記者昨日從南京海關(guān)獲悉，今年6月30日，大陸首家封關(guān)運(yùn)作的昆山出口加工區(qū)順利通過國務(wù)院10部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式轉(zhuǎn)型為國家級(jí)綜合保稅區(qū)，為奪先機(jī)，港臺(tái)資企業(yè)紛紛增資搶灘入駐。至此，我省目前已擁有各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域21個(gè)，數(shù)量居全國之首，占了全國的1/5。而這些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作用的發(fā)揮，在全國同樣領(lǐng)先。 
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新引擎
　　“數(shù)量優(yōu)勢(shì)”變成了“成效優(yōu)勢(shì)”，江蘇企業(yè)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)情有獨(dú)鐘。履新一年零兩個(gè)月的南京海關(guān)關(guān)長李多寬坦言：“剛來江蘇工作赴各地調(diào)研，所到之處，無論政府還是企業(yè)的興奮點(diǎn)幾乎都是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，給我印象很深�！�
　　李多寬表示，江蘇的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)是隨生產(chǎn)力發(fā)展而布局的。當(dāng)初，蘇州、昆山等地IT產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，因?yàn)橹饕�是代加工，其“大進(jìn)大出”又“快進(jìn)快出”的產(chǎn)業(yè)個(gè)性對(duì)通關(guān)模式提出了新要求，出口加工區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。如今，全省各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)已經(jīng)成為江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大平臺(tái)，尤其對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了催化甚至引領(lǐng)作用，同時(shí)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)族群發(fā)展、形成物流發(fā)展體系等方面發(fā)揮著重要的作用。
　　外貿(mào)增長的主力軍
　　南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，昆山出口加工區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、張家港保稅港區(qū)、無錫出口加工區(qū)，這些省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊監(jiān)管區(qū)，主動(dòng)承接國際IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，區(qū)內(nèi)90%出口產(chǎn)品為機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品，筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、液晶顯示器、硅產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)品等成為支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。
　　以昆山出口加工區(qū)為例，2009年在金融危機(jī)中率先突圍，完成進(jìn)出口417.1億美元，同比增長18.5%，其中出口增長22%，占了昆山全部出口的73%。區(qū)內(nèi)仁寶信息、緯新資通分別以89億美元和71億美元出口額名列全省出口第一、第二名。昆山出口加工區(qū)綜合業(yè)績名列全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之首，封關(guān)運(yùn)作9年多來，累計(jì)進(jìn)出口總值已突破1600億美元，成為昆山開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力增長點(diǎn)。
　　轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)
　　現(xiàn)在看分布江蘇各地的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，堪稱開放型經(jīng)濟(jì)的一張名片。龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)引發(fā)“磁場(chǎng)效應(yīng)”，產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠商紛紛前來投資設(shè)廠。目前，全省特殊監(jiān)管區(qū)域的就業(yè)人員已近30萬，間接帶動(dòng)區(qū)外配套企業(yè)110萬個(gè)就業(yè)崗位。
　　南京海關(guān)圍繞保增長促發(fā)展創(chuàng)新思路，主動(dòng)融入江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步改革特殊監(jiān)管區(qū)管理模式，將特殊監(jiān)管區(qū)打造成為內(nèi)銷“避風(fēng)港”。李多寬表示，南京海關(guān)作為國家職能管理機(jī)關(guān)應(yīng)該著眼于全局，變國家政策機(jī)遇為江蘇開放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的機(jī)遇，要有時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)，對(duì)助推江蘇地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和自身管理強(qiáng)關(guān)的建設(shè)都要有“倒逼機(jī)制”，承擔(dān)海關(guān)應(yīng)盡的歷史使命。
    李多寬告訴記者，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，江蘇要努力走在全國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前列，繼續(xù)朝著“兩個(gè)率先”的目標(biāo)前進(jìn)，南京海關(guān)責(zé)無旁貸，必須主動(dòng)融入江蘇發(fā)展大局，以服務(wù)發(fā)展為己任，不斷解放思想，努力優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)海關(guān)事業(yè)與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，不辱使命。(本報(bào)記者 施琛耀 本報(bào)通訊員 陳銀健)