)余艘掛槳機(jī)船和水泥質(zhì)船平穩(wěn)退出市場(chǎng)，補(bǔ)貼政策惠及10余萬(wàn)船民。與船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程實(shí)施前相比，新建船舶的平均噸位比示范工程實(shí)施前提高了75%，蘇北運(yùn)河船閘通過(guò)量增加25%，船閘貨物通過(guò)量提高40%左右，待閘船舶數(shù)降低70%左右，過(guò)閘船舶單船平均噸位提高35%，船舶平均航速增加60%以上，航次周轉(zhuǎn)率增長(zhǎng)30%左右，水上事故數(shù)下降40%左右。
船型標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施使京杭運(yùn)河的通航秩序得到改善，航道和船閘通過(guò)能力顯著提高，船舶造成的水體污染和噪聲污染明顯降低，有效優(yōu)化了京杭運(yùn)河的船舶結(jié)構(gòu)和航運(yùn)環(huán)境，節(jié)能減排效果明顯，船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量與航行安全大大提高，使京杭運(yùn)河上的貨物運(yùn)輸正逐漸向“低碳”運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益也普遍提升。
京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作為全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展起到了很好的示范作用。繼京杭運(yùn)河標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)獲得豐厚回報(bào)后，長(zhǎng)江水系、珠江水系、黑龍江水系等地區(qū)借鑒京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，紛紛出臺(tái)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案，都取得了不俗的成績(jī)。
與此同時(shí)，各地政府更是紛紛出臺(tái)促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，不斷加大對(duì)內(nèi)河發(fā)展的支持力度。就連多年來(lái)不被航運(yùn)界重視的黃河，也于2009年8月會(huì)同黃河流域九省區(qū)（青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東）航運(yùn)管理部門及交通運(yùn)輸部黃河水系航運(yùn)規(guī)劃辦公室聯(lián)合簽署了《黃河航運(yùn)發(fā)展區(qū)域合作框架性協(xié)議》，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三省區(qū)航運(yùn)管理部門也簽署了《甘寧蒙三省區(qū)黃河航運(yùn)開發(fā)建設(shè)備忘錄》，標(biāo)志著黃河航運(yùn)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。 
業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，已經(jīng)點(diǎn)燃了內(nèi)河船建造的火熱行情，這是加速推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化的難得機(jī)遇。因此，加速推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，是內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的趨勢(shì)和目標(biāo)。
市場(chǎng)環(huán)境有利“推標(biāo)”深入
除了政府推手外，在市場(chǎng)環(huán)境方面，對(duì)于內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作而言，目前也是利好不斷。
首先，中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)需求一直表現(xiàn)強(qiáng)勁，這與全球金融危機(jī)侵襲下低迷的世界海運(yùn)市場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。目前，很大一部分船東從主觀意愿上已接受了船型標(biāo)準(zhǔn)化，江蘇省運(yùn)河航運(yùn)有限公司就是典型的例子。據(jù)悉，2004年至2008年5年間，江蘇省運(yùn)河航運(yùn)有限公司通過(guò)新建2000噸級(jí)頂推船組標(biāo)準(zhǔn)船型、對(duì)原有駁船實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式等措施，每年新增營(yíng)業(yè)收入7000余萬(wàn)元。船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整后，船隊(duì)平均噸位提高，降低了單位周轉(zhuǎn)量的人員成本。同時(shí)，新船型也減少了污染物排放量，提高了船舶運(yùn)輸效率和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 
內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要船型研發(fā)，還需要有合適的政策環(huán)境。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)之一就是注重政策性激勵(lì)和引導(dǎo)。
今年1月，交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，把加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的有效舉措和推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的重要內(nèi)容，抓緊制定“十二五”期內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，加大投資力度，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)能大、占地少、成本低、能耗小、污染輕、效益高的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，提升內(nèi)河航運(yùn)的地位和作用。這在很大程度上進(jìn)一步引導(dǎo)了船型向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展的步伐。
有專家認(rèn)為，船型標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及整個(gè)航運(yùn)體系的標(biāo)準(zhǔn)鏈，它們環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)若出現(xiàn)問題，都會(huì)影響船型標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。歐洲航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)河船型之所以比較規(guī)范，很大程度上是因?yàn)榘l(fā)展高效的物流運(yùn)輸體系和標(biāo)準(zhǔn)化的通航配套設(shè)施（如船閘、航道、碼頭等）。如此，船型標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，也就能順?biāo)�推舟，由難變易了。
力爭(zhēng)10年全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)曾指出，實(shí)施內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化，治理、淘汰落后船型，并不是目的。規(guī)范和引導(dǎo)新船型的發(fā)展，充分發(fā)揮航道、船閘等通航設(shè)施的利用率，加快船舶技術(shù)進(jìn)步，提升內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才是推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的。
日前，交通運(yùn)輸部召開推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議初步擬定今后一段時(shí)期全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本思路，力爭(zhēng)再通過(guò)10年的努力，形成以“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、美觀”的標(biāo)準(zhǔn)船型為主體的內(nèi)河船隊(duì)，全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和現(xiàn)代化，使我國(guó)內(nèi)河船舶的安全、技術(shù)、環(huán)保性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
在“十二五”期，以推進(jìn)“兩橫一縱兩網(wǎng)”內(nèi)河水運(yùn)主通道船型標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，淘汰長(zhǎng)江干線、西江干線、京杭運(yùn)河和長(zhǎng)江、珠江三角洲等“兩橫一縱兩網(wǎng)”內(nèi)河水運(yùn)主通道內(nèi)所有落后船型；淘汰全國(guó)內(nèi)河所有非標(biāo)準(zhǔn)客船、危險(xiǎn)品船，基本實(shí)現(xiàn)上述重點(diǎn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，并使其他船型的標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到50%以上，長(zhǎng)江、西江、京杭運(yùn)河等主通道的通過(guò)能力得到充分發(fā)揮。全國(guó)內(nèi)河船舶的平均噸位較“十一五”末提高1倍（達(dá)到800載重噸），單位運(yùn)輸成本降低30%，能耗降低30%；船舶安全技術(shù)性能明顯提高，對(duì)水環(huán)境的污染得到基本改善。
在“十三五”期，淘汰內(nèi)河所有非標(biāo)準(zhǔn)船舶，使船舶對(duì)水環(huán)境的污染得到根本改善，進(jìn)一步促進(jìn)船舶大型化，全國(guó)內(nèi)河船舶的平均噸位較“十一五”末提高2倍（達(dá)到1200載重噸，接近萊茵河、密西西比河的水平），單位運(yùn)輸成本降低50%，能耗降低50%。
然而，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期的不間斷努力，逐步推進(jìn)。
對(duì)此，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星指出，“當(dāng)前，從中央到地方，從政府到民間，對(duì)于加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化形成了廣泛共識(shí)，為下一步船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面展開打下了良好的基礎(chǔ)。下一階段，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是以提高航道、船閘等通航設(shè)施的通過(guò)能力和船舶安全、環(huán)保指標(biāo)為切入點(diǎn)，提高船舶整體技術(shù)水平，促進(jìn)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)又好又快發(fā)展。”