9月28日下午，一輛來自KWE物流公司的車輛緩緩駛進浦東機場綜合保稅區，這標志著浦東機場綜合保稅區正式啟動。
這是繼天津、北京之后，國內第三個機場保稅區，按照定位，其將打造成為以IT產品為核心的出口集拼以及進口配送等一系列產業基地。
與北京、天津機場保稅區不同的是，浦東機場綜合保稅區與外高橋保稅區以及洋山保稅港區將“融合發展”，形成功能最為齊全的綜合保稅區。
上海綜合保稅區管委會專職副主任簡大年接受本報記者專訪時表示，三大保稅區開發公司（外高橋集團、臨港集團和現代產業開發公司）“將共同出資組建聯合開發公司”來統一行使招商等職能。
而除了三個保稅區協同合作外，上海的三大港口和上述三大保稅區的“一體化”也被列為當地重點推進工作。
國際航運、貿易中心的新抓手
浦東機場綜合保稅區位于浦東國際機場西側，總面積3.59平方公里。
官方數據顯示，2010年上半年，浦東機場國際貨運量達138.26萬噸，同比增長56.7%，超過全國其他機場國際貨運量的總合。
作為國內保稅區政策最為優惠的保稅區，按照規定，該保稅區將享受洋山港保稅區的一切政策。
這吸引了諸多企業入駐，28日的簽約儀式上，來自日本的KWE物流公司董事長稻村壽通在機場綜合保稅區投資1500萬美元，從事國際物流服務。
浦東方面提供的材料顯示，該保稅區將打造成為空運樞紐增值服務中心，建立以IT產品、航空航材及零部件為核心的空運貨物分撥配送中心和中轉集拼基地。
按照這一定位，上海方面將把機場綜合保稅區打造成為上海國際航運中心建設的新引擎。
不僅如此，該保稅區還被視為促進上海國際貿易中心建設的又一舉措。簡大年透露，機場綜合保稅區將打造“高檔消費品展示基地”。
按照規劃，機場綜合保稅區將打造國際名牌商品展示交易中心平臺，為國內外名品的生產商、代理商、零售商提供綜合配套服務。
而且，機場保稅區的貿易將與外高橋保稅區、洋山保稅港區的國內貿易共同構成上海綜合保稅區的貿易組成部分。
港區聯動
浦東機場綜合保稅區與外高橋保稅區以及洋山保稅港區在2009年共同構成了上海綜合保稅區，“三區”總規劃面積21.73平方公里。
按照規定，上海綜合保稅區統一管理洋山保稅港區、外高橋保稅區（含外高橋保稅物流園區）、浦東機場綜合保稅區的行政事務。
28日，隨著機場綜合保稅區正式封關運作，三個保稅區的融合發展工作或將進入加速階段。
簡大年介紹，第一步就是統一了三個保稅區的政策，“現在的外高橋保稅區可以在洋山保稅港區設立分公司，反之亦然，可以在機場保稅區設立公司。”
按照規劃，三個保稅區發展各有側重，“形成功能”上互補，然而，這僅僅是協調發展的第一步。
資本上融合或許是更為重要的一環，據簡大年介紹，三大保稅區的開發公司外高橋集團、臨港集團和現代產業開發公司“將共同出資組建聯合開發公司”來統一行使招商等職能。
本報還從浦東方面了解到，港口和保稅區的一體化已被列為2011年工作，這或將極大增大綜合保稅區的吸引力。
更為引人注目的是，保稅區如何向自由貿易區轉化的課題也已經正在緊張調研中。