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美國商務(wù)部14條強化貿(mào)易救濟建議背后

2010-9-3 12:16:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
在強化貿(mào)易救濟的舉措上,中美商務(wù)部一場口水戰(zhàn)正在開打。   針對8月26日美國商務(wù)部提出的加嚴(yán)貿(mào)易救濟措施的14條建議,中國商務(wù)部9月1日通過官方網(wǎng)站表示,美國的多項建議針對非市場經(jīng)濟國家,中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切,并希望美方避免使貿(mào)易救濟措施淪為貿(mào)易保護主義工具。
  美國媒體卻不這么看。美媒認為,這更多的是一種政治姿態(tài),對實際貿(mào)易影響不大,美國商務(wù)部官員說,這樣做的目的是給予認為受到不公平貿(mào)易對待的美國企業(yè)更多的安全感。
    假救濟之名行保護之實?
  事情源自美國商務(wù)部8月26日公布的從政府執(zhí)行和規(guī)則調(diào)整兩個方面強化貿(mào)易救濟措施的14條建議,其中涉及反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施,其核心包括取消給予單個外國出口企業(yè)在特定情況下的反傾銷或反補貼豁免等內(nèi)容。
  中國商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)負責(zé)人表示,對于該14條建議中的多個問題,美法院已在以往的司法訴訟案中作出裁定,包括美商務(wù)部不應(yīng)在反傾銷中對出口稅和增值稅進行調(diào)整等。如進一步調(diào)整上述做法和規(guī)則,將破壞貿(mào)易救濟調(diào)查的合法性和合理性基礎(chǔ)。
  “美方實現(xiàn)出口翻番目標(biāo)有賴于自身競爭力的提升和開放的國際貿(mào)易環(huán)境,而通過調(diào)整貿(mào)易救濟調(diào)查方法加大限制進口的力度,不僅無益于美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,反而會引起其他國家和地區(qū)的效仿和連鎖反應(yīng),破壞國際貿(mào)易秩序和規(guī)則。”上述負責(zé)人表示,中方希望美方慎重處理這一問題,認真遵守世貿(mào)組織反傾銷和反補貼規(guī)則,避免使貿(mào)易救濟措施淪為貿(mào)易保護主義工具。
  業(yè)內(nèi)人士分析認為,中國對美加強貿(mào)易救濟措施的關(guān)注并非偶然。事實上,自奧巴馬上臺后,美國政府的貿(mào)易保護主義大棒高舉,尤其是近來一波緊似一波的反傾銷和反補貼制裁,則讓美對華貿(mào)易救濟措施保持較高的頻率。
    對貿(mào)易影響范圍很小
  美國商務(wù)部高級官員說,美商務(wù)部計劃實施更加嚴(yán)厲的貿(mào)易規(guī)則,以反對外國不公平貿(mào)易的做法,因為這些做法威脅到了美國人的就業(yè)。昨日,新華社援引美媒的報道顯示,美媒多認為,這更多的是一種政治姿態(tài),對實際貿(mào)易影響不大,可能只是奧巴馬希望借此幫助民主黨在11月份的中期選舉中獲得更多的席位而做出的一種姿態(tài);此外,只有不到3%的美國進口商品會受到反傾銷和反補貼的影響,因此新建議只會影響一小部分貿(mào)易。
  “美國商務(wù)部此次動作除了出于經(jīng)濟利益預(yù)行貿(mào)易保護之實之外,還有更多的政治利益,如為11月的民主黨選舉爭取選票等。”著名經(jīng)濟學(xué)家、格林證券首席分析師孫飛表示。
  孫飛強調(diào),雖然14條建議只對外貿(mào)3%的領(lǐng)域有影響,但是“更多的影響是長期的,并且潛伏的,更可怕的是在全球經(jīng)濟低位復(fù)蘇的背景下,歐盟甚至其他新興市場國家也會效仿。這對中國進出口貿(mào)易的影響將是致命的。”
    下半年貿(mào)易形勢不容樂觀
  “在國際經(jīng)濟回暖放緩的背景下,貿(mào)易摩擦的增多,歐洲主權(quán)債務(wù)危機影響加深,這些都是中國下半年外貿(mào)環(huán)境的不利因素。”孫飛提醒說,值得警惕的是,類似動向折射出,在金融危機之后的新形勢下,中國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜和艱難,中國出口形勢不容樂觀。
  根據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局統(tǒng)計,2010年上半年,共有13個國家(地區(qū))對華啟動37起貿(mào)易救濟調(diào)查,反傾銷和保障措施仍是上半年國外對華貿(mào)易救濟調(diào)查的主要手段,二者合計占國外對華貿(mào)易救濟調(diào)查總數(shù)的比重高達89.2%。其中,美國是反補貼調(diào)查的主要發(fā)起國。
  商務(wù)部認為,今年上半年,我國外貿(mào)恢復(fù)性增長,體現(xiàn)了國際市場需求總體的恢復(fù),但這種恢復(fù)很大程度上與去庫存化有關(guān),世界經(jīng)濟的回升則更多體現(xiàn)為投資增長。總體上看,下半年存在諸多不確定因素,但我國出口產(chǎn)品競爭力猶存,加上穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境和新興市場復(fù)蘇步伐加快,可以預(yù)計,下半年我國外貿(mào)增速較上半年將有所回落,但仍將保持一個相對平穩(wěn)的增長態(tài)勢。
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