溫州企業(yè)主批量出逃事件折射出來(lái)的企業(yè)資金鏈困境，引起了各方關(guān)注。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的寧波，企業(yè)資金緊張的矛盾也較為突出。如何防止因銀行抽資導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂？如何確保信貸資金對(duì)中小企業(yè)的有效支持？在昨日舉行的金融支持中小企業(yè)工作座談會(huì)上傳出消息，市政府將出臺(tái)《加強(qiáng)中小微企業(yè)金融支持的若干意見(jiàn)》，正式文件將于會(huì)后正式下發(fā)。
　　禁止存貸掛鉤 
　　禁止搭售理財(cái)產(chǎn)品 
　　昨日，記者所見(jiàn)到的《意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）中，提出了金融機(jī)構(gòu)在非常時(shí)期要“讓利”于企業(yè)。《意見(jiàn)》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分考慮當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和可承受能力，在非常時(shí)期要主動(dòng)讓利企業(yè)，近期對(duì)小微企業(yè)貸款的利率原則上不上浮或少上浮。銀行要與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，對(duì)資金周轉(zhuǎn)一時(shí)困難的企業(yè)，不抽貸、壓貸，不變相提高利率。同時(shí)要堅(jiān)決禁止存貸掛鉤，禁止搭售理財(cái)產(chǎn)品，禁止一切不合理收費(fèi)。防止因銀行抽貸、壓貸造成企業(yè)非正常資金鏈斷裂，防止企業(yè)挪用貸款用于非實(shí)體經(jīng)濟(jì)及民間高利放貸。 
　　“當(dāng)然，我們的政策也不是普惠性質(zhì)的，我們針對(duì)的小微企業(yè)是有所選擇的。”市金融辦有關(guān)人士指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度；對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄“淘汰類”的，要穩(wěn)妥退出；對(duì)惡意逃廢債、套取銀行信貸資金用于非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)則要堅(jiān)決壓縮退出；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、發(fā)展前景好、但資金出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不搞急剎車、不搞一刀切，深入分析了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，制定“一企一策”的幫扶措施。 
　　各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)近期要立即著手開(kāi)展對(duì)困難貸款企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行全面排查，摸清情況，并做好分類處置和幫扶工作。同時(shí)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同業(yè)合作。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的困難企業(yè)，該企業(yè)有３家以上貸款銀行的，需指定牽頭行，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)困難企業(yè)要做到盡量多重組、少破產(chǎn)，想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。 
　　小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)金 
　　每年再增2000萬(wàn)元 
　　我市將加大對(duì)銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的力度，市財(cái)政在原小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金（每年３０００萬(wàn)元）基礎(chǔ)上，每年再增加２０００萬(wàn)元，并作為常態(tài)化政策長(zhǎng)期執(zhí)行。 
　　完善《寧波市金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，允許銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍，對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)成效突出的基層單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 
　　鼓勵(lì)條件允許的縣（市）區(qū)由財(cái)政出資，同時(shí)引入商會(huì)及民間資金，建立專門(mén)服務(wù)中小企業(yè)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。 
　　實(shí)行對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的差異化模式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)要與傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)區(qū)別對(duì)待，將小企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，采取單列小企業(yè)信貸額度等差異化政策。 
　　對(duì)小企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)考核、單獨(dú)核算、單獨(dú)配置資源。增設(shè)小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，為小企業(yè)提供專業(yè)化、針對(duì)性的服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新小企業(yè)貸款產(chǎn)品和管理模式，針對(duì)不同行業(yè)小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，量體裁衣，提供多樣化、針對(duì)性的創(chuàng)新產(chǎn)品。 
　　規(guī)范民間金融秩序 
　　拓寬民間資本合法出路 
　　在征求意見(jiàn)稿中，也把維護(hù)民間金融秩序放在重要位置。要求有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民間借貸情況的調(diào)查摸底，對(duì)于企業(yè)之間因民間借貸發(fā)生糾紛的，要引導(dǎo)通過(guò)合法途徑解決，堅(jiān)決打擊暴力討債、哄搶財(cái)物等嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。 
　　加大對(duì)非法金融打擊力度。司法部門(mén)要重點(diǎn)加大對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙等查處力度，特別要嚴(yán)厲打擊以放高利貸為生的黑惡勢(shì)力，依法保護(hù)公民人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)人合法權(quán)益，依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。 
　　拓寬民間資本合法出路。引導(dǎo)民間資本參與地方金融改革，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立或參股小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織。支持發(fā)展各類股權(quán)投資、融資性擔(dān)保、典當(dāng)以及各類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以規(guī)范的民間金融組織擠壓地下非法金融活動(dòng)的空間。 
　　另一方面，各地要組織力量，抓緊開(kāi)展企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，制訂完善相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)已出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要及早介入，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行處置化解，通過(guò)建立擔(dān)保鏈“防火墻”、資金封閉運(yùn)作等措施來(lái)穩(wěn)定局面，通過(guò)兼并重組或企業(yè)自救，逐步脫困；對(duì)只能關(guān)停的企業(yè)，也要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依法合規(guī)、不留后患”的要求，做好善后處置，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和不穩(wěn)定因素，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)一方平安和良好的金融生態(tài)。
（本文來(lái)源：東南商報(bào)）