擁堵多日的京藏高速公路上周六終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，新華社的消息稱，除內(nèi)蒙古與河北交界地段大約有8公里的車輛滯留外，其他路段“大擁堵”現(xiàn)象已經(jīng)明顯緩解。
公安部交通管理局在4日召開的新聞通氣會(huì)上表示，交管局已協(xié)調(diào)北京、河北、內(nèi)蒙古三地成立了京藏高速公路疏堵保暢指揮部，努力促進(jìn)擁堵問題的進(jìn)一步解決。
隨著冬季取暖季節(jié)的臨近，電媒和取暖用煤需求將劇增，京藏高速面臨著更嚴(yán)峻考驗(yàn)。
運(yùn)輸瓶頸
從表面上看，此次“史上規(guī)模最大的擁堵”起因于與京藏高速平行的110國道維修，以及京藏高速沿途各地方，出于減緩交通壓力而采取諸如限流設(shè)卡、以罰代管等管理辦法。但京藏高速公路上一輛輛動(dòng)輒10噸起的煤炭運(yùn)輸大貨車，多少揭示了快速發(fā)展中的中國經(jīng)濟(jì)正面臨著的又一個(gè)瓶頸——能源運(yùn)輸瓶頸。
從此次大擁堵發(fā)生的地點(diǎn)主要集中在內(nèi)蒙古和河北來看，中國的能源運(yùn)輸體系顯然還沒有為新晉的煤炭生產(chǎn)“一哥”內(nèi)蒙古做好準(zhǔn)備。
在國內(nèi)多年的煤炭生產(chǎn)第一大省山西因進(jìn)行煤改而產(chǎn)能大減之時(shí)，內(nèi)蒙古卻通過大量投資擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能超過6億噸，第一次成為全國最大的煤炭生產(chǎn)省區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，過去的一年，內(nèi)蒙古調(diào)出煤炭3.3億噸，是全國最大的煤炭調(diào)出省區(qū)。
但內(nèi)蒙古呼和浩特鐵路局僅能滿足約35%的裝車需求，大量煤炭運(yùn)輸只能通過公路。大量的運(yùn)煤車輛涌向內(nèi)蒙古，成為當(dāng)?shù)責(zé)o法承受之重。
內(nèi)蒙古交警總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，京藏高速公路呼和浩特市至內(nèi)蒙古、河北地段最大設(shè)計(jì)通行能力為每天2.08萬輛，而當(dāng)前的實(shí)際流量已達(dá)到每天7.1萬輛，超出2.4倍。
“車多路少”，大量貨車帶來了擁堵。公安部上周六舉行的新聞發(fā)布會(huì)上公布數(shù)據(jù)稱，今年以來，內(nèi)蒙古的大型重載車輛比去年增加了67.8%，而作為連接?xùn)|部沿海地區(qū)與內(nèi)蒙古的必經(jīng)之地，河北的大型重載車輛也比去年增加了55.4%。
長遠(yuǎn)之計(jì)
而對(duì)于這條脆弱的“能源干線”而言，最大的挑戰(zhàn)或許還未到來，隨著冬季取暖季節(jié)的臨近，中國北方需要大量的燃煤作為供熱原料，陡增的能源需求將對(duì)京藏高速帶來怎樣的交通壓力可想而知。
面對(duì)這種情況，公安部在上周末的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，公安部交通管理局協(xié)調(diào)北京、河北、內(nèi)蒙古三省(區(qū)、市)交通管理部門，成立了京藏高速公路疏堵保暢指揮部，以加強(qiáng)省際聯(lián)動(dòng)。
公安部同時(shí)表示，作為產(chǎn)煤重地的內(nèi)蒙古，未來其煤炭的產(chǎn)出和運(yùn)輸還將有增無減，要想徹底解決此路段的擁堵問題，應(yīng)建立一條獨(dú)立的煤炭運(yùn)輸路線。
事實(shí)上，在去年年初國務(wù)院通過的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，曾明確提出，要“加快煤炭物流通道建設(shè)，以山西、內(nèi)蒙古、陜西煤炭外運(yùn)為重點(diǎn)，形成若干個(gè)煤電路港一體化工程，完善煤炭物流系統(tǒng)”。
該規(guī)劃還設(shè)計(jì)了未來中國的十大物流通道，“煤炭物流通道”正是其中之一。
8月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)三條能源通道同時(shí)開工，分別為內(nèi)蒙古集通鐵路公司集寧至通遼鐵路增建二線擴(kuò)能改造工程、錫林浩特至多倫鐵路增建二線擴(kuò)能改造工程、新建正藍(lán)旗至張家口鐵路工程。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2009年底在一次內(nèi)部會(huì)議上預(yù)計(jì)，隨著鐵路復(fù)線建設(shè)、電氣化改造和客運(yùn)專線的運(yùn)行，2012年以前，陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)鐵路煤炭運(yùn)輸瓶頸將繼續(xù)存在。
而在能源專家看來，京藏能源干線的疏堵之策，還在于內(nèi)蒙古和山西這些產(chǎn)煤重地，將能源深加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)兀�把一次能源的煤炭轉(zhuǎn)化為輕便易運(yùn)輸?shù)碾娏�或其他化工產(chǎn)品再運(yùn)出，這將是長遠(yuǎn)之計(jì)。