寧波海關近日調研發(fā)現,外貿企業(yè)出口貨物時缺少出境貨物通關單這一通行證的情況明顯增多,僅7月份至今,該關就已查獲456票,案件主要集中在木制品、各種玩具、塑料家庭用品、易燃易爆品、食品等方面,案值高達2360萬元人民幣,同比去年增長了10%。這些出口貨物除了要到商檢部門補辦出境通關單外,還將面臨海關罰款甚至沒收貨物等處罰。 
出境貨物通關單是貨物出口必備的通行證之一,目前需要辦理出境通關單的貨物主要有木制品、各種玩具、塑料家庭用品、危險品、食品等。這些貨物事關消費者人身安全和健康,必須經過當地出入境檢驗檢疫部門法定檢驗合格,出具出境通關單后海關才可放行出口。
據介紹,一些外貿企業(yè)明知自己的出口貨物需要提供出境通關單,但由于商品質量原因通不過商檢檢驗,因此鋌而走險企圖蒙混過關。在寧波海關最近查處的一個案件中,一批出口至阿聯酋的毛絨制洋娃娃因為沒有出境貨物通關單而被海關查扣,這批毛絨娃娃共1萬個,價值10萬元人民幣。
此外,有的外貿企業(yè)則用偽報商品名稱等辦法逃避出境貨物通關單。海關發(fā)現,在蘭溪某公司出口至南非的一批椅子中,實際貨物竟然全是未如實申報的食品,包括海帶絲、黃酒、餅干等共計21噸,價值約10萬元人民幣。根據相關規(guī)定,出口食品需要提供出境貨物通關單。這批食品未能提供通關單,就不能保證食品的質量,海關依法扣留了這批食品。
與此同時,寧波海關還在深圳某公司出口到埃及的名片盒中查獲了23萬只金屬制打火機,價值高達500萬元人民幣。打火機屬于二類危險品,生產、運輸、銷售都有嚴格要求,出口需憑出境貨物通關單。而不法商人為了牟取利益,企圖通過夾藏等手法違規(guī)出口易燃易爆品,逃避應提供的出境貨物通關單,海關已對此進行了嚴肅處理。
從以上案例不難發(fā)現,需提供出境貨物通關單的商品都是一些與日常生活緊密相連,并且均具有一定的消費市場的食品和生活用品等。
在調研中海關發(fā)現,企業(yè)之所以偷逃出境貨物通關單,有些是因為出口商品的質量原因導致。此類商品大都為從市場上采購的商品,質量不高。比如化妝品、食品、危險品等,這些商品審批時質量要求高、審批程序嚴格,商家明知所出口的商品質量不好難以做出通關單,故只能鋌而走險。
有些則是因為一次性出口小商品種類繁多,從而涉及申領的通關單也較多,如果逐一申領,費時費力,企業(yè)就試圖繞道而行。目前,小商品市場快速壯大,小商品的生產、集散流通及出口業(yè)務發(fā)展迅猛,出口品種豐富,種類涉及41個行業(yè),1900個大類,40多萬種,幾乎囊括所有日用工業(yè)品,有些商品甚至還沒有在商檢注冊。同時,由于境外需求量大,產品出口量多,日均出口小商品就達1200個標箱左右,出口一個集裝箱最多可能涉及100多個商品稅號,從而涉及檢驗的貨物也較多。企業(yè)為了省時省力,就干脆躲避出境貨物通關單,走岔道逃監(jiān)管。
據寧波海關關員告訴記者,沒有出境貨物通關單的貨物一旦出口,存在的潛在危險不少。從國外市場來說,沒有檢測的商品就不能保證質量,若劣質商品進入國際市場,將對中國制造的形象產生負面影響。同時,許多國家對各類商品都有嚴格的商品質量標準,缺少檢測證件的商品很可能遭遇退貨、通報、起訴等問題。
而從國內市場來講,沒有通關令牌的貨物成了出口漏網之魚,這對守法企業(yè)造成不公平競爭,市場秩序受到破壞,也會因此導致越來越多的企業(yè)明知不合法,而抱著碰運氣心態(tài)逃避檢測闖關。
由于未經商檢的貨物事關人身安全和健康,海關歷來重視并監(jiān)管嚴格,尤其是對產品質量和食品安全更是監(jiān)管的重中之重。為此,寧波海關提醒廣大外貿企業(yè),應守法經營,多了解進出口法規(guī)政策,及時提供出境通關單,以保障貨物順利出口。