長(zhǎng)株高速建成 湖南高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2262公里
2010-9-8 9:45:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2010年8月31日,是湖南高速公路建設(shè)史冊(cè)上又一個(gè)值得銘記的日子:全長(zhǎng)41.629公里的長(zhǎng)沙至株洲高速公路建成通車(chē),至此,湖南高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2262公里。
從這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)起,湖南高速公路進(jìn)入了一個(gè)承上啟下的歷史性時(shí)刻。
創(chuàng)造“湖南速度”
湖南高速公路建設(shè)比山東、遼寧、廣東、河南等省至少晚起步10年,到2007年底,我省高速公路通車(chē)總里程才1765公里,列全國(guó)第17位,中部六省排名最后,規(guī)劃建設(shè)的25個(gè)高速出省通道有20個(gè)沒(méi)有打通。
2008年,面對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)國(guó)際金融風(fēng)暴而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的“寒冬”,湖南省委、省政府搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,迎來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的暖暖春天。高速公路作為“一化三基”發(fā)展戰(zhàn)略中基礎(chǔ)設(shè)施中的重要一翼,更是一馬當(dāng)先,率先奔上跨越式發(fā)展的快車(chē)道。
2008年,省委、省政府決定提前實(shí)施到2030年的高速公路發(fā)展規(guī)劃。2008年新開(kāi)工18條、2009年新開(kāi)工15條,兩年共開(kāi)工33條高速公路,總里程3072公里,總投資2273億元。2年的高速公路開(kāi)工數(shù)超過(guò)前16年的總和。
2007年、2008年、2009年,連續(xù)三年,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo),不僅親自定調(diào)子、親自聽(tīng)匯報(bào)、做批示、直接過(guò)問(wèn)高速公路項(xiàng)目籌備進(jìn)展情況,而且親自參與調(diào)研、親自參與調(diào)度、親自參加開(kāi)工動(dòng)員,親自多次與國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的領(lǐng)導(dǎo)溝通,為高速公路建設(shè)爭(zhēng)取項(xiàng)目、用地、資金支持。
省政府還與省直廳局簽訂責(zé)任狀,要求各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,確保高速公路建設(shè)一路綠燈。在高速公路建設(shè)中,省政府要求要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)全局,正確處理基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,在高速公路建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力建設(shè)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)路。
經(jīng)過(guò)艱苦努力,我省高速公路建設(shè)創(chuàng)造了奇跡般的“湖南速度”。
省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記陳明憲介紹,目前我省在建高速公路總里程3458公里,總投資2445億元,在建里程居全國(guó)首位;在建和通車(chē)總里程5720公里,從2007年全國(guó)排名第17位一躍位列全國(guó)第3位、中部六省第2位,僅次于廣東、河南。2010年我省還將開(kāi)工9條高速公路,到年底,全省高速公路建設(shè)投資可完成1435億元,通車(chē)總里程將達(dá)2583公里。到2012年,湖南將形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全省92%以上縣市可在30分鐘內(nèi)上高速公路。
破解資金瓶頸
兵馬未動(dòng),糧草先行。
高速公路作為資金密集型行業(yè),需要龐大的資金投入,如何破解資金瓶頸是這個(gè)行業(yè)的共同難題。
“經(jīng)營(yíng)高速公路是破解資金瓶頸一條十分重要的途徑。”省高速公路管理局局長(zhǎng)馮偉林告訴記者,湖南在全國(guó)率先提出“經(jīng)營(yíng)高速公路”的理念。從2001年開(kāi)始,湖南就先后組建了高速實(shí)業(yè)、高廣投資、百通、廣信等4個(gè)投資公司。2008年11月,經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn),湖南省高速公路投資集團(tuán)有限公司成立。目前,以湖南省高速公路投資集團(tuán)公司為主體,與湖南高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司互相支持,兩個(gè)平臺(tái)分別簽訂融資協(xié)議1000多億和800多億元,且銀行貸款利率全部在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%,確保了全省高速公路建設(shè)資金。
省高管局在經(jīng)營(yíng)高速公路的理念指導(dǎo)下,大膽創(chuàng)新,與湖南省工商銀行合作,拓寬融資渠道,成就了湖南金融界一個(gè)經(jīng)典案例:以臨長(zhǎng)高速公路13年收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押,在工商銀行貸款120億元,成為工商銀行總行開(kāi)辦固定資產(chǎn)支持融資業(yè)務(wù)以來(lái)單筆融資額最大的項(xiàng)目,也是湖南金融界單筆融資額最大的項(xiàng)目。
這是到2009年12月底的一組數(shù)字:資產(chǎn)總額1059.69億元,凈資產(chǎn)272.71億元,總負(fù)債786.98億元,資產(chǎn)負(fù)債率74.26%,湖南省高管局資產(chǎn)負(fù)債率在中部六省最低。這組數(shù)字表明,通過(guò)經(jīng)營(yíng)高速的實(shí)踐,湖南省高速公路建設(shè)在中部六省中,居于前列。
最大的效益還不在資產(chǎn)負(fù)債率低。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,1億元高速公路投資,可直接產(chǎn)生1800個(gè)就業(yè)崗位,間接產(chǎn)生2200個(gè)就業(yè)崗位。目前湖南高速公路建設(shè)總投資2476億元,可直接提供400萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位,間接產(chǎn)生550萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位。
高速公路建設(shè),已成為全球金融危機(jī)背景下“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)”的生力軍,成為助推湖南經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
裂變“高速效應(yīng)”
要想富,先修路。湖南近幾年的實(shí)踐則證明:要想快富,必修高速。
“過(guò)去的5年,我都不知道喝了多少酒,許諾了多少優(yōu)惠條件,炎陵也沒(méi)談成過(guò)一個(gè)旅游投資項(xiàng)目。可衡陽(yáng)至炎陵高速公路通車(chē)才半年,我們就已簽了4個(gè)項(xiàng)目,投資額接近20億。”炎陵縣商務(wù)(招商)局副局長(zhǎng)陳建瑋8月初接受記者采訪時(shí)格外興奮。
今年1月,河北衡水硬質(zhì)合金生產(chǎn)項(xiàng)目順利簽約。“這個(gè)項(xiàng)目我們跟蹤談了5年,一直都沒(méi)有談成。衡炎高速去年12月通車(chē),我們今年1月就正式簽了合同。”陳建瑋承認(rèn)是衡炎高速成為了項(xiàng)目成功引進(jìn)的催化劑。
炎陵招商引資新局,只是我省高速公路通車(chē)給高速沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨變的一個(gè)例子。
湖南的物流成本有多高?省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)吳亞中告訴記者,2005年我省物流總費(fèi)用與全省GDP的比率為18.9%。而在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,這一數(shù)據(jù)一般為10%。2005年,我省GDP總量為6437億元,這意味著,如果物流成本降低一個(gè)百分點(diǎn),就將產(chǎn)生65億元的效益。
山高水長(zhǎng)何可訴,湖湘大地有坦途。
如今,裂變的“高速效應(yīng)”正在三湘四水日益凸顯:一個(gè)個(gè)工業(yè)園區(qū)沿高速公路拓展延伸,種養(yǎng)殖業(yè)、加工旅游等特色產(chǎn)業(yè)帶正依托高速公路的通暢而次第展開(kāi)。在瀏陽(yáng)河畔,長(zhǎng)永高速、長(zhǎng)潭高速、長(zhǎng)株高速等將沿線20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)花木基地連成一串,構(gòu)成了百里花木走廊產(chǎn)業(yè)帶,年產(chǎn)值逾30億元;在湘潭的青山橋,以境內(nèi)的兩條高速公路為紐帶,270戶皮鞋生產(chǎn)廠家連成一片,成了遠(yuǎn)近聞名的皮鞋之鄉(xiāng)。
高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和帶動(dòng)作用究竟有多大?有這樣一組數(shù)據(jù)或許能提供一個(gè)想象的原點(diǎn)。據(jù)不完全的調(diào)查統(tǒng)計(jì),2009年湖南高速公路建成通車(chē)后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益達(dá)591.34億元,其中運(yùn)輸成本降低和農(nóng)副產(chǎn)品增收給農(nóng)民帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)40.26億元,高速公路成為了老百姓脫貧致富的“黃金路”。
湖南商學(xué)院交通與區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)夏飛教授認(rèn)為,湖南高速公路的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是相當(dāng)大的。首先,高速公路的投資能直接帶動(dòng)建材、制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照凱恩斯乘數(shù)原理,高速公路投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)比例為1:3,目前全省高速公路建設(shè)總投資2476億元,可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)7428億元。其次,每條高速修建成后,能通過(guò)集聚效應(yīng)和擴(kuò)散機(jī)制形成高速公路產(chǎn)業(yè)帶,帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)乃至全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是助推經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾走上致富道路。
“大路大富,小路小富,無(wú)路不富,高速快富”,這樣的新民諺的鮮活樣本,在三湘大地俯拾即是。
九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉,芙蓉國(guó)百花爭(zhēng)艷。
高速公路,讓湖南變得更加美好!