（劉韜）平安縣做為海東行署所在地，在青海東部城市群建設(shè)中主動(dòng)呼應(yīng)和積極承接省會(huì)西寧經(jīng)濟(jì)的東擴(kuò)，通過重新思考城鎮(zhèn)發(fā)展定位，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加快融入西寧一小時(shí)城鎮(zhèn)群步伐。 
    一、結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)定位。平安作為青海東部次中心城市，以新型工業(yè)化發(fā)展為支點(diǎn)、現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為依托，努力加快建設(shè)新型的 “商務(wù)花園城市”。積極承接西寧東川工業(yè)園區(qū)乃至整個(gè)西寧產(chǎn)業(yè)的東擴(kuò)，逐步形成以現(xiàn)代工業(yè)和物流業(yè)為核心的立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)小峽口建材物流集散區(qū)、高科技工業(yè)加工區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)中心區(qū)、客運(yùn)商務(wù)集中區(qū)、城市中心區(qū)、平安陸路物流園區(qū)和平東工業(yè)園區(qū)。
    二、發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)空港園區(qū)。一是充分利用毗連機(jī)場和西寧城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助蘭新、青藏鐵路和平安鐵路客貨車站場建設(shè)的契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘭新客運(yùn)平安車站。二是充分發(fā)揮作為海東和青南地區(qū)人流、客流、貨流的轉(zhuǎn)乘和集散地功能，高標(biāo)準(zhǔn)打造空港物流園區(qū)，做好物流園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，把空港物流園區(qū)打造成對(duì)外開放的窗口，并形成具有較強(qiáng)輻射力的現(xiàn)代物流園區(qū)。三是按照省政府提出的空港建設(shè)“兩心一軸一帶五區(qū)”發(fā)展思路（以行政科研中心和綜合服務(wù)中心為“兩心”，以109國道為核心區(qū)發(fā)展主軸，以沿湟水河兩側(cè)設(shè)置的濱河景觀帶為“一帶”，以先進(jìn)制造業(yè)加工區(qū)、行政科研區(qū)、保稅區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)和綜合服務(wù)配套區(qū)等5個(gè)功能區(qū)），認(rèn)真組織實(shí)施好平安縣城以西的空港經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和平東工業(yè)區(qū)。
    三、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)。大力發(fā)展以富硒農(nóng)產(chǎn)品為主的高原特色種植業(yè)，以油菜、大蒜加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)精心打造高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。計(jì)劃利用五年時(shí)間，建設(shè)總面積達(dá)4.2萬畝，投資近3億元的集特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、種苗繁育、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、科技培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。通過大力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用空間結(jié)構(gòu)，加大老城區(qū)改造力度，挖掘土地資源潛力，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)的區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展格局。
    四、重視生態(tài)建設(shè)，打造首善之都。加快實(shí)施湟水河流域綜合治理工程，整治河道，建設(shè)生態(tài)景觀綠帶，大力發(fā)展以伊爾頓綠緣島生態(tài)園為示范的沿湟度假村、農(nóng)家樂、休閑綠地，通過對(duì)湟水河沿岸的治理，以環(huán)境吸引省會(huì)城市人口前來休閑度假，拉近平安與西寧的距離。加大南北山綠化工作，堅(jiān)持工程措施與生物措施相結(jié)合，將西寧市南北山綠化工程向東延伸至平安一帶，造就生態(tài)環(huán)保城市的綠色屏障。繼續(xù)做好縣城綠化工作，對(duì)縣城閑置土地、邊角地帶實(shí)施綠化，增加綠化品種，提高綠化品位，著力把平安縣城建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城區(qū)，打造“平安古驛站，現(xiàn)代宜居城”品牌。
    五、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，提升承載能力。一是加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.81億元。新建南環(huán)路、縣城新平大道西延段道路與排水、物流園區(qū)對(duì)外道路等工程。二是實(shí)施環(huán)保工程，重點(diǎn)實(shí)施總投資3565萬元的三合鎮(zhèn)、小峽鎮(zhèn)垃圾填埋場項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2個(gè)鎮(zhèn)的垃圾無害化安全處置。組織實(shí)施沿湟村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、使湟水河沿岸村莊環(huán)境有明顯改善。三是繼續(xù)抓好保障性住房建設(shè)，建立和完善廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房補(bǔ)貼等多層次的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)和保障體系，認(rèn)真實(shí)施棚戶區(qū)改造工程和農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。四是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，引進(jìn)一批有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)公司來平安投資開發(fā)房地產(chǎn)，擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模，提高開發(fā)檔次，打造精品住宅小區(qū)。五是通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快城市化進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施海東體育文化廣場、蘭新鐵路客運(yùn)站、停車場以及城市綠化工程建設(shè)，使城市建成區(qū)面積從原來的7平方公里擴(kuò)大到9平方公里，綠化覆蓋率由原來的25.25％提高到35％，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市服務(wù)功能日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居住環(huán)境持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集，建設(shè)青海東部次中心城市創(chuàng)造有利條件。