１９８６總規(guī)確定了特區(qū)的帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)深南大道、北環(huán)大道、濱河大道等大的道路體系。 
　　深圳新聞網(wǎng)訊 ２０１０年，《深圳市城市總體規(guī)劃（２０１０－２０２０）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。
　　作為一個(gè)美麗、宜居、發(fā)達(dá)、前衛(wèi)的特大城市，在世人的心目中，深圳是一個(gè)有著無(wú)限魅力的地方。深圳這一座城市能夠發(fā)展成為今天的水平和規(guī)模，城市總體規(guī)劃起著決定性的作用。
　　深圳被稱(chēng)為“一個(gè)基本按照規(guī)劃建設(shè)起來(lái)的城市”。３０年中，深圳市先后編制和修訂過(guò)９次城市總體層面的規(guī)劃和發(fā)展策略。而其中最有影響力、對(duì)引導(dǎo)城市發(fā)展有顯著作用的有三次：即１９８６版總規(guī)、１９９６版總規(guī)和２００６年開(kāi)始編制、最近由國(guó)務(wù)院批復(fù)的２０１０版總規(guī)。三次規(guī)劃編制的時(shí)間跨度正好為１０年，可以說(shuō)，三輪總體規(guī)劃都以超前的規(guī)劃理念，全面引領(lǐng)了深圳城市的健康有序發(fā)展。
　�。保梗福栋婵傄�(guī)
　　奠定特區(qū)發(fā)展基本空間框架
　　“帶狀組團(tuán)式”城市骨架成型 規(guī)劃針對(duì)當(dāng)時(shí)特區(qū)適度超前
　　城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，是在一定內(nèi)時(shí)期指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的綜合部署，也是指導(dǎo)城市建設(shè)的藍(lán)圖。
　　自特區(qū)建立以來(lái)，深圳就十分重視城市規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，指導(dǎo)整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展。
　�。保梗福鞍媸翘貐^(qū)剛成立時(shí)最早的一次總體規(guī)劃。在這一輪總規(guī)中，劃定了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)地域范圍東臨大鵬灣，西連珠江口，南以深圳河與香港分割，北以山脊為界。特區(qū)東西長(zhǎng)４９公里，南北平均寬７公里，呈狹長(zhǎng)形帶狀分布，總面積３２７．５平方公里。規(guī)劃特區(qū)人口６０萬(wàn)人。
　�。保梗福材�，深圳在制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大綱》的基礎(chǔ)上，調(diào)整城市總體規(guī)劃，根據(jù)深圳地形狹長(zhǎng)的特點(diǎn)，遵循“多點(diǎn)推動(dòng)”的發(fā)展策略，確立了最富有生機(jī)活力的“帶狀組團(tuán)式”城市結(jié)構(gòu)，從東到西，依次為蛇口－南頭、羅湖上步、沙頭角三個(gè)組團(tuán)。當(dāng)時(shí)確立以上三個(gè)組團(tuán)，主要考慮羅湖組團(tuán)有原寶安縣城深圳鎮(zhèn)作為依托，蛇口－南頭組團(tuán)可以依托蛇口工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，而沙頭角則是當(dāng)時(shí)重要的商業(yè)城鎮(zhèn)。１９８２版總規(guī)確定的“多中心組團(tuán)式”的帶狀結(jié)構(gòu)以老城區(qū)和主要對(duì)外交通口岸為依托，適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，通過(guò)承接香港傳統(tǒng)工業(yè)帶動(dòng)了三個(gè)組團(tuán)的發(fā)展，為深圳的城市化推進(jìn)提供了充分驅(qū)動(dòng)力。
　　上世紀(jì)８０年代中期開(kāi)始，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，城市規(guī)劃日益重要。在這一背景下，深圳從１９８４年開(kāi)始編制《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)總體規(guī)劃（１９８６～２０００）》（簡(jiǎn)稱(chēng)８６總規(guī)）。正是這一輪總規(guī)，奠定了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)空間發(fā)展的基本框架，對(duì)深圳的城市建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
　　當(dāng)時(shí)，深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)剛剛起步，特區(qū)范圍規(guī)模小，從東部沙頭角—羅湖—蛇口三點(diǎn)一線(xiàn)，呈現(xiàn)一種帶狀結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在的華僑城、福田、香蜜湖等均沒(méi)有開(kāi)始建設(shè)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)還不能算是一個(gè)城市，因此，這一輪總規(guī)是以當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為規(guī)劃的空間范圍。
　　８６總規(guī)明確了“以工業(yè)為重點(diǎn)的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的城市性質(zhì)，確定了城市發(fā)展規(guī)模，同時(shí)提出了深圳城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)際先進(jìn)水平。８６總規(guī)提出了經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)模，２０００年預(yù)計(jì)達(dá)到８０萬(wàn)人左右，并有暫住人口３０萬(wàn)，即總計(jì)１１０萬(wàn)人。相應(yīng)的城市建設(shè)用地為１２３平方公里。
　　總規(guī)提出了福田作為未來(lái)的新行政、金融、會(huì)展、文化中心。同時(shí)，確定了特區(qū)由東部組團(tuán)、羅湖上步組團(tuán)、福田組團(tuán)、沙河組團(tuán)以及南頭組團(tuán)５個(gè)組團(tuán)組成的帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)。通過(guò)適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)深南大道、北環(huán)大道、濱河大道等大的道路體系。
　　主持２０１０版總規(guī)編制的深圳市城市規(guī)劃發(fā)展研究中心的鄒兵博士指出，１９８６版總規(guī)構(gòu)建了較為完整的城市空間骨架，為后來(lái)特區(qū)分階段、有步驟地開(kāi)展城市建設(shè)創(chuàng)造了條件。深圳特區(qū)２０多年的發(fā)展建設(shè)，基本上都是按照這一結(jié)構(gòu)有序推進(jìn)。盡管后來(lái)人口規(guī)模和建設(shè)量大大超過(guò)規(guī)劃預(yù)期，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也在不斷提高，空間不斷增密，但也始終控制在這一結(jié)構(gòu)框架內(nèi)。規(guī)劃劃定的幾條綠化隔離帶也一直得到保持，成為城市一道靚麗風(fēng)景線(xiàn)和城市重要特色之一。
　�。保梗福栋婵傄�(guī)適度超前的規(guī)劃理念和編制方法，得到國(guó)內(nèi)同行的高度評(píng)價(jià)，并榮獲建設(shè)部第一個(gè)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)。
　　這一輪規(guī)劃的缺憾在于規(guī)劃范圍僅限于特區(qū)。但這也是受限于當(dāng)時(shí)城市發(fā)展階段的制約，不應(yīng)過(guò)分苛求。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于起步之初，特區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的窗口，以外向型經(jīng)濟(jì)為主，必須統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，加快建設(shè)。因此，本輪總規(guī)主要針對(duì)特區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局，還沒(méi)有將特區(qū)外的建設(shè)納入規(guī)劃視野。

　　１９９６版總規(guī)提出以特區(qū)為中心，由北向西、中、東三個(gè)方向發(fā)展，形成輻射狀的城市基本骨架。在此基礎(chǔ)上，將全市劃分為９個(gè)功能組團(tuán)，并以組團(tuán)為基本單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。
　�。保梗梗栋婵傄�(guī)
　　打下特區(qū)內(nèi)外一體化堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
　　規(guī)劃范圍首度擴(kuò)展至全市范圍 9功能組團(tuán)明確城市基本骨架
　�。保梗梗材晷∑酵�志南巡講話(huà)打破了國(guó)家改革開(kāi)放一度停滯的僵局，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)掀起一個(gè)新的高潮。這一年，深圳特區(qū)全面城市化，原特區(qū)外的寶安縣撤縣改區(qū)，開(kāi)始了大規(guī)模工業(yè)化和城市化進(jìn)程。與１９８６版總規(guī)制定時(shí)面臨的形勢(shì)相比，深圳城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，面臨的環(huán)境與形勢(shì)發(fā)生了重大變化。此時(shí)的深圳已不再是一個(gè)出口加工區(qū)，而是向一個(gè)特大型城市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到很大提升，特區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，三來(lái)一補(bǔ)產(chǎn)業(yè)向特區(qū)外轉(zhuǎn)移。福田中心區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，并開(kāi)始進(jìn)行國(guó)際咨詢(xún)，多個(gè)組團(tuán)和三條軸線(xiàn)已經(jīng)把空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)展到特區(qū)之外。
　　有關(guān)專(zhuān)家表示，９０年代中期，七大因素促使了深圳對(duì)８６版總規(guī)進(jìn)行重新修訂：１．城市范圍從特區(qū)擴(kuò)展到全市，要求從全市范圍配置生產(chǎn)及生活要素；２．現(xiàn)代化國(guó)際性城市目標(biāo)的確立，要求重新確定城市的功能及結(jié)構(gòu)；３．珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，要求深圳建立與珠三角銜接的城市運(yùn)行機(jī)制；４．深港銜接問(wèn)題的提出，要求深圳做好保證香港繁榮穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性準(zhǔn)備；５．“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的提出，賦予了深圳市土地開(kāi)發(fā)新的原則和目標(biāo)；６．《深圳國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及“九五”和２０１０年規(guī)劃》的制定，要依托與之相適應(yīng)的新的城市空間；７．深圳經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，要求城市增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型轉(zhuǎn)變。
　　在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)從１９９３年起組織進(jìn)行深圳市城市總體規(guī)劃修編工作，歷時(shí)３年多，經(jīng)市委、市政府、市人大審查和市城市規(guī)劃委員會(huì)審議，并通過(guò)公開(kāi)展示向廣大市民征詢(xún)意見(jiàn)和建議，于１９９６年底完成《深圳市城市總體規(guī)劃（１９９６～２０１０）》成果編制工作，上報(bào)廣東省人民政府和國(guó)務(wù)院，于２０００年獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，成為我市第一個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃。
　�。保梗梗栋婵傄�(guī)第一次將規(guī)劃范圍擴(kuò)展至全市范圍，并為使城市規(guī)劃能夠適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種可能性。它確立了深圳發(fā)展的六大主要職能：具有全國(guó)意義的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)、區(qū)域綜合交通樞紐、以集裝箱運(yùn)輸為主的港口城市、與香港功能互補(bǔ)的區(qū)域中心城市、以高新技術(shù)為先導(dǎo)的區(qū)域制造業(yè)生產(chǎn)基地、一個(gè)具有亞熱帶濱海特色的現(xiàn)代歷史文化名城。
　　總規(guī)確定的城市人口發(fā)展的控制規(guī)模為：２０００年４００萬(wàn)人；２０１０年４３０萬(wàn)人。人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)：２０１０年，１１２平方米／人，城市建設(shè)用地規(guī)模４８０平方公里。
　　總體規(guī)劃構(gòu)筑了自然生態(tài)和人工生態(tài)兩個(gè)層次的空間構(gòu)架：一是城市建設(shè)發(fā)展用地，呈“Ｗ”字型；二是保護(hù)與保護(hù)型發(fā)展用地，以山體、水系、植被和組團(tuán)分隔用地為因素聯(lián)成系統(tǒng)，呈“Ｍ”字型。
　　城市建設(shè)布局結(jié)構(gòu)以特區(qū)為中心，由北向西、中、東三個(gè)方向發(fā)展，形成輻射狀的城市基本骨架。在此基礎(chǔ)上，將全市劃分為９個(gè)功能組團(tuán)和６個(gè)需控制建設(shè)規(guī)模的獨(dú)立城鎮(zhèn)，并以組團(tuán)為基本單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，使各產(chǎn)業(yè)區(qū)像顆顆明珠鑲嵌于發(fā)展軸上。６個(gè)獨(dú)立城鎮(zhèn)包括處于生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的公明、光明、石巖、葵涌、大鵬和南澳六鎮(zhèn)，用地面積約４１平方公里，人口控制總規(guī)模３５．５萬(wàn)人。在開(kāi)發(fā)中，必須限制城市建設(shè)的規(guī)模，集約利用土地，逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)集中建設(shè)。
　　西部發(fā)展軸由特區(qū)出發(fā)沿珠江口向廣州伸展，為全市重要的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；中部發(fā)展軸向龍華、觀(guān)瀾方向發(fā)展，為全市的物流走廊，并為特區(qū)中心組團(tuán)配套；東部發(fā)展軸沿布吉、龍崗一線(xiàn)向惠陽(yáng)方向發(fā)展，為全市２１世紀(jì)最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　鄒兵博士指出，９６總規(guī)對(duì)深圳城市發(fā)展意義重大。首先，它奠定了深圳特區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。不僅將全市范圍空間納入規(guī)劃范圍，而且同時(shí)對(duì)建設(shè)用地和生態(tài)用地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)特區(qū)外的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)起到了超前引導(dǎo)的作用。其次，總規(guī)確立的西、中、東三條發(fā)展軸線(xiàn)，依托廣深高速、梅觀(guān)高速、深惠公路等交通干道，構(gòu)筑了深圳輻射狀的城市基本骨架，為深圳向西、向中和向東三個(gè)方面的區(qū)域聯(lián)系和輻射起到了重要作用。第三，總規(guī)超前規(guī)劃布置了交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施，保證了后來(lái)城市在人口和用地規(guī)模都大大超過(guò)規(guī)劃預(yù)期的條件下仍能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且保持了較好環(huán)境質(zhì)量。最后，規(guī)劃確定的重要發(fā)展地區(qū)，如龍崗中心城、大工業(yè)區(qū)（現(xiàn)坪山新區(qū)）、龍華拓展區(qū)等，都是一種超前的規(guī)劃安排，為深圳今后的發(fā)展做好了鋪墊。
　　可以說(shuō)，１９９６版總規(guī)無(wú)論在空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境等方面，都為深圳特區(qū)內(nèi)外一體化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在９６總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)下，后來(lái)編制的交通、市政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃都把全市作為一個(gè)整體來(lái)考慮。
　�。保梗梗栋嫔钲谑锌傮w規(guī)劃是深圳第一個(gè)正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)的總規(guī)，獲國(guó)內(nèi)同行和國(guó)際規(guī)劃界的高度評(píng)價(jià)，并獲得了１９９９年國(guó)際建協(xié)ＵＩＡ榮譽(yù)提名獎(jiǎng)，這是我國(guó)城市規(guī)劃首次在國(guó)際建協(xié)獲獎(jiǎng)也是亞洲國(guó)家首次獲得此項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)的提名。國(guó)際建協(xié)是世界建筑師行業(yè)的最高學(xué)術(shù)權(quán)威組織，時(shí)任國(guó)際建協(xié)主席的莎拉·托佩爾森·格寧博在頒獎(jiǎng)儀式上說(shuō)，作為一個(gè)新興城市，深圳在這么短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展這么快，城市規(guī)劃實(shí)施得這么好，令人感到驚訝。深圳的城市規(guī)劃把自然環(huán)境，城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了奇跡，獲得這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)當(dāng)無(wú)愧。
　�。玻埃埃澳�，１９９６版總規(guī)再度獲得原建設(shè)部?jī)?yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)和全國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。

　�。玻埃保鞍婵傄�(guī)提出了將前海地區(qū)規(guī)劃為深圳一個(gè)新的城市中心。前海也將成為深圳發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和深港新的對(duì)接點(diǎn)。另外，規(guī)劃還將龍華、光明、大運(yùn)、坪山等四大新城以及鹽田中心規(guī)劃為城市副中心，促進(jìn)特區(qū)一體化和全市范圍均衡發(fā)展。
　�。玻埃保鞍婵傄�(guī)
　　在全國(guó)率先探索城市轉(zhuǎn)型
　　編制過(guò)程公眾廣泛參與 規(guī)劃重心從城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更新
　　城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，２００５年左右，深圳發(fā)展面臨“四個(gè)難以為繼”，土地有限、資源短缺、人口不堪重負(fù)、環(huán)境承載力嚴(yán)重透支，發(fā)展遇到瓶頸，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走到了盡頭，從增量向存量、從擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展迫在眉睫。在此背景下，為提供新時(shí)期深圳城市成功轉(zhuǎn)型的空間指引，深圳啟動(dòng)了新一輪總體規(guī)劃修編，并在國(guó)內(nèi)率先提出了城市轉(zhuǎn)型。
　�。玻埃保澳辏冈拢保度�，《深圳市城市總體規(guī)劃（２０１０－２０２０）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意。規(guī)劃提出深圳的城市定位是：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市。到２０２０年，深圳市城市常住人口控制在１１００萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城市建設(shè)用地控制在８９０平方公里以?xún)?nèi)。
　�。玻埃保鞍婵傄�(guī)提出，深圳要建成“四城”，即和諧之城、活力之城、宜居之城、便捷之城。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在總規(guī)草案中被重點(diǎn)提及。此外，總規(guī)提出設(shè)立包括戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)、優(yōu)先更新地區(qū)在內(nèi)的特別政策地區(qū)，前海和沙井西部沿江地區(qū)被列為戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)。
　　編制過(guò)程中，深圳新一輪總規(guī)獲得國(guó)內(nèi)同行和建設(shè)部的高度評(píng)價(jià)。２００８年９月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織國(guó)家１３部委赴我市，聽(tīng)取了深圳市政府關(guān)于２０１０版城市總體規(guī)劃成果專(zhuān)題匯報(bào)。部委領(lǐng)導(dǎo)們指出，深圳市在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)著排頭兵和橋頭堡的作用，中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也非常重視，因此與其他城市不同，對(duì)深圳的城市總體規(guī)劃提出要求更高。與會(huì)部委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深圳新一輪總規(guī)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、尋求發(fā)展模式成功轉(zhuǎn)型等方面所做出的創(chuàng)新性、先導(dǎo)性探索給予了充分肯定。
　　作為一個(gè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，２０１０版總規(guī)提出向內(nèi)涵發(fā)展要空間。深圳作為我國(guó)第一個(gè)真正面臨空間資源緊約束的特大城市，新的總體規(guī)劃承擔(dān)了探尋深圳城市轉(zhuǎn)型路徑的重要使命。規(guī)劃以“解放思想、科學(xué)發(fā)展”為根本宗旨，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)尺，積極探索緊約束條件下深圳城市成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展模式。規(guī)劃力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)踐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型條件下的非用地?cái)U(kuò)張型的規(guī)劃編制方法，建立與深圳資源環(huán)境特征相適應(yīng)、服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的用地規(guī)模管理目標(biāo)和模式。
　　新一輪總規(guī)城市轉(zhuǎn)型、挖掘內(nèi)涵式發(fā)展理念最大地體現(xiàn)在用地模式上。為解決土地資源緊張的難題，《總規(guī)》提出由以往增量擴(kuò)展轉(zhuǎn)向存量?jī)?yōu)化和調(diào)整，存量?jī)?yōu)化調(diào)整主要是通過(guò)城市更新和土地整備來(lái)完成，城市更新規(guī)模超過(guò)新增用地規(guī)模。同時(shí)，將節(jié)能減排、綠色、低碳理念落實(shí)到規(guī)劃內(nèi)容之中。
　　深圳市人大常委會(huì)城建工委副主任王富海認(rèn)為，這一輪《總體規(guī)劃》和深圳前幾次總規(guī)相比具有鮮明的變化，前幾次都是以城市擴(kuò)張為主，而如今經(jīng)過(guò)３０年發(fā)展，深圳已很難繼續(xù)進(jìn)行外延式擴(kuò)張發(fā)展。剛剛獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的《總體規(guī)劃》重點(diǎn)放在了城市更新上，放在已有建成土地的價(jià)值提升上，更側(cè)重內(nèi)涵發(fā)展。這對(duì)深圳是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折，對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，也是第一份不以面積擴(kuò)張為主題，而以?xún)?nèi)涵提升為主量的大城市總體規(guī)劃。
　　專(zhuān)家同時(shí)表示，２０１０版總規(guī)更是一部以人作為規(guī)劃核心的創(chuàng)新的規(guī)劃。它體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃理念，從建設(shè)和諧社會(huì)出發(fā)，將人作為規(guī)劃的核心，注意考慮和滿(mǎn)足不同社會(huì)階層的多樣化需求；突出城市總體規(guī)劃的公共政策屬性，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政策研究，保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并提了一系列發(fā)展民生的重大措施，實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外生活均衡發(fā)展。規(guī)劃解放思想，突出戰(zhàn)略要素，將深圳的發(fā)展重點(diǎn)納入?yún)^(qū)域及國(guó)家戰(zhàn)略，提升深圳和區(qū)域的城市競(jìng)爭(zhēng)力。
　　此外，這一輪總規(guī)也是一個(gè)開(kāi)放的規(guī)劃，規(guī)劃打破了以往的專(zhuān)家規(guī)劃或精英規(guī)劃的工作模式，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)全過(guò)程的公眾參與。全市直接或間接參與本次總規(guī)編制工作的政府部門(mén)有４３家，直接承擔(dān)編制任務(wù)的國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)有２１家；舉行了不同階層和界別的公眾咨詢(xún)數(shù)十次，收集到的有效公眾意見(jiàn)近１０萬(wàn)份。規(guī)劃草案完成后，進(jìn)行了為期一個(gè)月的深入全面的公開(kāi)展示，全市共設(shè)立七個(gè)主展點(diǎn)并在３００個(gè)社區(qū)進(jìn)行公告，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，吸引觀(guān)展人數(shù)逾十萬(wàn)人。規(guī)劃編制過(guò)程中，還就相關(guān)問(wèn)題分別與香港、廣州、東莞、惠州等周邊地區(qū)和城市進(jìn)行了充分溝通。
　　本次規(guī)劃的一個(gè)重大舉措是，提出了將前海地區(qū)規(guī)劃為深圳一個(gè)新的城市中心。前海也將成為深圳發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和深港新的對(duì)接點(diǎn)。同時(shí)，謀劃深港合作新起點(diǎn)，首次提出了與香港共建國(guó)際大都會(huì)的目標(biāo)。另外，規(guī)劃還將龍華、光明、大運(yùn)、坪山等四大新城以及鹽田中心規(guī)劃為城市副中心，打造城市發(fā)展的重要極核，促進(jìn)特區(qū)一體化和全市范圍均衡發(fā)展。
　　有關(guān)專(zhuān)家表示，經(jīng)過(guò)３０年改革開(kāi)放，全國(guó)不少大城市都出現(xiàn)了外延式擴(kuò)張難以為繼的苗頭，而只有深圳率先編制了一份不以擴(kuò)張為主而以更新為主的總規(guī)，再度引領(lǐng)全國(guó)潮流，并力爭(zhēng)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展闖出一條新路。
　　下一個(gè)３０年深圳應(yīng)該怎么做
　　務(wù)實(shí)創(chuàng)新 謀劃未來(lái)３０年
　　“深圳2030”定位全球先鋒城市 2040尋找“世界先進(jìn)”內(nèi)涵
　　由于歷史發(fā)展階段不同，深圳每一輪城市規(guī)劃都在不同時(shí)期承擔(dān)了指導(dǎo)城市發(fā)展的重要使命，全面引領(lǐng)了深圳的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。３０年過(guò)去了，下一個(gè)３０年深圳應(yīng)該怎么做？規(guī)劃部門(mén)又開(kāi)始了新的思考。
　　《深圳２０３０城市發(fā)展策略》提出，深圳２０３０的發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市”。這一目標(biāo)包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展——繁榮、活力。建立與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維系核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)未來(lái)２５年，深圳ＧＤＰ年均增長(zhǎng)率保持在７％以上，到２０３０年，經(jīng)濟(jì)達(dá)到目前最發(fā)達(dá)國(guó)家城市的平均水平。社會(huì)發(fā)展——平等、和諧。逐漸縮小社會(huì)群體差距，增加住房和就業(yè)機(jī)會(huì)，改善人居環(huán)境和就業(yè)環(huán)境，從而增強(qiáng)市民的安全感和歸屬感，提高城市的凝聚力，建設(shè)和諧的社會(huì)。環(huán)境發(fā)展——自然、宜居。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
　　為了更加自主創(chuàng)新地立足于未來(lái)謀劃設(shè)計(jì)３０年后的深圳，不久前，我市舉行了《深圳２０４０城市發(fā)展策略》啟動(dòng)儀式和首次公眾論壇，來(lái)自不同領(lǐng)域、不同年齡的人士暢談了自己對(duì)深圳未來(lái)３０年的設(shè)想與希望。
　　市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒在啟動(dòng)儀式上以一位參與深圳建設(shè)２７年的公務(wù)員和一位關(guān)切深圳未來(lái)發(fā)展的市民的身份，在儀式上提出了第一份２０４０暢想提案。這份提案說(shuō)，“２０４０年，深圳已經(jīng)成為全世界最宜居、生物最具多樣性的大都市之一，我們呼吸著最新鮮的空氣、喝著最干凈的水、吃著最健康的食物、享受著最舒適的生活。更為重要的是，深圳還是世界經(jīng)濟(jì)和文化的核心城市之一�！�
　　市規(guī)劃國(guó)土委主任王芃表示，如果說(shuō)“深圳２０３０”較好地推進(jìn)城市更新工作和重構(gòu)了戰(zhàn)略空間結(jié)構(gòu)和地區(qū)，那么“深圳２０４０”的先鋒城市內(nèi)涵，更多關(guān)注的是如何承擔(dān)深圳未來(lái)３０年的國(guó)家使命，探索深圳可持續(xù)發(fā)展的新模式，研究深圳世界先進(jìn)城市的新內(nèi)涵，先行深圳實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際化的新途徑和尋求深圳建設(shè)民生幸福城市的新舉措。
　　展望深圳的未來(lái)，可以說(shuō)，每一輪城市總體規(guī)劃，都以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引領(lǐng)深圳一步一步走上新的臺(tái)階。下一個(gè)３０個(gè)年，我們有充分的理由相信，深圳的發(fā)展將更加輝煌，深圳人的生活也將更加幸福。