新華社信息長春9月6日電（記者劉毅非　張蕊　褚曉亮）在此間舉行的第六屆東北亞博覽會上，部分專家表示，為使東北亞區(qū)域合作早日走向多邊，東北亞各國需要實現(xiàn)“與周邊成熟經(jīng)濟體的互動”“東北亞國家間的戰(zhàn)略互動”“東北振興與俄日韓地方的互動”“大東北圈的區(qū)域內(nèi)互動”“邊境口岸與腹地中心城市的互動”五大互動，并在此基礎(chǔ)上從旅游、物流、資源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“三大突破”。 
　　－－“五大互動”加快東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程
　　黑龍江省社會科學院東北亞所副所長笪志剛表示，為促進東北亞區(qū)域進一步形成一體化意識，東北亞區(qū)域合作應做大做強“五大互動”。
　　一是與周邊成熟經(jīng)濟體的互動。
　　東北亞區(qū)域應借鑒周邊成熟經(jīng)濟體構(gòu)建區(qū)域合作機制的成功經(jīng)驗，通過進一步開放，擴大與周邊經(jīng)濟體的聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域集團之間的互動。
　　笪志剛把這種互動分為三個層面：從遠的層面看，東北亞區(qū)域合作要借鑒歐盟和北美自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，汲取其制度高度統(tǒng)一的精華，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的區(qū)域集團互動交流。從中的層面看，東北亞區(qū)域合作要與亞太經(jīng)合組織上下聯(lián)動，汲取其多邊磋商的長效機制，實現(xiàn)亞洲范圍內(nèi)的區(qū)域集團互動交流。從近的層面看，東北亞區(qū)域合作要與東盟10＋3互動，汲取其既開放又獨立的成熟做法，在東亞范圍內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域集團的利益整合。
　　二是東北亞國家間的戰(zhàn)略互動。
　　隨著東北亞區(qū)域合作的活力再現(xiàn)，各國中央和地方政府認識到發(fā)展該地區(qū)的迫切性和必要性，紛紛出臺了各種層面和水平的國家戰(zhàn)略。例如，遼寧五點一線沿海開發(fā)戰(zhàn)略、沈陽大經(jīng)濟圈戰(zhàn)略、吉林省長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃、黑龍江省黑瞎子島保護與開發(fā)及綏芬河綜合保稅區(qū)戰(zhàn)略，在東北亞區(qū)域范圍內(nèi)則有俄羅斯的遠東開發(fā)戰(zhàn)略、中俄區(qū)域合作規(guī)劃綱要、日本和韓國構(gòu)筑低碳社會和綠色增長戰(zhàn)略、朝鮮羅津開發(fā)區(qū)等。這些戰(zhàn)略的陸續(xù)出臺構(gòu)成了東北亞區(qū)域合作不斷向前推進的積極因素，有力地支撐了區(qū)域合作向全方位、寬領(lǐng)域、高層面發(fā)展。
　　笪志剛認為，面向新時期的東北亞區(qū)域合作，上述國家戰(zhàn)略的獨立發(fā)展和雙邊互動需要向相互支撐和多邊互動演變，只有這樣，東北亞區(qū)域合作才能增強國與國之間的關(guān)聯(lián)度，形成內(nèi)需和外需的相互補充，實現(xiàn)國家間戰(zhàn)略向東北亞區(qū)域協(xié)調(diào)大戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
　　三是東北振興與俄日韓地方的互動。
　　有關(guān)專家認為，東北振興取得成功需要內(nèi)生振興和外生振興兩個動力，雙輪驅(qū)動將促進深化東北振興過程中的內(nèi)需和外需同步發(fā)展。外生動力離不開與俄日韓地方政府之間在經(jīng)貿(mào)升級、人文往來、旅游開發(fā)等方面的多方互動。
　東北地區(qū)具有對俄日韓多方互動的地緣、親緣和情緣優(yōu)勢，擁有擴大經(jīng)貿(mào)合作和增強人文往來的現(xiàn)實條件和潛力。俄日韓多年為東北地區(qū)貿(mào)易伙伴的前三甲，也是東北地區(qū)的主要投資合作伙伴。這些都為東北振興與俄日韓地方政府合作對接奠定了良好的基礎(chǔ)。 
　　四是大東北圈的區(qū)域內(nèi)互動。
　　東北振興催生了大東北區(qū)域概念，也使大東北圈的區(qū)域合作被提上議事日程，大東北圈通過內(nèi)生互動驅(qū)動發(fā)展成為可能。
　　近年來，《東北地區(qū)行政首長協(xié)商機制草案》的通過和東北四省區(qū)合作框架協(xié)議的簽署，標志著東北地區(qū)經(jīng)濟走向一體化的制度框架已開始發(fā)酵，作為大東北圈的區(qū)域合作內(nèi)生動力開始發(fā)揮作用。
　　有關(guān)專家認為，從日韓等國的區(qū)域板塊發(fā)展經(jīng)驗來看，內(nèi)壓促猛醒，外壓促改革，內(nèi)生促裂變，外生促開放，內(nèi)生動力是東北區(qū)域繁榮和可持續(xù)發(fā)展及融入東北亞區(qū)域合作的不竭動力和源泉。
　　五是邊境口岸與腹地中心城市的互動。
　　在東北亞區(qū)域合作過程中，一個不容忽視的問題就是如何形成邊境口岸或通道與腹地中心城市互動，形成口岸為節(jié)點，中心城市為面，邊境與腹地為線的點線面結(jié)合，相互支撐的互動格局。
　　琿春市政策研究室副主任王興龍認為，從全國現(xiàn)狀來看，邊境口岸普遍面臨所在城市規(guī)模小、物流和基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問題。這些問題的破解需要充分發(fā)揮腹地中心城市的輻射帶動作用，探索形成新的邊境口岸與腹地中心城市的互動機制。
　　－－“三大突破”先行探索東北亞區(qū)域合作向縱深發(fā)展
　　目前，雖然東北亞區(qū)域活力、地位、潛力都出現(xiàn)了一些新變化和新轉(zhuǎn)機，但東北亞區(qū)域合作還存在很多不確定因素，短期內(nèi)拓展全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作空間不大。在這一背景下，東北亞區(qū)域合作應加大探索力度，在以下三大重點領(lǐng)域先行予以突破。
　　一是實現(xiàn)旅游領(lǐng)域跨境大移動的突破。
　　由于東北亞各國獨特的旅游資源，其旅游市場潛力巨大，是東北亞區(qū)域各國最重視和最容易展開的合作領(lǐng)域。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2010年，東北亞地區(qū)國際旅游年均增長率達到7.7%，有超過1億人在區(qū)域內(nèi)跨境旅游。
　　笪志剛表示，東北亞區(qū)域旅游合作多邊機制具有良好基礎(chǔ)，2009年大圖們江旅游委員會出臺了2010—2012年旅游實施計劃，在簡化跨境旅游手續(xù)、提高旅游設(shè)施利用及服務質(zhì)量、加強跨國導游培訓和開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品等方面發(fā)揮了積極作用。隨著東北亞區(qū)域多國間跨境旅游帶動的人流、物流、信息流大移動大交流時代即將來臨，旅游產(chǎn)業(yè)將成為深化東北亞區(qū)域合作的新突破口。
　　二是物流領(lǐng)域水陸空交叉的突破。
　　在東北亞各領(lǐng)域合作中，國際物流合作是繼旅游合作后最有希望成為構(gòu)筑多邊合作體系的領(lǐng)域。東北亞區(qū)域內(nèi)圍繞物流合作已經(jīng)出現(xiàn)了諸多積極跡象，中俄日韓朝蒙對推進國際物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達成共識，企業(yè)和民間也積極響應，初步形成了水陸空交叉推進的可喜格局。
　　目前，東北亞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)定期或不定期開通了連接中日韓俄的環(huán)日本海航線，連接中俄日的江海聯(lián)運，連接中日韓俄的陸海聯(lián)運等多條水上黃金通道，貫通東北亞六國的五條黃金物流水道形成了東北亞區(qū)域現(xiàn)代版水上“絲綢之路”。在陸路交通物流通道建設(shè)上，貫穿中國東北地區(qū)東部邊境地帶的“東邊道鐵路”將迎來全線竣工，該鐵路將連接周邊18條鐵路，直接輻射東北的四面八方，將對東北三省東部少數(shù)民族和邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進中俄、中朝邊境地帶合作為主的東北亞“金三角”地區(qū)經(jīng)濟起到巨大推動作用。
　　韓國學者正在呼吁盡快建立跨朝鮮半島鐵路并將其與中國東北鐵路、西伯利亞鐵路等歐亞大陸橋連接起來，形成貫穿東北亞全境的鐵路“絲綢之路”。
　　在空中物流方面，東北亞區(qū)域中心城市與口岸之間，海運港口與產(chǎn)地城市之間，已經(jīng)初步形成了合作與競爭并存的空中航運物流網(wǎng)絡。
　　有關(guān)專家預測，在不久的將來，隨著東北亞區(qū)域物流建設(shè)全面先行先試，物流領(lǐng)域的水陸空交叉格局將支撐區(qū)域內(nèi)多邊合作取得進一步的突破。
　　三是資源領(lǐng)域產(chǎn)銷平衡的突破。
　　東北師范大學城市和環(huán)境科學學院教授于國政表示，東北亞區(qū)域的資源優(yōu)勢非常突出，石油、天然氣、煤炭、木材、礦產(chǎn)等資源在世界上都具有突出地位，而各國之間開發(fā)水平不同，為東北亞區(qū)域資源領(lǐng)域開展廣泛合作提供了較好的基礎(chǔ)條件。
　　有關(guān)專家認為，能源供給的巨大空間是決定未來東北亞地區(qū)能源穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是平抑中日韓主要消費國價格穩(wěn)定機制的關(guān)鍵。圍繞東北亞區(qū)域石油、天然氣、鐵礦石等資源的開發(fā)與消費，在資源豐富的俄蒙朝與消費大國的中日韓之間還沒有建立平等、互惠和信賴的供求關(guān)系，區(qū)域內(nèi)有關(guān)資源的競爭大于合作，產(chǎn)供銷失衡現(xiàn)象嚴重。笪志剛表示，如何協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各國在能源等方面合作的利益機制，通過擴大生產(chǎn)、穩(wěn)定供應、合理消費、相互投資等多元化手段，深化多邊合作體系，避免過大的競爭影響整體的區(qū)域合作，確立資源供給和消費國之間的協(xié)調(diào)機制對于維護和提高未來東北亞區(qū)域整體競爭力，確立優(yōu)勢互補地位，實現(xiàn)區(qū)域多贏意義重大，這也是構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)中日韓三足鼎立經(jīng)貿(mào)格局所需要認真解決的重要課題。
　笪志剛表示，東北亞區(qū)域旅游合作多邊機制具有良好基礎(chǔ)，2009年大圖們江旅游委員會出臺了2010—2012年旅游實施計劃，在簡化跨境旅游手續(xù)、提高旅游設(shè)施利用及服務質(zhì)量、加強跨國導游培訓和開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品等方面發(fā)揮了積極作用。隨著東北亞區(qū)域多國間跨境旅游帶動的人流、物流、信息流大移動大交流時代即將來臨，旅游產(chǎn)業(yè)將成為深化東北亞區(qū)域合作的新突破口。 
　　二是物流領(lǐng)域水陸空交叉的突破。
　　在東北亞各領(lǐng)域合作中，國際物流合作是繼旅游合作后最有希望成為構(gòu)筑多邊合作體系的領(lǐng)域。東北亞區(qū)域內(nèi)圍繞物流合作已經(jīng)出現(xiàn)了諸多積極跡象，中俄日韓朝蒙對推進國際物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達成共識，企業(yè)和民間也積極響應，初步形成了水陸空交叉推進的可喜格局。
　　目前，東北亞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)定期或不定期開通了連接中日韓俄的環(huán)日本海航線，連接中俄日的江海聯(lián)運，連接中日韓俄的陸海聯(lián)運等多條水上黃金通道，貫通東北亞六國的五條黃金物流水道形成了東北亞區(qū)域現(xiàn)代版水上“絲綢之路”。在陸路交通物流通道建設(shè)上，貫穿中國東北地區(qū)東部邊境地帶的“東邊道鐵路”將迎來全線竣工，該鐵路將連接周邊18條鐵路，直接輻射東北的四面八方，將對東北三省東部少數(shù)民族和邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進中俄、中朝邊境地帶合作為主的東北亞“金三角”地區(qū)經(jīng)濟起到巨大推動作用。
　　韓國學者正在呼吁盡快建立跨朝鮮半島鐵路并將其與中國東北鐵路、西伯利亞鐵路等歐亞大陸橋連接起來，形成貫穿東北亞全境的鐵路“絲綢之路”。
　　在空中物流方面，東北亞區(qū)域中心城市與口岸之間，海運港口與產(chǎn)地城市之間，已經(jīng)初步形成了合作與競爭并存的空中航運物流網(wǎng)絡。
　　有關(guān)專家預測，在不久的將來，隨著東北亞區(qū)域物流建設(shè)全面先行先試，物流領(lǐng)域的水陸空交叉格局將支撐區(qū)域內(nèi)多邊合作取得進一步的突破。
　　三是資源領(lǐng)域產(chǎn)銷平衡的突破。
　　東北師范大學城市和環(huán)境科學學院教授于國政表示，東北亞區(qū)域的資源優(yōu)勢非常突出，石油、天然氣、煤炭、木材、礦產(chǎn)等資源在世界上都具有突出地位，而各國之間開發(fā)水平不同，為東北亞區(qū)域資源領(lǐng)域開展廣泛合作提供了較好的基礎(chǔ)條件。
　　有關(guān)專家認為，能源供給的巨大空間是決定未來東北亞地區(qū)能源穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是平抑中日韓主要消費國價格穩(wěn)定機制的關(guān)鍵。圍繞東北亞區(qū)域石油、天然氣、鐵礦石等資源的開發(fā)與消費，在資源豐富的俄蒙朝與消費大國的中日韓之間還沒有建立平等、互惠和信賴的供求關(guān)系，區(qū)域內(nèi)有關(guān)資源的競爭大于合作，產(chǎn)供銷失衡現(xiàn)象嚴重。笪志剛表示，如何協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各國在能源等方面合作的利益機制，通過擴大生產(chǎn)、穩(wěn)定供應、合理消費、相互投資等多元化手段，深化多邊合作體系，避免過大的競爭影響整體的區(qū)域合作，確立資源供給和消費國之間的協(xié)調(diào)機制對于維護和提高未來東北亞區(qū)域整體競爭力，確立優(yōu)勢互補地位，實現(xiàn)區(qū)域多贏意義重大，這也是構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)中日韓三足鼎立經(jīng)貿(mào)格局所需要認真解決的重要課題。