國(guó)扶47條明確指出——支持甘肅發(fā)展現(xiàn)代保稅物流業(yè)。實(shí)際上，早在2009年2月，蘭州市就被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市之一。今年年初，蘭州市又被商務(wù)部列入全國(guó)46個(gè)現(xiàn)代物流示范城市。
前不久，省委常委、副省長(zhǎng)劉永富要求加快制定現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。近日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出臺(tái)文件明確表態(tài)：大力支持甘肅物流中心建設(shè)。
頻頻出臺(tái)的政策，讓這個(gè)艱難成長(zhǎng)的行業(yè)即將迎來(lái)美好的春天。但是，甘肅物流業(yè)發(fā)展目前依然面臨嚴(yán)峻的局面。
物流系統(tǒng)缺乏樞紐
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，甘肅物流業(yè)已初具規(guī)模：全省有2000家企業(yè)和20萬(wàn)人從事物流業(yè)務(wù)。
然而，這個(gè)基礎(chǔ)性行業(yè)，至今還沒(méi)有擺脫發(fā)展的困境。
“我省目前還沒(méi)有真正意義上的現(xiàn)代物流中心。”蘭州某物資集團(tuán)一負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院王久梗副院長(zhǎng)對(duì)甘肅物流業(yè)也給出了相近的評(píng)價(jià)——總體特征是“小而散，小而多”。他認(rèn)為，甘肅物流業(yè)總體上還處在依賴資源的初級(jí)階段，發(fā)展相對(duì)滯后。
蘭州交通大學(xué)一位專家進(jìn)一步指出了我省物流業(yè)存在的問(wèn)題。他認(rèn)為，我省的物流業(yè)就是簡(jiǎn)單的運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，許多物流中心只能提供簡(jiǎn)單的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)，與其說(shuō)他們?cè)诮?jīng)營(yíng)物流中心，還不如說(shuō)他們?cè)诮?jīng)營(yíng)土地、出租場(chǎng)地。
在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，甘肅物流業(yè)缺乏提供高層次服務(wù)的設(shè)備、技術(shù)和意識(shí)，整個(gè)行業(yè)處在一種沒(méi)有統(tǒng)一布局的盲目發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，低層次的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)。
記者在位于蘭州市七里河區(qū)土門墩附近的某物流中心采訪時(shí)，獲悉該中心的主要業(yè)務(wù)就是給商家提供場(chǎng)地，每平方米每年18元的倉(cāng)庫(kù)租金是他們的主要收入。
記者還在現(xiàn)場(chǎng)看到，這里進(jìn)出的車輛拉運(yùn)的都是未經(jīng)加工的原材料。換句話說(shuō)，這里的倉(cāng)庫(kù)只承擔(dān)簡(jiǎn)單的倉(cāng)儲(chǔ)功能，根本沒(méi)有哪怕是最簡(jiǎn)單的包裝或其他增值服務(wù)。
隨后，記者對(duì)蘭州市東崗多家物流企業(yè)進(jìn)行了走訪，情形大同小異。
在這些企業(yè)，幾乎看不到自動(dòng)存儲(chǔ)技術(shù)、智能化的監(jiān)控和識(shí)別系統(tǒng)，也沒(méi)有現(xiàn)代物流高層次的方案設(shè)計(jì)、全程物流等業(yè)務(wù)。
“大多數(shù)信息公司還停留在一張桌子一部電話的狀態(tài)下，依靠自己的老客戶和關(guān)系提供運(yùn)輸信息�！币晃粡氖露嗄晡锪鞣�務(wù)的工作人員感慨道。同時(shí)他認(rèn)為，對(duì)這個(gè)行業(yè)而言，統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)還遙不可及。
低起點(diǎn)下的惡性競(jìng)爭(zhēng)
一些有識(shí)之士已經(jīng)注意到影響甘肅物流業(yè)發(fā)展的種種不利因素。
蘭州某物資集團(tuán)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人坦言，缺乏物流業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，是造成這種局面的主要原因。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，我省物流業(yè)從一開(kāi)始就是在地方利益的驅(qū)動(dòng)下自發(fā)發(fā)展的，這種發(fā)展模式導(dǎo)致全省范圍內(nèi)物流行業(yè)重復(fù)布點(diǎn)、重復(fù)投資，從而形成了一種低效率、高耗能的物流組織形式，很多企業(yè)選擇自己做貨物運(yùn)輸，進(jìn)而形成了很多“大而全，小而全”的企業(yè)，嚴(yán)重影響了三方物流的發(fā)展，導(dǎo)致三方物流市場(chǎng)份額相對(duì)較小。
土門墩附近一企業(yè)負(fù)責(zé)人也坦言，該公司建立初期在蘭州西站和西固河口共建有四條鐵路專用線，在土門墩附近建有好幾個(gè)倉(cāng)庫(kù)，但是位于西固的鐵路專用線和土門墩周邊的兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)一直在閑置中，至今都沒(méi)有派上用場(chǎng)。
蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院一位教授認(rèn)為，統(tǒng)一有效管理措施的缺失，造成各方的牽制，進(jìn)而影響了行業(yè)的發(fā)展。
這位教授說(shuō)，物流系統(tǒng)是包括很多行業(yè)的一個(gè)綜合服務(wù)體系，物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)分屬于商貿(mào)、鐵路、公路、民航、水運(yùn)等多個(gè)管理領(lǐng)域，現(xiàn)階段這種多頭管理和條塊分割的現(xiàn)狀，難以對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)、有效、統(tǒng)一地配置，影響行業(yè)的發(fā)展速度。
一些人士還認(rèn)為，行業(yè)自身也有痼疾。
蘭州順盛物流中心一企業(yè)負(fù)責(zé)人給出了這樣的看法，現(xiàn)階段我省物流業(yè)水平較低，與整個(gè)行業(yè)起點(diǎn)較低有直接關(guān)系。
他告訴記者，整個(gè)行業(yè)中的很多企業(yè)都是由當(dāng)初跑運(yùn)輸?shù)膫�(gè)體經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建，很多公司為了一己之利擾亂運(yùn)營(yíng)秩序，使行業(yè)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。
與該公司同處一個(gè)園區(qū)的一家公司的張姓負(fù)責(zé)人告訴記者，他的公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，成立時(shí)按揭買了兩輛運(yùn)輸車，每月都要按期繳納按揭款，現(xiàn)在的貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，運(yùn)輸利潤(rùn)較薄，甚至在有些情況下為了還到期的車輛按揭款，就是賠錢也要降低運(yùn)費(fèi)和別的公司爭(zhēng)貨物，而且這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
隨后，記者就張老板所說(shuō)的問(wèn)題，對(duì)這個(gè)物流中心的多家企業(yè)進(jìn)行了走訪，大部分被訪者都承認(rèn)，情況屬實(shí)。
另外，由于個(gè)別小企業(yè)違規(guī)違法運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，給整個(gè)行業(yè)蒙上了一層陰影。位于蘭州市甸子街的一家物流公司的負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)，“整個(gè)物流市場(chǎng)比較混亂，經(jīng)常發(fā)生公司丟貨現(xiàn)象，一旦丟貨很多公司就一跑了之或者‘改換門庭’。”
物流業(yè)優(yōu)勢(shì)需轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)
年初，商務(wù)部在將蘭州列為全國(guó)46個(gè)物流示范城市時(shí)，確定了蘭州物流的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo):城市統(tǒng)一配送、農(nóng)村商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥物流。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》也提出支持我省發(fā)展系統(tǒng)、全面的物流系統(tǒng)。
然而，西北師范大學(xué)一位不愿具名的教授指出，我省是全國(guó)重要的重工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、新能源基地、農(nóng)副產(chǎn)品輸出基地，同時(shí)也是一個(gè)旅游資源大省，但是我們一直無(wú)法將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)。
這位教授進(jìn)一步指出，我省現(xiàn)有的物流體系主要是圍繞全省工業(yè)體系建立的，農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等還沒(méi)有建立起相對(duì)應(yīng)的物流渠道。
優(yōu)勢(shì)怎么轉(zhuǎn)化不成強(qiáng)勢(shì)呢?
蘭州某物資集團(tuán)副總經(jīng)理認(rèn)為，問(wèn)題主要出在物流環(huán)節(jié)。他指出，物流環(huán)節(jié)已成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，因?yàn)槲沂〉奈锪鞣��?wù)水平較低，物流成本過(guò)高，很難使產(chǎn)品形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
換言之，要做強(qiáng)我省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必先建立科學(xué)、有效、系統(tǒng)的物流服務(wù)體系。
物流業(yè)的亂局，不僅制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也引發(fā)了一些民生問(wèn)題。
今年，省城菜價(jià)居高不下，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院楊教授認(rèn)為，這主要是由于物流成本太高所致。
蘭州張?zhí)K灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)遷往大青山后，城區(qū)蔬菜銷售者必須到遠(yuǎn)離城區(qū)的榆中運(yùn)菜，這種低層次的配送機(jī)制加大了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格走高，損害到消費(fèi)者、菜農(nóng)的收益。
楊教授認(rèn)為，如果建立起科學(xué)有效的物流體系，最大程度地減少蔬菜運(yùn)送的成本，比如減少省內(nèi)二級(jí)公路收費(fèi)數(shù)額，菜價(jià)將會(huì)有所降低。
整合物流業(yè)任重道遠(yuǎn)
我們?cè)撊绾伪M快建設(shè)和完善物流業(yè)的服務(wù)體系呢?
王久梗教授認(rèn)為，針對(duì)目前的情況，提高物流業(yè)服務(wù)水平首先要對(duì)全省物流進(jìn)行整體的規(guī)劃，做好物流行業(yè)的節(jié)點(diǎn)布局工作，建立綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系，改變目前行業(yè)自我發(fā)展的模式，形成整個(gè)行業(yè)明確的發(fā)展方向和統(tǒng)一的發(fā)展思路。
蘭州西北物資城的邵發(fā)元總經(jīng)理則認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)想得到健康發(fā)展，就必須對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合。這種整合不僅是對(duì)物流企業(yè)的整合，更是對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流資源進(jìn)行的深度優(yōu)化配置。
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)資料顯示，全省90%的倉(cāng)庫(kù)、80%的鐵路專用線、60%的運(yùn)輸車輛分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)里。
業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，這種各自為政、重復(fù)布點(diǎn)、重復(fù)投資，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)流程跨行業(yè)、多元化發(fā)展的需要，必須進(jìn)行資源整合。
但是，就現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)條塊分割的現(xiàn)狀，整合資源，任重道遠(yuǎn)。